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開展創先爭優活動，是新時期黨員立足崗位、創新發展的實質性活動，在開展此項活動中，我們主要做了以下幾項工作：

1、傾力加強司法行政基層基礎建設

一是，司法所規范化建設取得實質性進展，進入全面實施推進階段，在市、區領導的關心下，在各街道的支持和配合下，我區的司法所規范化建設取得了重大突破。7月份明確了司法所實行區司法局和街道辦事處雙重領導、以區司法局管理為主的管理體制。10月28日，區司法所規范化建設工作推進會暨外灘司法所新址揭牌儀式在寧波路120弄18號舉行，區委副書記蔡志榮、副區長方日東出席了會議，共同為外灘司法所揭牌并作重要講話。11月20日，司法部政治部主任尹晉華一行，在市局黨委書記、局長吳軍營、黨委副書記李和平、副局長劉忠定、區委副書記蔡志榮等陪同下，來到外灘司法所調研，充分肯定了區的司法所規范化建設工作。11月25日，基層科將外灘司法所申報示范司法所、小東門司法所申報創建司法所的相關材料上報市局。

二是，積極發揮律師事務所、律師在人民調解工作中的作用，已完成每個居委調委會與一名律師結對。全區12個律師事務所分別與6個街道結對開展法律服務，參與周四的街道領導接待。120個律師與120個居委“一對一”開展法律服務，使律師投入了大調解的格局中去，全面形成律師參與社區、居委開展法律服務的“雙結對”工作。

三是，按市司法局對司法所規范化建設的要求，努力將司法所建成“兩者一平臺”(人民調解工作的指導者、志愿者隊伍的組織者和化解糾紛的基礎工作平臺)，完成對原基層司法所工作考核辦法的修改并下發各司法所;3月31日順利召開2008年人民調解工作暨防激化表彰會。

四是，按照務實管用的原則進一步加強三支隊伍培訓工作，最近組織完成對全區司法所長、律師事務所黨支部書記、政治指導員(聯絡員)參加市局的集中輪訓。11月份組織了全區基層司法干部培訓班，市局基層處長商忠強、矯正辦業務分管干部李軍、盧灣區打浦橋街道司法所長王桂發等應邀為培訓班作了專題講座，局領導班子成員和全體基層司法干部出席和參加了培訓。

2、著力深化司法行政體制和工作機制改革

一是，進一步健全律師行業黨的組織領導體制，下半年成立了直接受區司法局黨委領導的律師黨委，成立律師黨建專項辦公室，加強調研，推動律師黨委進一步健全和理順律師行業黨的組織領導體制，加強與律師工作委員會、各基層黨支部以及黨員之間的聯系和工作指導，增強基層黨組織黨建工作有效性，發揮黨員的主體地位和模范帶頭作用，努力構建領導到位、責任明確、運轉協調的新型黨建工作格局，落實律師黨建工作目標。

二是，針對本區律師事務所發展情況積極做好加強內部管理督察工作，先后對31家律師事務所進行了檢查，對4家新成立的所重點就完善內部管理機制進行了指導檢查。

三是，積極支持市律師協會開展行業管理工作。先后完成了律協第八屆代表大會二次會議代表的組織，律師培訓任務的安排落實。以及在律師事務所中進行開展學習實踐科學發展觀教育活動。6月4日市委第三檢查組組長孫熙寧專程到建緯律師事務所重點調研開展學習實踐科學發展觀活動的經驗和做法。

四是，加強監督檢查，提升公證服務質量。按照《公證法》的規定，認真履行行政監督、指導職責，2月3日下發了滬黃司[]7號關于組織全體公證人員認真學習最高人民法院司法解釋和最高人民檢察院批復的通知，要求公證處組織全體公證人員認真學習，深刻領會，進一步樹立“質量是公證生命線”的意識。4月下旬開始對和新公證處進行公證案卷抽查，公證處抽取了160本卷宗，新公證處抽取了90本卷宗，將檢查中發現的問題及時反饋各公證處。完成我區2個公證處公證執業情況檢查考核工作，5月30日上報市局公管處。5月下旬，組織編印了《公證處、新公證處學習匯編》，局長潘鷹芳為匯編作序——珍愛“質量”如同生命，希望全體公證人員有崇高的職業操守、嚴謹的執業作風、嫻熟的專業知識、扎實的辦證態度。7月份組織5位同志參加區行政執法人員的培訓;其次又對70家律師事務所的處理投訴工作聯絡員培訓，進一步規范法律服務工作的規范管理。

五是，大興調研工作之風，不斷提升干部群眾素質能力。今年完成市司法行政系統年度立項調研課題(1篇);區司法局年度論文集(19篇);區人民調解工作調研報告及論文選編(29篇);、年區律師論壇論文集(84篇)。配合市法律援助中心召開了“長三角地區法律援助工作理論研討會”，交流《上海市區農民工勞動爭議維權現狀的分析與研究》;在司法部法律援助司孫劍英司長在上海召開的“法律援助工作座談會”、市司法局吳軍營局長召開的“上海市法律援助區縣主任座談會”，分別進行了交流發言，我區法律援助工作受到了司法部和市司法局領導的充分肯定，并連續上報的5篇經驗材料。

3、盡力做好迎世博的各項工作

一是，嚴格按照迎世博600天行動計劃確定的時間節點和目標，全力推進迎世博的各項工作。1、根據本區公證工作的實際，5月7日至26日，舉辦公證業務輔助人員業務培訓班，邀請市司法局公管處的領導和部分原公證處主任、資深老公證員作輔導，努力提高公證業務輔助人員的業務素質，熟悉本職工作的應知應會等基本內容，打造一支高素質的公證隊伍。2、制定了《區法律援助迎世博600天行動計劃方案》、《區法律援助迎世博教育培訓計劃》等措施，確定了工作目標和任務。組織工作人員參加了迎世博專題培訓、手語培訓、世博禮儀、醫護急救等知識培訓。

二是，以立功競賽活動為抓手，切實加強司法行政各類窗口建設。1、優化服務環境，在受理大廳張貼迎世博宣傳圖畫、“擦亮窗口迎接世博”、“優質服務迎接世博”等宣傳口號，并制作了迎世博海寶圖板，為來訪群眾營造溫馨的服務環境。2、向來訪群眾公示《區法律援助文明服務公約和承諾》、《區法律援助迎世博窗口服務行業立功競賽工作措施》。3、堅持每周六政法系統領導干部法律援助者接待服務，建立60名政法系統中層干部社區法律援助志愿者隊伍，加強街道法律援助工作站和居委法律援助聯絡點的宣傳力度和服務質量。4、因地制宜完善中心助老助殘服務硬件設施建設，增設通道扶手和欄桿，在廁所等場所完善方便殘障人士和老年人的設施。

4、不斷提升司法行政隊伍素質和能力水平

一是，落實黨風廉政建設和反腐敗責任制，加強班子建設。認真執行領導干部重大事項報告制度，執行“上海市黨員領導干部個人有關事項集中報告”，上交禮品登記制度、社區聯系冊、廉政自律手冊，并根據區紀委要求就班子作風建設、貫徹落實黨風廉政責任制情況進行了自查。

二是，根據中央的統一部署和市委、區委的安排，我局深入學習實踐科學發展觀活動于3月20日全面展開至8月20日止。按照區委的各時間節點的要求，一步一個腳印的認認真真抓教育，實實在在地促發展。我局領導班子、機關、公證處、律師事務所39個黨支部311名中共黨員和26名特邀代表，全部參加了學習實踐活動。

在整個學習實踐科學發展觀活動中，局領導班子高度重視，把“堅持科學發展，推進‘四個率先”，這一總的實踐載體和區“建設金融集聚帶，打造世博服務區’的實踐載體，突出“四個確保”這個重點，以“為‘建設金融集聚帶，打造世博服務區’提供良好的法律保障和法律服務”作為本局的這次學習實踐活動抓手，做到了“四個堅持”：堅持把學習提高貫徹到活動的始終，使每個黨員干部受教育、得提高;堅持發動群眾依靠群眾，廣開言路，真正找準領導班子和機關建設存在的突出問題;堅持理論聯系實際的學風，批評與自我批評，增強了領導班子的凝聚力和解決自身問題的能力;堅持邊整邊改，不斷擴大和鞏固學習實踐活動成果，達到了預期目的。

三是，主動協調，采取有效措施，促進法律服務行業行風建設。(1)落實法律服務行風建設匯報會，向區糾風辦及區行風測評員代表、行風監督員報告法律服務行風建設開展情況，整改情況，積極爭取建議和指導，并及時改進行風建設工作措施。(2)根據市局法律服務行風建設及區糾風辦行風工作要求，結合我區法律服務行風實際，制定本系統《關于進一步加強法律服務行業行風建設通知》，明確目標和任務，落實責任。(3)加強與市局監察室、區糾風辦、行風監督員的聯系與交流，向區紀委和區政風行風測評員匯報工作情況，并向社區120個居委及全市50名法律服務對象發放“區法律服務意見征詢表”，征求社區及群眾對法律服務的意見和建議。及時發現問題，及時反饋，及時提出整改措施，落實各項行風建設措施。超級秘書網

四是，完善基層黨建工作指導與管理模式，加強基層黨的組織建設。(1)堅持以黨組織為核心的黨建目標責任制。黨委加強對各基層黨組織黨建工作的指導與監督，年初在系統黨風廉政建設會議上，與各基層黨支部簽訂黨建目標責任書，年底組織各基層黨支部黨建工作總結與自查，落實各基層黨組織各項黨建工作目標。(2)堅持每季度基層黨組織工作例會制度，分別對黨風廉政建設、行風建設、年度黨建工作任務，探索黨建工作保障機制以及在律師事務所開展“學實”活動、基層黨組織教育管理工作等方面進行部署和要求，交流和調研。(3)加強基層黨建工作的指導，繼續鞏固和推進黨建全覆蓋，完善政治聯絡員(指導員)制度。上半年對所轄律師事務所黨支部及黨員情況進行了摸底調查，制定了關于貫徹《中共中央組織部<關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定>的通知》的意見。制定《關于貫徹實施<區司法局關于在律師事務所開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見>的意見》，部署落實學習實踐活動各階段的具體工作，使各基層黨組織“學實”活動健康、有效開展，并得到市“學實”活動指導檢查組的肯定。經區科學發展觀第二指導檢查組推薦，在全區科學發展觀“學實”活動工作會議上，局黨委就組織、指導各律師事務所黨支部開展“學實”活動情況作交流發言。(4)結合區基層黨建實際，探索律師黨建有效工作方法，完成黨建調研課題《健全組織，夯實基礎，全面推進律師黨建工作》。