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（一）適應(yīng)新形勢新要求，不斷創(chuàng)新價格工作。一是在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展方面要有新舉措。要重視價格形勢分析研究，準(zhǔn)確預(yù)測價格總水平和具體商品價格變動趨勢，及時提出調(diào)控市場、穩(wěn)定價格的政策建議，提高價格調(diào)控的前瞻性和預(yù)見性。要改進(jìn)價格調(diào)控方法，完善保障市場供應(yīng)和穩(wěn)定價格的應(yīng)急預(yù)案，健全糧食、豬肉、食用植物油、石油、電煤、化肥等重要商品儲備制度，完善儲備吞吐和進(jìn)出口調(diào)節(jié)機(jī)制，努力保障重要商品和居民基本生活必需品市場供應(yīng)，防止價格出現(xiàn)大起大落。二是在人民群眾共享改革成果方面要有新舉措。抓緊推進(jìn)醫(yī)療制度改革，切實解決好群眾看病難、看病貴問題。發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金作用，對城鎮(zhèn)低收入群體，農(nóng)村困難群眾給予適當(dāng)補(bǔ)貼，并研究建立城鎮(zhèn)低收入居民價格指數(shù)與補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制，按照價格上漲幅度，增加城鎮(zhèn)低保人員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，確保低收入群體基本生活水平不因價格上漲而降低。三是在推進(jìn)資源產(chǎn)品改革方面要有新舉措。要進(jìn)一步完善煤炭價格形成機(jī)制。配合有關(guān)部門完善煤炭成本構(gòu)成，健全反映煤炭開采、經(jīng)營過程中的資源成本、環(huán)境成本和安全成本的煤炭價格形成機(jī)制，全面實現(xiàn)煤炭價格市場化。完善煤炭稅費制度，將煤炭、礦業(yè)權(quán)取得成本、資源開采成本、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理成本、安全生產(chǎn)成本、以及資源枯竭后的退出成本，列入企業(yè)成本核算范圍。四是在構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會環(huán)境方面要有新舉措。大力推進(jìn)價格公共服務(wù)，既是建設(shè)服務(wù)型政府、強(qiáng)化公共服務(wù)職能的必然要求，也是化解價格矛盾、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的客觀需要。要繼續(xù)推進(jìn)價格服務(wù)進(jìn)萬家活動，把價格服務(wù)工作擺在突出位置，因地制宜、靈活多樣地開展好活動。要進(jìn)一步加強(qiáng)價格舉報建設(shè)，完善價格舉報工作制度，健全價格舉報網(wǎng)絡(luò)，提高價格舉報快速反應(yīng)能力。繼續(xù)推進(jìn)價格舉報管理信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步形成全區(qū)聯(lián)動、快速辦理、及時反饋、實時查詢、動態(tài)分析的價格舉報工作網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)重點案件跟蹤督辦，提高價格舉報的辦結(jié)時效和質(zhì)量，充分發(fā)揮價格舉報發(fā)現(xiàn)價格違法線索、化解價格矛盾、維護(hù)群眾利益的作用。

（二）運用價格政策促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。一是進(jìn)一步清費、治亂、減負(fù)，降低企業(yè)運營成本。全面清理地方涉企收費，取消不合理的收費項目，降低偏高的收費標(biāo)準(zhǔn)，對有關(guān)收費項目及標(biāo)準(zhǔn)按照規(guī)定公示，接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)行政事業(yè)性收費管理，減少管理類收費，完善資源環(huán)境類收費。清理規(guī)范計量檢定、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、出入境檢驗檢疫等收費，降低收費標(biāo)準(zhǔn)。逐步有序取消政府還貸的二級收費公路收費工作，降低流通成本。優(yōu)化消費環(huán)境，規(guī)范游覽參觀點門票價格，降低質(zhì)價不符、定價偏高的門票價格和景區(qū)內(nèi)交通運輸服務(wù)價格，鼓勵旅游消費。取消電信網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間差別定價，研究電信資費非對稱管制政策，促進(jìn)電信市場競爭，減輕消費者負(fù)擔(dān)；清理郵政資費及相關(guān)價格、收費項目，規(guī)范郵政資費管理。二是加快資源環(huán)境價格改革，促進(jìn)節(jié)能減排。認(rèn)真貫徹落實成品油稅費改革方案，確保實現(xiàn)改革的預(yù)期目標(biāo)。適時理順煤電價格，利用用電需求下滑電力供大于求的有利時機(jī)，推行競價上網(wǎng)試點。鼓勵大用戶直接向發(fā)電企業(yè)購電，協(xié)商確定電價。調(diào)整銷售電價分類結(jié)構(gòu)，簡化電價分類。要積極試行多邊交易電價。要完善天然氣價格形成機(jī)制。適當(dāng)理順國內(nèi)天然氣價格與進(jìn)口氣和可替代能源的比價關(guān)系。同時，為了應(yīng)對金融危機(jī)對我區(qū)燃?xì)夤I(yè)的影響，力爭國家有關(guān)部門在一定時期，對燃?xì)夤I(yè)實行優(yōu)惠氣價。要適時理順煤電價格，加強(qiáng)輸配電價監(jiān)管，逐步按成本加收益辦法核定電網(wǎng)企業(yè)輸配電價。調(diào)整銷售電價分類結(jié)構(gòu)，簡化電價分類。研究測算合理的可再生能源發(fā)電標(biāo)桿電價，完善需求側(cè)電價管理制度。進(jìn)一步推進(jìn)水價改革，合理制定和調(diào)整水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高水價偏低地區(qū)的水利工程供非農(nóng)業(yè)用水價格，在末級渠系建設(shè)改造和計量設(shè)施配套的基礎(chǔ)上推行農(nóng)業(yè)用水計量收費和面向農(nóng)民的終端水價制度。要加大環(huán)保收費改革力度。提高排污、污水處理和垃圾處理等環(huán)保收費標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)征收方式，擴(kuò)大征收范圍，提高收繳率。三是創(chuàng)造良好市場價格環(huán)境，促進(jìn)消費需求增長。要認(rèn)真研究制定吸引符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目落戶我區(qū)的價格政策，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造寬松的價格環(huán)境。逐步對列入國家鼓勵類的服務(wù)業(yè)實行與工業(yè)同網(wǎng)同價的電價、水價政策，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大社會就業(yè)面，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。

（三）完善農(nóng)產(chǎn)品價格和農(nóng)資價格政策，促農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。一是保障農(nóng)民種植養(yǎng)殖收益。切實落實提高糧食最低收購價和臨時收儲政策，按時完成中央按最低收購價每斤0.75元臨時收儲100萬噸玉米的任務(wù)。穩(wěn)定市場糧價，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。密切關(guān)注生豬市場價格變動，適時啟動防止生豬價格過度下跌預(yù)案，減緩生豬生產(chǎn)和價格的周期性波動。完善化肥、柴油等農(nóng)資價格與農(nóng)資綜合直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動機(jī)制。研究建立我區(qū)生豬、牛奶等主要農(nóng)產(chǎn)品以目標(biāo)價格為核心的反周期補(bǔ)貼制度。進(jìn)一步完善生鮮乳價格協(xié)調(diào)機(jī)制，定期提出不同養(yǎng)殖模式，淡、旺季生鮮乳交易參考價，在特殊情況下，制定生鮮乳收購最低保護(hù)價，以高于成本10-15%的價格收購生鮮乳。二是降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。擴(kuò)大綠色通道實施范圍，所有收費公路對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛免收車輛通行費，減輕農(nóng)副產(chǎn)品流通和銷售環(huán)節(jié)的負(fù)擔(dān)。完善化肥價格形成機(jī)制，積極運用多種調(diào)控手段，保障化肥市場供應(yīng)，穩(wěn)定化肥等農(nóng)資價格。

（四）改善民生價格，共享改革成果。一是規(guī)范教育、有線電視等收費行為。加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校服務(wù)性收費、代收費監(jiān)管，防止“一邊免費、一邊亂收費”現(xiàn)象發(fā)生；穩(wěn)定各級各類學(xué)校學(xué)費、住宿費標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范幼兒園、民辦學(xué)校收費項目。規(guī)范有線電視服務(wù)收費，在發(fā)展有線數(shù)字電視的同時，保障群眾基本收視需要。二是推進(jìn)醫(yī)藥價格改革。按照醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署，出臺醫(yī)藥價格改革各項配套政策，完善醫(yī)藥價格管理規(guī)章制度，改進(jìn)價格核定方法，規(guī)范醫(yī)藥價格行為。配合國家基本藥物制度的建立，全面核定國家基本藥物價格。繼續(xù)降低部分矛盾突出的藥品價格。在規(guī)范現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)項目和價格基礎(chǔ)上，積極研究對常見病、多發(fā)病等推行按病種收費的價格管理方式，減輕患者負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)醫(yī)療器械購銷價格調(diào)查和監(jiān)測，及時向社會價格信息，對流通環(huán)節(jié)加價率進(jìn)行適當(dāng)限制。三是改進(jìn)房地產(chǎn)價格與收費監(jiān)管。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析，密切關(guān)注房地產(chǎn)價格走勢，及時提出政策建議；進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)收費行為，促進(jìn)市場化進(jìn)程；完善經(jīng)濟(jì)適用住房價格政策，加大保障性住房價格管理力度，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房價格和廉租住房租金審核。

（五）加強(qiáng)檢查工作，營造良好的價格環(huán)境。一是加強(qiáng)價格收費專項檢查。圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收減負(fù)，開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)價格收費政策落實情況檢查，突出對化肥等農(nóng)資價格、惠農(nóng)收費政策、糧食最低收購價格的檢查；圍繞減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，開展涉企收費、中介組織、行業(yè)協(xié)會收費檢查；圍繞保障價格改革順利實施，開展資源性產(chǎn)品價格檢查；圍繞促進(jìn)社會和諧，開展醫(yī)藥、教育、交通運輸?shù)葍r格收費檢查。二是加強(qiáng)市場價格監(jiān)管。依法開展反價格壟斷執(zhí)法工作，整合反價格壟斷執(zhí)法資源。嚴(yán)厲打擊低價傾銷、行業(yè)自律價、價格欺詐、價格串通等不正當(dāng)價格行為，集中力量查處影響重大的不正當(dāng)價格案件，營造良好的市場消費環(huán)境。三是加強(qiáng)價格應(yīng)急檢查。密切關(guān)注市場價格動態(tài)，健全價格應(yīng)急機(jī)制，完善價格應(yīng)急預(yù)案，積極防范和妥善應(yīng)對價格異常波動。加強(qiáng)節(jié)假日市場價格監(jiān)管，建立節(jié)假日市場巡查制度，及時處置傾向性、苗頭性價格問題。

（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，提高價格服務(wù)水平。一是加強(qiáng)價格監(jiān)測預(yù)警。密切關(guān)注區(qū)內(nèi)外市場糧食、食用植物油、煤炭、鋼材、化肥等重要商品價格變動，繼續(xù)加強(qiáng)豬肉等副食品價格監(jiān)測，逐步建立覆蓋生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)的價格實時監(jiān)測體系，及時發(fā)現(xiàn)影響價格變動的苗頭性、傾向性問題。二是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，切實加強(qiáng)物價干部隊伍的培訓(xùn)工作。三是強(qiáng)化成本調(diào)查和監(jiān)審工作。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查，積極發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。進(jìn)一步推動成本監(jiān)審工作，將成本監(jiān)審作為政府定價的前置環(huán)節(jié)。抓緊出臺城市供水、有線數(shù)字電視、鐵路運輸?shù)确中袠I(yè)定價成本監(jiān)審辦法，嚴(yán)格按照社會平均合理費用支出核定壟斷行業(yè)、公用事業(yè)和公益性服務(wù)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，不斷提高政府定價的科學(xué)性。四是做好價格鑒定認(rèn)證工作。以“調(diào)解價格矛盾、處理價格糾紛”為中心，認(rèn)真做好涉及廣大人民群眾利益的價格鑒定認(rèn)證工作，做好服務(wù)司法、服務(wù)社會、服務(wù)政府、服務(wù)系統(tǒng)的各項工作，更好地發(fā)揮價格認(rèn)證在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和法制建設(shè)中的作用。

同志們，面對國際國內(nèi)的嚴(yán)峻形勢，保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、防止出現(xiàn)大的起落，是當(dāng)前的首要任務(wù)。在這一復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢下，做好明年價格工作任重道遠(yuǎn)、充滿挑戰(zhàn)。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密圍繞黨和政府的中心工作，堅定信心、解放思想，銳意進(jìn)取、真抓實干，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！