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20*年是貫徹落實黨的*精神的開局之年，也是繼續落實科學發展觀和推進小康社會建設的深化之年。20*年我縣組織工作的指導思想是：全面貫徹黨的*精神，以科學發展觀為統領，圍繞中心，服務大局，進一步加強領導班子、干部隊伍、人才隊伍、基層組織和黨員隊伍建設，深入開展“組織工作創新年”和非公企業黨建“作用發揮推進年”活動，大力推進組工文化建設，不斷提高干部群眾對組織工作的滿意度，為*實施全島城市化戰略，在新一輪創業創新中繼續走在前列提供堅強的組織保證和人才支持。為此，初步確定今年組織工作的重點為：

一、以加強黨員干部思想建設為先導，認真抓好*精神的學習培訓

1、認真組織*精神的學習培訓。充分運用黨課、講座、論壇等多種形式，組織廣大黨員干部深入學習黨的*報告，深刻領會其科學內涵，準確把握其精神實質。積極配合有關部門抓好基層黨員干部的學習培訓。切實抓好全縣組織系統、組工干部的學習培訓。

2、按照中央、省委、市委的具體部署開展深入學習實踐科學發展觀活動。深入了解領導班子、干部隊伍、基層組織和黨員隊伍落實科學發展觀的情況，總結經驗，培樹典型，查找問題，正視不足，為進一步開展學習實踐科學發展觀活動做好準備。

3、大力推進新一輪大規模培訓干部工作。大力實施領導干部素質能力提升工程，認真抓好《干部教育條例》和“十一五”干部教育培訓規劃的落實。堅持以黨校、行政學校為主陣地，加強與大中專院校的合作，提升教育層次，舉辦好各類主體班次。堅持在職自學與網絡教育相結合，開展“菜單式”自主選學，提高自主學習的積極性。積極改進教育成效評估辦法，對領導干部參加學習培訓情況以學分形式量化，強化經常性考核督查和年終目標考核管理。

二、以提高執政能力為核心，加強領導班子和干部隊伍建設

4、規范干部選拔任用機制。進一步完善初始提名辦法，積極探索差額考察、缺位預告等初始提名相關配套制度，不斷完善責任追究機制，有效落實干部群眾的知情權、參與權和監督權。建立健全常委會向全委會負責、報告工作和接受監督的制度，實行重要崗位領導干部全委會票決制，提高選人用人公信度。加強和改進干部考察工作，探索建立經常性考察與常規考察相結合，任前考察與任后考績相結合，工作圈考察和生活圈考察相結合的考察制度，不斷提高干部考察工作水平。

5、健全干部激勵機制。健全領導干部談心談話制度，重點做好干部職務調整、領導班子內部出現不團結苗頭、群眾來信來訪等情況下的談心談話，加強干部政治思想工作。完善干部考核辦法，建立以業績為核心，由從政道德、執政能力水平等因素構成的干部績效考核體系，推進干部考核工作的科學化、規范化。積極探索退二線干部管理的有效途徑，出臺退二線干部管理相關文件。健全離退休老干部日常走訪、節日慰問、定期體檢、定期活動等制度，為老干部參政議政、建言獻策暢通渠道。

6、完善干部監督機制。加強《干部任用條例》和有關規定貫徹落實情況的監督檢查，嚴肅干部工作紀律。重視群眾來信來訪，深化“和諧信訪”創建活動。加強“12380”舉報電話的受理和調查。探索實行干部監督員督查制度，有效調動監督員的工作積極性和主動性。進一步強化經濟責任審計結果運用，探索審計結果分級警示制度，充分發揮經濟責任審計在領導干部使用、管理和監督等方面的作用。認真落實領導干部述職述廉、誡勉談話和函詢回復、個人相關事項報告制度等預防性監督制度，切實加強對領導干部權力運行和日常行為的監督。

7、創新干部培養鍛煉機制。認真總結主題實踐成功經驗，繼續深入開展主題實踐活動，全面推行“一線工作法”，認真執行領導干部蹲點調研、駐村聯戶、“一戶一策一干部”等制度。按照省委、市委組織部統一部署，以進一步貫徹落實科學發展觀為根本立足點，以“創業立新功、創新促發展”為主要內容，組織開展“創業對接、再增感情”，“創新推動、再破難題”專項行動，讓干部在實踐中鍛煉，讓黨員在實踐中體現先進性。

三、以深化黨代會常任制為重點，推進黨內民主政治建設

8、深化縣鄉黨代會常任制。改進年會審議方式，提升黨代會年會的質量和運行效力，全面發揮黨代會（年會）的決策和監督職能。加強代表管理，組織集中培訓，提高代表履職能力。完善代表調研機制，組織各代表團針對本地經濟社會發展實際開展調研、提出對策，為黨委決策提供依據。建立健全兩委委員聯系代表、代表聯系基層黨組織和黨員群眾、黨內重要情況向代表通報等制度，確保信息暢通。

9、完善黨委會負責制。進一步明確黨代會、全委會、常委會的職責和權限，健全常委會向全委會、全委會向代表大會報告工作并接受監督的制度。探索建立人大、政府、政協黨組和黨委職能部門向全委會報告工作制度。加強全委會建設，發揮全委會對重大問題的決策作用。

10、保障黨員民主權利。認真落實《黨員權利保障條例》，增強黨員主體意識。分層次推行黨務公開，創新黨務公開形式，擴大黨務公開范圍，提高黨務公開質量。

11、改革完善黨內選舉制度。改進候選人提名制度和選舉方式，適當擴大差額推薦和差額選舉的范圍和比例。在村黨組織換屆中認真實行“三推一選”、“一評兩推一選”等制度，著力提高直接選舉的比例。在機關、企業、學校等基層黨組織積極推進“公推直選”。

12、探索擴大黨內民主實現形式。進一步總結和深化民主懇談制，努力加大推行力度，并注重在黨內生活中的運用，形成黨內民主懇談制度。繼續深化村級重大事務民主決策“五步法”，健全和完善重大問題和重大事務征求意見制度，規范村級黨組織民主決策的程序和步驟。

四、推進人才體制機制創新，著力激發各類人才創造活力

13、加強高層次人才隊伍建設。實施“柔性引才借智”工程，借助科研機構、引進項目、人才租賃和項目招標，柔性引進高級專家、行業領軍人才和高新技術人才等高層次急需緊缺人才，把外地人才的智力優勢轉化為本地的產業優勢。進一步完善領軍人才開發機制，發揮領軍人才在團隊建設、科技項目研發、成果轉化中的作用。建立一批名家、名師、名醫工作室，提升企業自主創新能力。舉辦高層次人才發展論壇，邀請*籍在外知名人士，就*經濟社會發展和創業創新等內容進行研討，集思廣益，共同推動區域經濟的發展。

14、深化高技能人才隊伍建設。實施“千名首席藍領培養工程”，在規模以上企業評選1000名首席藍領，并注重發揮好“首席技師”的傳幫帶作用。探索開展校企合作培養工程，加快建立一批富有特色的技能人才培訓示范基地，逐步緩解我縣技能人才短缺現象。充分發揮企業主體作用，建立完善的現代職工培訓體系。引導企業在工資、獎勵方面對技能人才實行傾斜政策，鼓勵企業對突出貢獻的高技能人才實行股權和期權激勵。

15、實施農村實用人才開發工程。指導制定農村實用人才培訓計劃，分層組織對已確認的農村實用人才進行培訓。繼續實施“農村勞動力素質培訓工程”，加強農村實用人才示范基地建設，努力提高廣大農村勞動者的素質。分級舉辦農技標兵培訓班。建立農技專家和“農技標兵”結對聯系制度。大力宣傳縣級優秀農村實用人才的優秀事跡，進一步營造加強農村實用人才隊伍建設的濃厚氛圍。

16、不斷創新人才工作機制。繼續實行人才工作項目化管理和目標責任制考核，進一步創新組織部門履行牽頭抓總職能的方法和途徑。健全縣委人才工作領導小組議事和成員單位工作例會制度，完善人才工作聯絡員制度，逐步構建起完備的人才工作網絡。

五、以落實黨建工作責任制為抓手，全面推進基層組織建設

17、加強基層黨建工作責任制。繼續抓好鄉鎮黨委、部門黨組織履行抓基層黨建工作責任制落實。堅持縣委全委會專題研究、縣委常委會報告黨建工作和鄉鎮黨委書記黨建述職等制度。切實發揮縣委常委在抓黨建工作責任制的關鍵作用，定期對分管部門、鎮鄉的黨建工作聽取匯報，提出指導意見。堅持用科學發展觀指導黨建工作，健全黨建工作考核評價機制，注重考核干部群眾對黨建工作的公認度和滿意度，把黨建工作的考核結果作為評價領導班子及其成員工作實績的重要內容。

18、指導做好村級組織換屆工作。把加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事貫穿始終。全面落實村干部述職述廉和考核工作，及時掌握基層動態，做細做實選前準備工作。創新方法，大力選拔政治素質好、有奉獻精神、能創業致富、公道正派、廉潔自律的優秀農村人才進入村級組織班子，切實提高黨員在村委會成員、村民代表中的比例。嚴厲打擊賄選等不良非法活動，保障選舉工作順利開展。認真做好“進村扶任”工作，全面開展“和諧班子”創建活動。

19、切實發揮非公企業黨組織作用。開展非公黨建“作用發揮推進年”活動，全面深化和拓展黨組織和黨員發揮作用的途徑和方式，不斷增強黨組織的活力、凝聚力和戰斗力。繼續深化非公企業編組共建活動，不斷鞏固規模上企業組建成果，優化規模下企業黨組織設置。廣泛開展黨組織書記的選聘和培養工作，抓好黨務工作者隊伍建設。不斷完善非公企業黨建經費稅前列支管理辦法，進一步規范非公企業黨建經費的使用管理。按照“三個統一”的要求，加強非公企業黨建陣地建設，加大硬件達標力度。堅持“”、黨員議事會、民主懇談會、黨員民主評議等制度，提升規范化程度。

20、統籌推進新社會組織、社區、機關和學校黨建工作。拓展組織覆蓋面，探索在新民小區、社會團體、產業鏈、外來民工學校、社會中介組織中建立黨組織。以服務群眾為重點，切實推進社區黨建工作，逐步拓寬黨員服務群眾渠道。探索建立機關黨支部與村黨支部結對共建制度，增強機關服務基層意識和力度，使黨員先進性得到充分體現。努力完善評議方式，繼續深入開展“人民滿意機關”創評、“五好科室（站所）”創建等活動，評比表彰優秀黨建工作先進單位、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。進一步加強民辦學校黨建工作。健全黨的社會工作聯席會議制度，完善黨的社會工作委員會工作機制。

21、建設高素質黨員隊伍。深入貫徹落實保持共產黨員先進性四個長效機制文件，進一步健全讓黨員受教育、永葆先進性的長效機制。全面推行發展黨員公推、預審、票決等制度，切實提高發展黨員質量，著力解決3年以上未發展黨員以及農村優秀分子入黨難問題。實施外來流動黨員“安家工程”，落實外來黨員民主權利，建立城鄉一體的黨員動態管理機制。實施農村黨員“亮化工程”，不斷規范農村黨員日常行為。推進無職黨員設崗定責活動，廣泛開展黨員承諾制、黨員義工活動，拓展黨員服務群眾的渠道和途徑。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，規范黨內關愛基金管理使用模式，加強對黨員活動服務中心的建設和管理。

22、深入推進農村黨員干部現代遠程教育。實施外來人員遠程教育工程，通過創建遠教普法學校，遠教影院等活動載體，充分發揮外來黨員和外來人員在推進創業創新中的積極作用。積極開展“遠教基礎推進年、遠教學用推進年”活動，擴大遠教在企業、機關、學校的覆蓋面，加強站點建設和管理，加大管理員隊伍建設力度。整合各類資源，開發具有地方特色的鄉土教材。深化“遠教共建共享工程”，組建遠教專家庫，把遠程教育打造成集政治教育、創業富民、民情溝通和文化娛樂為一體的綜合平臺。

六、以“樹一流形象、創一流業績”為目標，加強組織部門自身建設

23、努力提高部機關干部綜合素質。精心設計學習載體，增強部機關干部學習的自覺性和實效性。大興調查研究之風，健全組工干部定期蹲點調研、基層聯系點制度。努力提升組工干部素質，推進能力建設，不斷提高組工干部的學習力、公信力、創造力和執行力。

24、著力培育先進組工文化。扎實開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動，進一步塑造組工干部可信、可靠、可敬、可親形象。開展以公道正派為核心的組工文化大討論，培育具有黨性特征、時代特色、組工特點的組工文化，營造科學、民主、開放、和諧的氛圍，提高干部群眾對組織工作的滿意度。

25、全面提升組織部門團隊合力。開展“建設創新團隊，推動科學發展”活動，出臺開展“組織工作創新年”活動實施意見，大力推動組織工作創新，開展創新獎評比。加大組工信息、新聞和網絡宣傳工作力度，進一步擴大組織工作的影響力。大力加強信息化建設，逐步實現網上辦公，提高組織系統工作效率。加強與有關部門配合，整合組織工作資源。進一步落實“三個留人”要求，營造關心組工干部氛圍。