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*年，是全面貫徹黨中央提出建設(shè)社會主義和諧社會偉大構(gòu)想的一年，市委明確了構(gòu)建和諧*的目標任務(wù)，對我市文化工作提出了更高要求。做好今年的文化工作，對創(chuàng)建和諧文化，推進和諧*和現(xiàn)代化大都市建設(shè)，具有重要意義。

*年全市文化工作的總體要求是：認真貫徹黨的*屆六中全會、市第九次黨代會精神，迎接并貫徹黨的*大，全面落實科學發(fā)展觀，努力提高建設(shè)和諧文化的能力，深化體制改革，推進文化創(chuàng)新，進一步健全公共文化服務(wù)體系和文化市場體系，更好地滿足人民群眾的精神文化需求，促進文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，為和諧*和現(xiàn)代化大都市建設(shè)發(fā)揮更加重要的作用。重點抓好以下十項工作：

一、打造一批文藝精品力作，構(gòu)筑全國文藝創(chuàng)作與展演的高地

以角逐國家舞臺藝術(shù)精品工程，迎戰(zhàn)第八屆、第九屆中國藝術(shù)節(jié)為契機，按照“三貼近”要求，抓好重點劇目創(chuàng)作展演，提高市場競爭力，實現(xiàn)文藝事業(yè)的全面繁榮。

加強對文藝創(chuàng)作的引導和管理。做好藝術(shù)創(chuàng)作的項目論證，鼓勵和支持創(chuàng)作市場歡迎、叫好叫座、常演不衰的優(yōu)秀劇目。繼續(xù)抓好雜技劇《西游記》、音樂劇《星》、話劇《南越王》等重點劇目的修改提高，向全國舞臺藝術(shù)精品工程沖刺。創(chuàng)作排演一臺具有嶺南特色、定點定時演出的綜藝晚會，加快推進《三家巷》、《刑場上的婚禮》創(chuàng)作，修改提高音樂曲藝晚會《娛樂升平步步高》和《珠江水南國情》，創(chuàng)作小學語文課本木偶劇。高質(zhì)量完成重大題材美術(shù)作品創(chuàng)作任務(wù)。加大文學藝術(shù)作品創(chuàng)作力度，加快創(chuàng)作成果轉(zhuǎn)化。

進一步繁榮我市文藝演出。繼續(xù)抓好“*之夜”系列演出。以打造旅游劇場為目標，加快推進紅豆粵劇團與江南大戲院團場結(jié)合。發(fā)揮市屬劇團的主力軍作用，打造南方劇院戲曲演出基地、彩虹曲苑廣東音樂曲藝演出基地、13號劇院話劇演出基地和*市木偶中心木偶演出基地，形成一批定點演出的特色劇場。

二、以導向性、示范性文化活動為載體，努力打造優(yōu)秀文化品牌

要精心策劃、堅持不懈地辦好代表城市形象、涵蓋嶺南文化的各類文化活動，勇于創(chuàng)新，做精做強，打造成為我市優(yōu)秀文化品牌。

辦好具有重要社會影響的大型文化活動。精心策劃舉辦第六屆中國音樂金鐘獎、第十二屆*國際藝術(shù)博覽會、第三屆*民俗文化藝術(shù)節(jié)，繼續(xù)舉辦“羊城新秀”歌手大獎賽。啟動第九屆中國藝術(shù)節(jié)籌備工作，做好第四屆國際民間藝術(shù)節(jié)的項目論證和前期工作。

辦好各類具有重大紀念意義的文化活動。繼續(xù)開展國際博物館日、世界遺產(chǎn)日、世界讀書日等宣傳活動，圍繞*起義80周年、香港回歸10周年等重大歷史事件開展系列紀念活動。

辦好群眾喜聞樂見的特色文化活動。如*市農(nóng)村文化歡樂節(jié)、*市水鄉(xiāng)文化節(jié)、增城市音樂文化節(jié)、花都區(qū)農(nóng)村藝術(shù)節(jié)和旅游文化節(jié)、從化流溪文化藝術(shù)節(jié)等，營造濃郁的城鄉(xiāng)文化氛圍。

三、基本完成重點文化設(shè)施建設(shè)，全面夯實文化強市的硬件基礎(chǔ)

抓好我市重點文化設(shè)施建設(shè)。按照我市文化設(shè)施建設(shè)總體部署，高標準建設(shè)*歌劇院、*新圖書館、*文化中心（太古匯）、*文學藝術(shù)創(chuàng)作中心、*沙河頂藝術(shù)苑、東山劇院、蓓蕾劇院等重點文化設(shè)施，做好辛亥革命紀念館籌建工作，推進南越王宮署博物館、南越王博物館周邊改造工程、南越國史研究中心和*新博物館立項建設(shè)。

抓好各區(qū)、縣級市重點文化設(shè)施建設(shè)。重點推進蘿崗區(qū)、南沙區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好花都民俗博物館和洪秀全“館居合一”建設(shè)工程、增城和從化圖書館、南粵先賢館、萬木草堂、*海事博物館、番禺區(qū)星海文化廣場、黃埔區(qū)文化中心等文化設(shè)施建設(shè)。

抓好基層公共文化設(shè)施建設(shè)。加大對街鎮(zhèn)文化站的檢查督導力度，促進基層文化設(shè)施的達標和監(jiān)管工作。實現(xiàn)各街（鎮(zhèn)）普遍設(shè)立社區(qū)文化服務(wù)中心，各居委會普遍設(shè)立社區(qū)文化室。推動三館（文化館、博物館、圖書館）一站（文化站）一室（文化室）建設(shè)，建設(shè)功能配套的影劇院、文化廣場等公共文化設(shè)施。積極推進公共文化設(shè)施向未成年人免費開放。

四、切實抓好基層文化建設(shè)，進一步完善公共文化服務(wù)體系

以廣大人民群眾為服務(wù)對象，以政府提供服務(wù)為主導方式，以農(nóng)村和社區(qū)文化建設(shè)為重點，發(fā)展公益性文化事業(yè)，積極開展民間傳統(tǒng)文化活動和群眾性文化創(chuàng)建活動，建立健全覆蓋全市的公共文化服務(wù)體系。

圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，建立城市面向農(nóng)村的文化援助機制。推進公益電影進社區(qū)和“2131工程”，建立*公益數(shù)字電影院線。繼續(xù)推進文化信息共享工程，統(tǒng)一組織實施送戲、送書、送展覽、送電影下鄉(xiāng)，創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，讓廣大農(nóng)民共享先進文化建設(shè)的成果。

圍繞和諧平安社區(qū)建設(shè)，打造便民服務(wù)的“社區(qū)文化圈”。鼓勵發(fā)展各類社區(qū)業(yè)余文化組織，發(fā)動社區(qū)居民、學校參與，以都市熱浪、羊城之夏、公益文化春風行、全民閱讀系列活動為依托，以各類公共文化設(shè)施和廣場為陣地，更加廣泛地推動文化進入社區(qū)。加強民間文藝隊伍建設(shè)，扶持群眾文藝創(chuàng)作，組織參加全國群星獎文藝展演。做好迎接全國、全省文化館（站）評估準備工作。

五、著力保護與利用歷史文化資源，彰顯歷史文化名城更加奪目的風采

在經(jīng)濟加速發(fā)展的過程中，加大歷史文化遺產(chǎn)的保護力度。及時搶救、保護和利用各類文物資源、嶺南傳統(tǒng)民間工藝、古村鎮(zhèn)、老字號，連片保護和開發(fā)利用底蘊深厚的歷史文化街區(qū)。深入挖掘城市歷史文化內(nèi)涵，與自然、人文景觀相結(jié)合，科學保護，合理利用，使嶺南歷史文脈延綿不斷、世代相承。

開展全市首次非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。按照國家和省的統(tǒng)一部署，發(fā)動全市各級政府和文化部門，加強領(lǐng)導，增加投入，全面開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，公布第一批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，*年完成普查工作。

抓好重點文物考古發(fā)掘和維修改造。上半年完成*起義舊址維修工程，為迎接*起義80周年紀念活動做好準備。加快南越國宮署遺址考古發(fā)掘和文物資料整理工作，配合國家文物局開展大遺址項目保護規(guī)劃編制工作。完成黃埔軍校舊址二期維修工程。推進國民黨原陸軍新編第一軍印緬抗日陣亡將士公墓的遷建工作。出版《*文物普查匯編》，全面完成第四次文物普查后續(xù)工作。

推動博物館事業(yè)發(fā)展。提高策展和陳列水平，有計劃地推出一批有影響的展覽。積極開展文物交流展覽，有計劃地引進國內(nèi)外優(yōu)秀文物展覽，提高博物館綜合服務(wù)水平，發(fā)揮文博單位在愛國主義教育和未成年人思想道德教育的重要陣地作用。加快紅色旅游等文博景區(qū)建設(shè)。向公眾開放南越國水關(guān)遺址。抓緊啟動海上絲綢之路申報世界文化遺產(chǎn)工作，開展南越國遺跡申遺第二階段的工作。完成《馬思聰全集》出版工作，并做好專題演出、宣傳推介等系列紀念活動。加強館藏文物規(guī)范化管理，推行數(shù)字化管理。積極扶持指導區(qū)縣、行業(yè)、私人博物館的發(fā)展。

六、加大文化市場監(jiān)管力度，確保文化市場的繁榮發(fā)展

通過建立靈活高效的宏觀調(diào)控機制、公平競爭的文化市場機制和堅強有力的文化市場監(jiān)管體系，構(gòu)建文化市場長效管理機制。

整頓規(guī)范文化市場秩序。在完成去年新增網(wǎng)吧審批工作的基礎(chǔ)上，加快第二批網(wǎng)吧指標的申報審批進程，并建立健全長效管理機制。加強文化知識產(chǎn)權(quán)保護，加大音像市場的整治力度，提高正版音像制品上架率。認真貫徹執(zhí)行《營業(yè)性演出管理條例》和《娛樂場所管理條例》，加強對演出和歌舞娛樂場所的管理。

理順文化市場管理機制。按照屬地管理原則，明確區(qū)、縣文化部門的管理權(quán)限，充分發(fā)揮區(qū)、縣文化部門市場管理第一線的作用。壯大和發(fā)展*市文化娛樂業(yè)協(xié)會，加強自我管理、行業(yè)自律。

引導和繁榮文化市場。注重研究文化消費市場，改善文化消費環(huán)境，引導文化消費觀念，鼓勵發(fā)展規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化連鎖經(jīng)營，推進文化市場的繁榮發(fā)展。

七、積極穩(wěn)妥地深化文化體制改革，加快我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

深化文化體制改革，為文化建設(shè)注入新的活力。一是進一步轉(zhuǎn)變文化行政管理職能，充分發(fā)揮政府在文化管理的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能。二是推進經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。堅持分類實施、一企一策，逐步將局屬經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，完善企業(yè)制度，使之真正成為市場主體。三是繼續(xù)推進文藝院團改革。探索團場結(jié)合的有效途徑，建立一批相對固定的演出基地。通過建設(shè)*文學藝術(shù)創(chuàng)作中心，整合文化藝術(shù)資源，創(chuàng)新藝術(shù)創(chuàng)作的管理體制和機制。四是繼續(xù)深化文化事業(yè)單位的人事和分配制度改革。實行任期目標管理制、收支兩條線財務(wù)管理制度和全員聘用制度，建立靈活多樣的分配激勵機制，充分調(diào)動文化工作者的積極性。

以改革創(chuàng)新為動力，為文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的政策環(huán)境和制度環(huán)境。要增強對文化產(chǎn)業(yè)的指導和服務(wù)能力，降低準入門檻，完善扶持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動多種所有制投資文化產(chǎn)業(yè)的積極性，大力發(fā)展民營文化企業(yè)。要策劃舉辦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目推介會，并建立日常信息制度，創(chuàng)建有效的宣傳策劃機制和方法。要鼓勵社會捐贈、捐助文化建設(shè)，逐步探索文化活動項目社會招商的途徑，以信息化為先導，以市場化為取向，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上新臺階。要引導各文化產(chǎn)業(yè)門類向規(guī)?；?、連鎖化、品牌化方向發(fā)展，建立一批市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推出一批國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)基地。同時，推動電影業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)、演出娛樂業(yè)和音像業(yè)的健康發(fā)展。

實施“中華文化走出去工程”，通過民間發(fā)起、政府支持、市場運作等多種途徑推進對外文化交流與合作。著重辦好中俄、中意互辦文化年有關(guān)文化活動，加強友城之間的文化交流，繼續(xù)推動穗港澳文化合作項目，開拓雜技劇《西游記》等重點劇目國際市場，積極推動文化產(chǎn)品與服務(wù)走出國門，提高在國際市場上的競爭力。

八、積極推進文化法規(guī)制度建設(shè)，不斷提高文化依法行政水平

加快文化立法進程。完成《南越國遺跡保護規(guī)劃》，出臺《南越國遺跡保護管理規(guī)定》，加快推進《*市文物管理規(guī)定》和《*市圖書館條例》的制定，進一步完善文化法規(guī)體系。

認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，加強行政執(zhí)法監(jiān)督。對保留的文化行政許可項目，規(guī)范程序，簡化環(huán)節(jié)，貫徹落實行政執(zhí)法責任制，建立健全一系列監(jiān)督管理制度。充分發(fā)揮文化工作優(yōu)勢，加強對各項文化法律法規(guī)的社會宣傳。

推進政務(wù)公開和事務(wù)公開。通過建立我局政務(wù)公開網(wǎng)站，向社會公開全市文化行政許可事項、行政處罰事項及其依據(jù)、結(jié)果等內(nèi)容。進一步加強基層文化事業(yè)單位的事務(wù)公開工作，實現(xiàn)便民、利民的目的。

九、實施“人才興文”戰(zhàn)略，為建設(shè)文化強市提供人才保障

加大文化人才培養(yǎng)力度。繼續(xù)實施“*市宣傳思想戰(zhàn)線優(yōu)秀人才培養(yǎng)計劃”，采取提高學歷、專業(yè)進修、參加學術(shù)研討和專題學習、承擔重點研究課題、掛職鍛煉和出國訪問交流等多種手段培養(yǎng)人才，提供經(jīng)費資助，提升綜合素質(zhì)。重點培養(yǎng)一批高級文化經(jīng)營管理人才、文化經(jīng)紀人才、文化科技研發(fā)人才和高水平的文化創(chuàng)作人才。加強對公務(wù)員的培訓，不斷提高公務(wù)員隊伍綜合素質(zhì)。

有針對性地引進高層次人才。樹立“不求所有，但求所用”的觀念，采取聘用制、簽約制、兼職制等靈活的用人機制，不拘一格引進和使用高層次人才，鼓勵國內(nèi)外各類文化藝術(shù)人才為*文化建設(shè)服務(wù)。

加強文化人才使用和管理。以事業(yè)單位工資制度改革為契機，建立人才評價標準、激勵約束和選拔使用機制。積極探索符合文化藝術(shù)發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)文化藝術(shù)生產(chǎn)要素為主的收入分配辦法。

十、切實加強黨的領(lǐng)導，為構(gòu)建和諧文化提供政治保證

為了完成繁重的各項文化工作任務(wù)，必須加強和改善黨的領(lǐng)導，為構(gòu)建社會主義和諧文化提供堅強有力的政治保證。

以提高執(zhí)政能力為重點，進一步加強領(lǐng)導班子建設(shè)。各級黨組織要把和諧文化建設(shè)放在工作的突出位置，建立健全領(lǐng)導機制和工作機制，加強理論學習，工作重心下移，認真研究解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題。堅持和完善民主集中制，以黨內(nèi)和諧促進各單位的和諧發(fā)展。建立健全基層黨建工作責任制，推進基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。注重培養(yǎng)和選拔熟悉社會建設(shè)和管理的優(yōu)秀干部，不斷增強各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部管理社會事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、激發(fā)社會活力、處理社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的本領(lǐng)，并納入領(lǐng)導干部工作考核的重要內(nèi)容。

密切聯(lián)系群眾，進一步加強黨風廉政建設(shè)。按照總書記在中紀委第七次全體會議上提出的“八種風氣”要求，準確把握新形勢下黨的群眾工作的特點和規(guī)律，堅持和完善領(lǐng)導干部群眾接待日制度、處理群眾來信來訪制度以及掛點扶貧、聯(lián)系基層單位制度，將群眾工作做深做細。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定，建立健全我局教育、懲治和預防腐敗體系，加強廉政文化建設(shè)，重點防范權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，以良好的黨風政風促進社會和諧。

此外，要進一步繼續(xù)抓好統(tǒng)戰(zhàn)、老干部、工青婦和保密檔案工作，加強維護穩(wěn)定和綜合治理以及計生工作，為文化事業(yè)的改革和發(fā)展創(chuàng)造和諧的內(nèi)部環(huán)境。