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2008勞動保障監察工作將以十七大精神和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞當前勞動保障工作的中心任務:促進就業再就業,社會保險擴面、鞏固、征繳;規范勞動關系展開工作。致力發揮勞動保障監察的職能作用,堅持“以人為本”的思想,同時按照省、市勞動保障工作會議所要求的勞動保障監察目標和任務,以求真務實的作風,狠抓各項任務的落實,進一步強化勞動保障監察機制,切實增強服務意識,擴大勞動保障法律法規宣傳面,特別是明年即將實施的《勞動合同法》和《就業促進法》的宣傳,提高用人單位規范勞動保障管理行為的自覺性,切實維護勞動者的合法權益,促進我市勞動保障工作邁上新臺階。
一、工作目標
進一步規范勞動力市場秩序,實行就業準入制度,嚴把入口關,收集空崗,促進就業再就業;加大常規巡視監察力度,主動監察用人單位160戶以上;繼續在勞動保障年審上做文章,力爭年審用人單位200戶;有針對性地開展五次專項執法大檢查;認真做好信訪接待工作,力爭群眾舉報案件受理率和結案率均達到100%;創新開展工傷認定工作,探索新的工作方法,保證工傷認定案件的效率和質量,全年無錯案發生。
二、推進措施
第一,宣傳教育與行政處罰并舉,強化服務意識。針對一些用人單位和勞動者法律意識淡薄,故意侵犯勞動者合法權益行為時有發生情況,我們一方面要圍繞《勞動保障監察條例》《勞動合同法》《就業促進法》等有關勞動保障法律法規,廣泛開展靈活多樣的勞動保障監察和法制宣傳活動,全面提高用人單位和廣大勞動者的法制意識,增強勞動者依法維權的能力,使廣大勞動者在合法權益被侵害時,懂得通過正確的方式和渠道來解決問題,同時提高企業和勞動者遵守法律法規的自覺性。另一方面依據國家有關法規加大對違法案件的處罰力度,提高勞動保障監察的權威性。
第二,加大人力資源市場整頓力度,嚴格實行就業準入制度,要求各用人單位招用人員到我局備案,嚴厲查處私招濫雇和提供虛假招工信息行為,規范我市人力資源市場。
第三,繼續推行勞動保障年審“一站式”服務制度,整合勞動監察、就業、社保力量,促進職業資格證書制度的推行,社保擴面征繳等工作。
第四,逐步建立健全勞動保障部門為主,建設、公安、婦聯、工會等有關部門配合,聯合行動,齊抓共管的綜合治理機制。通過聯合相關職能部門,積極組織開展專項執法檢查,開展以用人單位招用農民工簽訂勞動合同和支付工資、使用童工、維護女職工和未成年工權益、社保擴面持證上崗等項內容為專項檢點,維護好弱勢群體的合法權益。同時,發揮群眾監督與新聞輿論的監督作用,形成優勢互補,達到齊抓共管的工作勢態。
第五,建立用人單位遵守勞動保障法律法規誠信評價機制。目前,一些用人單位誠信度較差,也是引發勞動關系糾紛的重要因素。因此,我們要推動企業依法建立自我規范、自我約束、自我發展的勞動保障管理模式,增強企業誠信守法的意識,今后我們要逐步推行和建立用人單位勞動保障誠信機制和失信懲罰機制,建立企業守法誠信檔案,對有重大違反勞動保障法律法規的行為的用人單位,通過新聞媒體定期向社會公布。通過對用人單位誠信評價制度的施實,使企業達到誠實守信,依法經營,維護好勞動者合法權益的目的。
第六,嚴格按照《勞動保障監察程序規則》和《工傷認定辦法》的規定辦理各類案件,力爭受理舉報投訴立案率達100%,結案率95%以上。
第七,繼續加大對全市各級勞動保障監察機構的業務指導及監督力度,實行工作目標運行情況月報監控制度,實行責任追究制,狠抓各項工作的落實。
第八,加強監察隊伍自身建設,狠抓政治和業務學習,努力提高隊伍自身素質和服務質量,造就一支打的響,過的硬,沖的出,富有創新精神且有生機和活力的勞動保障監察隊伍。
第九,努力改善工作環境和條件,創造優良的社會氛圍,依法辦案、文明執法、切實維護廣大勞動者的合法權益不受侵害,維護社會穩定,保證勞動保障監察工作健康有序的發展