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20*年是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要一年。全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的*精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全市推進(jìn)新型工業(yè)化工作會(huì)議精神，努力實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。圍繞這一指導(dǎo)思想，重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面的工作：

一是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。根據(jù)省人大常委會(huì)20*年9月29日《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》的精神：“各級(jí)人民政府應(yīng)理順農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理體制，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機(jī)構(gòu)”，鑒于省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局今年又加掛了省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作服務(wù)局的牌子，為進(jìn)一步理順工作關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)。積極爭取市委、市政府的支持，在市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局加掛市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化局的牌子，歸口市政府辦管理。加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在資金、技術(shù)、人才等方面的扶持力度，因勢(shì)利導(dǎo)，鼓勵(lì)更多的民營資本投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，投資興辦龍頭企業(yè)，不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。今年，爭取1-2家企業(yè)被評(píng)為國家級(jí)龍頭企業(yè)，爭取3-5家企業(yè)被評(píng)為省級(jí)龍頭企業(yè)，爭取評(píng)選出100家市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提升衡陽的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力。

二是抓好休閑農(nóng)業(yè)工作。制訂衡陽休閑農(nóng)業(yè)*發(fā)展規(guī)劃，整合資源，合理布局，完善配套服務(wù)體系，創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)品牌營銷，使田園景觀、自然生態(tài)、環(huán)境資源、農(nóng)業(yè)活動(dòng)緊密融合，共同提升。使之真正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑，旅游發(fā)展的新領(lǐng)域，新農(nóng)村建設(shè)的新亮點(diǎn)。近年要重點(diǎn)引導(dǎo)白鷺湖休閑山莊、花果山休閑、酃湖水上樂園、紅葉寨休閑、九觀橋休閑等一批休閑農(nóng)業(yè)和“農(nóng)家樂”企業(yè)提高發(fā)展水平。

三是進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，指定專職統(tǒng)計(jì)員，安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，在人力、物力上保障了工作的順利開展。二要加大指導(dǎo)力度。要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定、人員素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀，要及時(shí)搞好傳幫帶，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行具體指導(dǎo)和幫助，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表能及時(shí)有效的報(bào)上來。三要加強(qiáng)督導(dǎo)。衡東縣、常寧市作為省級(jí)直報(bào)點(diǎn),衡南縣農(nóng)業(yè)部直報(bào)點(diǎn)，要按要求報(bào)送報(bào)表，分管領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，做到高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。四要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析。要對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的進(jìn)行認(rèn)真的審核，對(duì)每一項(xiàng)數(shù)據(jù)都進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地分析和測(cè)算，確保了各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效。

四是抓好項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)的重要載體，是提升縣域經(jīng)濟(jì)總量的重要途徑。今年，我們要在項(xiàng)目建設(shè)上打攻堅(jiān)戰(zhàn)，把工作的著力點(diǎn)最大限度地傾斜到項(xiàng)目建設(shè)上來，要集中力量引進(jìn)一批項(xiàng)目、壯大一批項(xiàng)目、對(duì)接一批項(xiàng)目、實(shí)施一批項(xiàng)目，用項(xiàng)目工作的突破帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)。按照市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，把項(xiàng)目建設(shè)作為工業(yè)的主體，加大項(xiàng)目工作力度，依托項(xiàng)目推進(jìn)改革創(chuàng)新機(jī)制，壯大一批民營骨干企業(yè)，培育一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一批綠色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)項(xiàng)目發(fā)展后勁。支持有條件的民營企業(yè)上市，并積極協(xié)調(diào)企業(yè)做好上市的各項(xiàng)工作，年內(nèi)，爭取有2-3家民營企業(yè)能在創(chuàng)業(yè)板上市。努力做好新增固定資產(chǎn)投資500萬元以上竣工投產(chǎn)項(xiàng)目的驗(yàn)收核定工作，建立健全臺(tái)帳。組織人員對(duì)全市的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面深入的調(diào)查研究，提出可行性報(bào)告，為市委、市政府當(dāng)好參謀。

五是抓好民營企業(yè)黨建工作。建立健全縣市區(qū)兩級(jí)民營工委組織，理順組織領(lǐng)導(dǎo)及工作關(guān)系。按要求指導(dǎo)督促民營企業(yè)建立健全黨的組織，在城區(qū)抓好10個(gè)樣點(diǎn)，各縣市區(qū)抓好1-2個(gè)樣點(diǎn)，6月份組織部分民營企業(yè)黨務(wù)工作者進(jìn)行參觀培訓(xùn)，探索民營企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)民營企業(yè)黨建工作制度化，規(guī)范化。“七一”表彰一批先進(jìn)民營企業(yè)黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨員，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍,進(jìn)一步促進(jìn)民營企業(yè)黨建工作的開展。

六是抓好人才工程戰(zhàn)略。要選擇若干高校作為民營企業(yè)家培訓(xùn)基地，開辦適應(yīng)民營企業(yè)家特點(diǎn)的各類進(jìn)修班和學(xué)歷教育班，要建立多層次的培訓(xùn)體系，有計(jì)劃地安排企業(yè)各類人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。重點(diǎn)做好企業(yè)職工藍(lán)色證書培訓(xùn)和職工技能鑒定工作，力爭培訓(xùn)人員1000人。組織實(shí)施好“653工程”，完成132名科技人員的市培任務(wù)，并選送18人參加省培。要結(jié)合企業(yè)業(yè)主工作任務(wù)重，難以外出脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的實(shí)際，創(chuàng)造條件與大學(xué)或?qū)I(yè)培訓(xùn)單位聯(lián)合辦學(xué)，開展送學(xué)上門服務(wù)活動(dòng)。要積極為民營企業(yè)家到中央黨校學(xué)習(xí)、出國考察交流創(chuàng)造條件。

七是抓好宣傳和信息報(bào)送工作。一要集中精力對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行廣泛深入地調(diào)研，深入分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，認(rèn)真查找存在的制約因素和突出問題，研究提出針對(duì)性強(qiáng)的對(duì)策建議，為市委、市政府決策提供重要依據(jù)。二要加大宣傳工作力度。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r、名優(yōu)特新產(chǎn)品、科技創(chuàng)新成果等方面進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)的社會(huì)知名度。三要努力做好信息報(bào)送工作。各縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局要高度重視，確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和專職信息員，每月對(duì)本縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況撰寫3篇以上信息稿件，報(bào)送市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局辦公室。同時(shí)，信息稿件要側(cè)重于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展情況，并要做到信息簡明，質(zhì)量高，時(shí)效強(qiáng)。真正體現(xiàn)出“一感三性”的要求，即：時(shí)代感、針對(duì)性、時(shí)效性、主動(dòng)性。

八是全力做好企業(yè)服務(wù)工作。一要做好融資服務(wù)工作。根據(jù)市政府的指示，與市中小企業(yè)信用投資擔(dān)保有限公司一道開展好救災(zāi)補(bǔ)損企業(yè)融資擔(dān)保工作，為受災(zāi)嚴(yán)重、發(fā)展形勢(shì)好、市場前景廣闊、科技含量高的企業(yè)進(jìn)行牽線搭橋，爭取100個(gè)左右的民營企業(yè)能得以融資擔(dān)保，使企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大。大力開展好銀企合作活動(dòng)，向銀行推薦優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，力爭獲得銀行的支持。積極向上申報(bào)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，爭取上級(jí)財(cái)政各項(xiàng)專項(xiàng)資金的扶持，同時(shí)，支持有條件的民營企業(yè)上市，并積極協(xié)調(diào)企業(yè)做好上市的各項(xiàng)工作，年內(nèi)爭取衡陽民營企業(yè)上市零的突破。二要不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，認(rèn)真處理企業(yè)的各種投訴，竭盡全力地為企業(yè)排憂解難。

九是抓好各項(xiàng)考核評(píng)比工作。根據(jù)市委、市政府和省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局有關(guān)考核評(píng)比工作的要求，重點(diǎn)做好非公有制經(jīng)濟(jì)考核、推進(jìn)新型工作化相關(guān)項(xiàng)目的考核、民營企業(yè)50強(qiáng)評(píng)比、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的考核、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局的目標(biāo)管理考核以及市政府對(duì)市直機(jī)關(guān)的目標(biāo)管理考核，做到每項(xiàng)考核評(píng)比工作有組織領(lǐng)導(dǎo)小組、有詳細(xì)方案措施、有考核評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)、有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和科室、有具體要求，確保考核評(píng)比工作有序開展，真正體現(xiàn)公平公正的原則。

十、認(rèn)真做好民營企業(yè)家協(xié)會(huì)換屆和其他工作。今年，民營企業(yè)家協(xié)會(huì)將進(jìn)行換屆，修改制訂協(xié)會(huì)章程，選舉出協(xié)會(huì)會(huì)長、副會(huì)長、常務(wù)理事、理事，評(píng)選出衡陽市第四批民營企業(yè)家，以市委、市政府名義發(fā)文授予，并進(jìn)行頒獎(jiǎng)。根據(jù)國發(fā)［2006］23號(hào)文件《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、湘政發(fā)［20*］5號(hào)文件《湖南省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》和衡政發(fā)［20*］23號(hào)文件《衡陽市人民政府關(guān)于加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》的文件精神，在廣泛宣傳動(dòng)員的基礎(chǔ)上，本著企業(yè)自覺自愿的原則，組織好企業(yè)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)工作，增強(qiáng)企業(yè)抵御防范自然災(zāi)害的能力。