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*年是實施“*”規(guī)劃的開局之年，做好*年的教育工作至關重要。*年，全省教育工作必須堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真貫徹黨的*屆五中全會、省委十屆九次全會和全省教育工作會議精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育工作全局，按照教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展、加快發(fā)展、科學發(fā)展的總要求，把握大局，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，狠抓落實，扎實推進各項工作，實現(xiàn)教育又快又好地發(fā)展，確保“*”發(fā)展開好局、起好步。*年要突出抓好八個方面的重點工作，力爭取得新的成績。

（一）全面推進素質教育要有新思路

全面推進素質教育，是貫徹黨的教育方針，促進人的全面發(fā)展的根本途徑，是新時期教育工作的戰(zhàn)略重點。這些年來，我省各地進行了很多的努力，但全面推進素質教育仍面臨許多困難和挑戰(zhàn)，任重而道遠。去年，中央領導對推進素質教育作了重要批示，全國掀起了素質教育大討論的熱潮；我們會同中央教科所、南通市人民政府在南通召開了素質教育研討會，李源潮書記、王湛副省長均到會發(fā)表了重要講話。我們要認真貫徹中央、省領導的批示和講話精神，根據(jù)“德育為先、素質領先”的總要求，堅持重實踐、重過程的原則，從素質教育的基礎設施抓起、關鍵環(huán)節(jié)抓起、保障條件抓起，研究推進素質教育的新思路，開創(chuàng)全省推進素質教育的新局面。

堅持德育為先。根據(jù)教育部部署，*年將作為8號、16號文件的貫徹落實年。各地各校要認真研究扎實推進的措施和辦法，全面加強未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育。認真落實減輕中小學生負擔的十項規(guī)定，進一步規(guī)范教輔用書的管理；開展專項督導，重點解決好中小學“開齊開足課程、不任意增減課時”和“學生在校時間過長、學校加班加點”這兩個突出問題。根據(jù)全省加強和改進大學生思想政治教育工作會議和省委加強和改進大學生思想政治教育實施意見精神,切實推進“高校思想政治理論教育工程”、“拓展大學生思想政治教育途徑建設工程”、“高校學生黨團組織建設工程”、“大學生健康成長溫暖工程”、“高校學生思想政治教育工作隊伍建設工程”和“高校綜合育人環(huán)境建設工程”等六大工程。積極穩(wěn)妥地實施高校思想政治理論課新方案，著力于增強高校學生思想政治工作和思想政治理論課教育教學工作的針對性、實效性和吸引力、感染力，提高大學生思想政治工作效果。

堅持素質領先。要以育人為本，適應新時代的要求，進一步端正教育思想，轉變教育觀念，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，全面提高學生的思想道德素質、科學文化素質、健康素質，特別是創(chuàng)新精神和實踐能力。切實加強青少年學生的體育鍛煉，保證學生每天鍛煉一小時，增強學生體質，提高健康水平；大力開展中小學生心理健康教育和審美教育，從根本上改變重智育、輕德體美育的傾向。要結合江蘇實際，著力于提高整個未來江蘇人的綜合素質，將培養(yǎng)有創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新精神、創(chuàng)優(yōu)精神的“三創(chuàng)”型人才作為“素質領先”的重要內(nèi)涵，逐步形成江蘇推進素質教育的新特色。

堅持推進基礎教育課程改革。繼續(xù)推進和不斷完善義務教育課程改革，推進現(xiàn)代信息技術在教育教學中的應用，提高義務教育課程實施水平。要特別注意加強對農(nóng)村村小特別是教學點課程改革的指導，著力在農(nóng)村課程改革師資、資源的建設和創(chuàng)新管理機制等方面取得突破，促進農(nóng)村課程改革的均衡發(fā)展。積極有序地推進高中課程改革，研究制訂與高中課改接軌的高考改革方案，引導高中課程改革的健康進行。采取有效措施，全面推進“小升初”免試入學，加強對民辦學校招生考試的管理。按照新課程改革的要求，完善中考制度改革，推動各地在實行等級記分、綜合素質評定等方面取得實質性進展，健全素質教育的良好導向機制。全面推進素質教育，是一項事關全局、影響深遠和涉及社會各方面的系統(tǒng)工程，是全社會共同的責任，要加強學校教育、家庭教育和社會教育的融合，在全社會營造共同推進素質教育的強大合力和良好環(huán)境。

（二）教育參與和服務社會主義新農(nóng)村建設要有新進展

黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務。教育特別是農(nóng)村教育是建設社會主義新農(nóng)村的基礎工程，要積極參與社會主義新農(nóng)村的各項工作，提高為建設社會主義新農(nóng)村服務的能力和水平。

努力構建農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制。去年底，國務院召開了全國農(nóng)村教育經(jīng)費保障機制改革工作會議，中央將下大決心、斥巨資，徹底改變以往農(nóng)村義務教育投入責任不清、保障范圍較窄、保障水平偏低、發(fā)展相對落后的面貌，逐步將農(nóng)村義務教育全面納入公共財政保障范圍，建立中央和地方分項目、按比例分擔的農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制。深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革，是建設社會主義新農(nóng)村的必然要求，也給我省農(nóng)村義務教育帶來了新的發(fā)展機遇。各級教育行政部門要認真學習貫徹國務院《通知》精神，積極配合財政部門，精心組織實施，扎扎實實地把這項改革落實到位。根據(jù)我省的部署，今年全省將全部免除農(nóng)村義務教育階段學生學雜費，繼續(xù)對貧困家庭學生免費提供課本并補助寄宿生生活費，全省財政將增加投入20億元。我們要抓住這一千載難逢的發(fā)展機遇，認真落實農(nóng)村義務教育階段學生的免補費政策，確保農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革順利實施。

加快農(nóng)村中小學合格學校建設。去年，我們研究了進一步改善農(nóng)村中小學辦學條件的意見，并制定了小學和初中基本辦學條件標準。今年要按標準要求抓好農(nóng)村中小學合格學校建設，全面改善農(nóng)村中小學辦學條件。今年將全面完成“六有”工程建設掃尾任務，啟動農(nóng)村中小學體育、藝術教育器材、理化生實驗設備、圖書資料等四項“配套工程”建設，把所有初中建成合格中學；到2007年把所有農(nóng)村小學建成合格小學。

積極開展農(nóng)村勞動力轉移培訓。對未能升學的初高中畢業(yè)生，要全員進行職業(yè)技能培訓，全省教育系統(tǒng)要完成全年培訓農(nóng)村勞動力30萬人的任務。實施現(xiàn)代農(nóng)民教育工程，提高農(nóng)民素質和就業(yè)技能。加大農(nóng)科教結合力度，大力推廣農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的技術輻射，促進教育更好地為“三農(nóng)”服務。

繼續(xù)做好農(nóng)村貧困家庭學生的資助工作。將免費發(fā)放農(nóng)村義務教育學校課本的范圍擴大到蘇中地區(qū)，增加到80萬人。進一步加大督導檢查力度，推動蘇北、蘇中地區(qū)對家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助生活費的落實。加大職業(yè)教育扶貧助學力度，支持3萬名貧困家庭學生接受職業(yè)教育。增加大學生獎助學金，獎勵和資助高校家庭經(jīng)濟困難學生11萬名。要通過多種渠道，確保每個困難家庭的子女都有接受義務教育的機會，扶持困難家庭子女接受職業(yè)教育，確保每個考上大學的學生不因貧失學。

建立城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的制度。近年來，我省不少地區(qū)先后出臺了一些政策措施，鼓勵和支持城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學校任教。但從總體上看，區(qū)域內(nèi)教師流動仍只停留在少數(shù)試點階段，效果不很明顯，主要是教師流動政策在目前受到經(jīng)費、編制、生活等因素的制約。我們要認真研究教師流動和交流幫扶的各種政策，大力推進城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學校輪崗任教。城市、縣鎮(zhèn)公辦學校教師有義務到農(nóng)村學校或薄弱學校至少任教一年，并作為晉升高級職務、參評優(yōu)秀教師、特級教師的必備條件。新聘任的教師要安排到師資緊缺的農(nóng)村學校任教。從今年開始，每年從城市和蘇南地區(qū)安排1萬名骨干教師到蘇北農(nóng)村支教，選聘1萬名高校畢業(yè)生到農(nóng)村任教。設立支教教師崗位津貼，獎教興農(nóng)。落實優(yōu)秀大學畢業(yè)生取得教師資格后到蘇北農(nóng)村學校任教后的助學貸款減免政策，落實城鎮(zhèn)中小學教師到農(nóng)村任教后的高級職務晉升優(yōu)惠政策。

啟動縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化評估工作。全省教育工作會議提出了到2010年率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標。為此，我們組織制定了《*—2010年江蘇省縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化建設主要指標》，這個指標重在引導縣（市、區(qū)）政府以科學發(fā)展觀統(tǒng)領區(qū)域教育的發(fā)展，全面提升區(qū)域教育發(fā)展整體水平。今年將啟動縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化評估工作，鼓勵蘇南和有條件的地區(qū)積極申報評估，通過評估，以評促建，以評促管，以評促發(fā)展，進一步推進各級政府優(yōu)先發(fā)展教育，增加教育投入，完善管理體制，提高教育水平和質量，率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

（三）職業(yè)教育發(fā)展要有新成就

為貫徹全國職業(yè)教育工作會議精神，省政府常務會議作了專題研究，確定省政府將下發(fā)《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》；省政府成立職業(yè)教育工作領導小組；并定于今年一季度召開全省職業(yè)教育工作會議。我們要認真貫徹落實好會議精神，大力加強職業(yè)教育基礎能力建設，促進我省職業(yè)教育新的發(fā)展。

實施職業(yè)教育示范性院校建設計劃。“*”期間，中央將在全國實施職業(yè)教育示范性院校建設計劃，重點建設100所示范性高職院校和1000所示范性中等職業(yè)學校。根據(jù)國家的規(guī)劃和我省職業(yè)院校的實際，今年我省將啟動建設10所示范性高等職業(yè)院校和100所示范性中等職業(yè)學校，并爭創(chuàng)國家級示范性職業(yè)院校。通過實施這個計劃，大力提升示范性院校培養(yǎng)高素質技能型人才的能力，促進他們在深化改革、創(chuàng)新機制中起到示范作用，帶動全省職業(yè)院校辦出特色，提高水平。

加快職業(yè)教育實訓基地建設。重點實施200個實訓基地建設計劃，按照《關于加強職業(yè)教育實訓基地建設的意見》，認真做好實訓基地建設和管理工作。省里將加大投入力度，主要以獎勵方式支持實訓基地建設。各地也要按照規(guī)劃，加大投入力度，加快建設進程。對蘇北經(jīng)濟薄弱地區(qū)縣職教中心校建設，省里將給予重點支持。要進一步深化改革、創(chuàng)新機制，打破部門、行業(yè)和所有制界限，實現(xiàn)實訓基地的共建共享，充分發(fā)揮實訓基地在教學、培訓、職業(yè)技能鑒定和技術服務等方面的功能，使其成為我省職業(yè)教育體系的新亮點。

推進職業(yè)教育集約化發(fā)展。職業(yè)教育要做大做強，必須深化改革，推進體制機制創(chuàng)新，積極探索和鼓勵創(chuàng)建多種形式的職業(yè)教育辦學聯(lián)合體，走集團式、集群式、集合式的發(fā)展之路，加快形成職業(yè)教育發(fā)展新優(yōu)勢。要進一步創(chuàng)新體制和機制，吸引社會資金，多元發(fā)展職業(yè)教育。各地要積極探索、大膽試驗，盤活資源、激發(fā)活力，調(diào)整布局、整合力量，在做大做強上下功夫。

繼續(xù)深化職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式和課程改革。職業(yè)院校要更好地面向社會、面向市場辦學，緊密結合生產(chǎn)服務一線對人才的要求，實行靈活多樣的人才培養(yǎng)模式。深化教學內(nèi)容和教學方法的改革，強化學生實踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)。大力推行工學結合、校企合作的人才培養(yǎng)模式，促進學生獲取職業(yè)資格證書。加快建立和完善校內(nèi)實訓和企業(yè)實習制度，中等職業(yè)學校在校學生最后一年要到企業(yè)等用人單位頂崗實習，高等職業(yè)院校學生實習實訓時間不少于半年。全面啟動職業(yè)教育課程改革行動計劃，以提高學生的實踐能力和職業(yè)技能為核心，調(diào)整職業(yè)教育課程。進一步提升學校專業(yè)開發(fā)能力，跟蹤經(jīng)濟社會發(fā)展和就業(yè)市場的變化，及時調(diào)整和改造專業(yè)，建好示范專業(yè)，積極發(fā)展為新興產(chǎn)業(yè)服務的專業(yè)。

（四）高等教育發(fā)展要上新臺階

我省高等教育在全國一直具有明顯的比較優(yōu)勢，但這種優(yōu)勢更多地體現(xiàn)在數(shù)量和規(guī)模方面。我們要積極轉變高等教育的發(fā)展方式，突出內(nèi)涵建設重點，促進高等教育規(guī)模、結構、質量和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快推進高校新校區(qū)建設。各高校都要認真做好“*”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過規(guī)劃確定學校發(fā)展方位和目標，確定發(fā)展特色和重點，確定發(fā)展規(guī)模和階段任務，確定需要建設的重大項目。為集中精力加強高校內(nèi)涵建設，全面提升辦學水平，今年必須加快建設高校新校區(qū)，大部分高校要基本完成新校區(qū)建設任務。正在建設的高校要千方百計籌集資金，千方百計加快建設，千方百計確保建設質量。大力推進高校老校區(qū)置換工作，力爭今年完成大部分高校老校區(qū)置換工作。省政府已經(jīng)明確，將采取有效措施，逐步化解教育債務問題。

加快高水平大學、重點學科和重點實驗室建設。要全面啟動高水平大學建設，扎實推進“985工程”、“211工程”和省重點高校建設。抓住今年國家重點學科遴選申報的機遇，進一步抓緊建設，做好申報組織工作，爭取在這一輪遴選中取得新的突破。組織遴選200個“*”省重點學科。加強省級重點學科建設的管理，制訂重點學科建設管理辦法。完善重點實驗室建設的管理和評價辦法。

加快專業(yè)建設、課程建設和教育教學改革。各高校要切實把提高質量擺在更加突出的位置。進一步優(yōu)化學科專業(yè)結構，改造升級傳統(tǒng)專業(yè)，強化薄弱專業(yè)，加快發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)密切相關專業(yè)。繼續(xù)加強品牌特色專業(yè)、精品課程和教材建設；繼續(xù)做好各種教育基地、人才培養(yǎng)基地的建設工作。以教學工作評估為抓手，引導高校夯實基礎、強化內(nèi)涵、從嚴治教、凝煉特色、爭創(chuàng)品牌，全面提高教學工作水平。推動高校開展研究性教學工作，組織新一輪江蘇省高等教育教學成果獎評選。創(chuàng)新教學管理制度，全面推行學分制和彈性學制，繼續(xù)推進高校教學聯(lián)合體建設。加強高校教學信息化建設，運用信息技術改革教學方法，提高教育信息化應用水平，提高教學質量，率先建成數(shù)字化校園。認真落實20萬軟件人才培養(yǎng)計劃，多形式開展軟件人才培養(yǎng)工作。

（五）加強師資隊伍建設要有新舉措

建設一支高素質的教師隊伍，是推進教育強省建設、率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的根本保證。我們要將師資隊伍建設擺上教育改革發(fā)展的全局位置，扎實抓好師資隊伍建設的各項工作。

抓緊制訂各類教育新師資培養(yǎng)規(guī)劃。各地要認真研究分析教師隊伍現(xiàn)狀，確定逐年補充新師資培養(yǎng)計劃，省里將重新確定培養(yǎng)基地，分層落實新師資培養(yǎng)任務。根據(jù)基礎教育課程改革的需要，必須深化師范院校教育教學改革，大力更新教學內(nèi)容、課程結構、專業(yè)設置，加強師范生教育實踐和教育研究的訓練，培養(yǎng)學生的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。要采取措施，吸引更多優(yōu)秀人才加入教師隊伍，吸引更多優(yōu)秀的青年來讀師范、當教師。

抓緊完善在職教師培訓制度。在職教師的專業(yè)培訓，必須以轉變教育觀念、提高職業(yè)道德和教育教學水平為重點，緊密結合基礎教育課程改革。進一步完善在職教師繼續(xù)教育制度，不斷提高教師終身學習的積極性和自覺性。大力加強農(nóng)村教師培訓，結合實施“教師教育網(wǎng)絡聯(lián)盟”計劃，多方法、多模式開展農(nóng)村中小學教師的培訓。省、市教育行政部門開展的骨干教師培訓都要安排一定比例用于農(nóng)村一線教師；組織城鎮(zhèn)示范學校與農(nóng)村中小學掛鉤結對，加強對口學校間的信息、人員等方面的交流，推進對口學校聯(lián)合開展教科研和校本培訓；組織省內(nèi)外優(yōu)秀校長、教師、教科研人員到農(nóng)村支教講學。各級教育行政部門要為農(nóng)村中小學教師的培訓提供支持，切實解決經(jīng)費、編制、資源等培訓中的突出問題，把農(nóng)村教師的培訓進修落到實處。

抓緊解決中小學教師結構性矛盾。當前我省教師隊伍中最大的問題是中學和小學師資不合理。由于生源波動的影響，小學教師普遍超編，中學教師缺編，該進的進不來，該出去的出不去，解決問題的難度很大。今年要作為重點進行研究，妥善加以解決。縣級教育行政部門要依法履行對全縣中小學教師的管理職能，加強轄區(qū)內(nèi)教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置。解決教師局部性過剩的矛盾，首先要著力于系統(tǒng)內(nèi)分流，積極協(xié)調(diào)編制、財政、人事等部門，力爭在調(diào)整中小學教師編制、富余人員提前退養(yǎng)和轉崗分流等方面有一些政策突破。

（六）高校自主創(chuàng)新能力要有新提高

“*”期間，我國將全面啟動實施中長期科技發(fā)展規(guī)劃，國家創(chuàng)新體系的建設將進入新的階段。高校在國家創(chuàng)新體系建設中有著十分重要的地位，必須強化機遇意識和責任意識，加強自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化的再創(chuàng)新，在基礎研究、應用研究等方面發(fā)揮更加積極的作用，加快提升自主創(chuàng)新的能力和水平。

全面加強高校科技創(chuàng)新能力建設。我省是全國的科技大省和教育大省，應該在自主創(chuàng)新能力提升方面發(fā)揮重要作用，作出積極貢獻。同時，我省特定的省情，決定了實現(xiàn)“兩個率先”的目標，必須依靠自主創(chuàng)新和科技進步，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟增長從要素驅動型向創(chuàng)新驅動型轉變。我們要充分發(fā)揮我省高校數(shù)量較多、科技資源豐富、研究人才薈萃、對外開放度高等方面的優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新和改革開放為動力，顯著提升高校知識原創(chuàng)能力、高技術研發(fā)能力和科技成果轉化能力。今年將召開全省高校科技創(chuàng)新工作大會，全面規(guī)劃部署我省高校科技創(chuàng)新工作。要以重大科技前沿和我省產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為導向，建設一批高水平的創(chuàng)新基地和產(chǎn)學研合作基地，構建高校科技創(chuàng)新平臺；培育一批具有市場競爭力的高校高新技術企業(yè)，努力探索建立產(chǎn)學研結合的良性機制；研發(fā)一批能形成自主知識產(chǎn)權、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高新技術重大項目；組織一批高水平的科技創(chuàng)新團隊；推動一批重點科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。積極爭取省科技成果轉化專項資金給予更大的支持，健全社會化服務體系，加速科技成果轉化。

全面提高高校哲學社會科學研究創(chuàng)新能力。我省高校哲學社會科學人才密集、力量雄厚、學科門類齊全，要進一步發(fā)揮優(yōu)勢，推進高校哲學社會科學的繁榮和發(fā)展。推進高校哲學社會科學學科教學內(nèi)容和教學方法的改革，加強哲學社會科學學科建設和教材建設。繼續(xù)加強高校哲學社會科學科研隊伍建設，以構建高校哲學社會科學理論創(chuàng)新體系、社會服務體系和條件保障體系為主要內(nèi)容，帶動高校哲學社會科學研究創(chuàng)新能力和研究水平的顯著提高。

（七）推進教育改革開放要有新突破

要繼續(xù)堅持用改革的辦法解決前進中的問題，以更大的氣力推進教育改革，破除不適應發(fā)展需要的舊機制、舊體制的束縛，努力解決制約教育發(fā)展的長期性、深層次問題和矛盾。要堅持教育面向世界，不斷擴大教育的對外開放，增強教育的國際競爭力。

繼續(xù)深化教育體制改革。不斷鞏固和完善農(nóng)村義務教育管理體制，在落實縣級政府主要責任的同時，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府舉辦義務教育的積極性，合理確定省和市管理教育的責任。積極穩(wěn)妥地做好高校管理體制調(diào)整工作。加快職業(yè)教育學校和各類成人學校的調(diào)整，通過聯(lián)合、合并、劃轉、撤銷等方式，進一步優(yōu)化資源配置，增強辦學活力。要按照構建現(xiàn)代公共服務型政府的要求，強化和完善政府的公共服務職能，增強服務意識，提高教育管理水平。辦學體制改革是教育體制改革的中心環(huán)節(jié)，也是教育體制創(chuàng)新的重要突破口。進一步完善獨立學院辦學體制，不斷擴大辦學規(guī)模。繼續(xù)探索和完善多種形式的股份制合作辦學。采取有力措施，支持民辦教育的健康發(fā)展。清理義務教育階段轉制學校，完善辦學政策，規(guī)范辦學行為。

繼續(xù)深化學校人事制度改革。組織力量深入調(diào)研，根據(jù)高校、中小學和職業(yè)學校不同特點制定人事制度改革方案。按照資格準入、公開招聘、擇優(yōu)聘任、嚴格考核、合同管理的原則，全面推行中小學教職工全員聘用制度。進一步完善教師職務聘任制，強化教師崗位管理和聘任考核；開展教授級中學高級教師職務評聘工作，評審首批教授級中學高級教師300名。改革校長的選拔任用和管理，完善校長負責制。根據(jù)職業(yè)學校教師隊伍的特點，制定職業(yè)教育兼職教師聘用政策，采取更加靈活的政策和用人機制，支持職業(yè)院校面向社會聘請工程技術人員、高技能人才擔任專業(yè)課教師或實習指導教師，加強“雙師型”教師隊伍建設。深化教師職務評聘制度改革，進一步擴大高校教師職務任職資格評審權；改革高等職業(yè)技術學院、高等師范學校教師高級職務任職資格管理方式。通過深化人事制度改革，建立充滿生機和活力的用人機制，把廣大教師的內(nèi)在積極性最廣泛、最充分地調(diào)動起來。

繼續(xù)推進中外合作辦學與交流工作。以更加積極的態(tài)度、更加優(yōu)惠的政策、更加扎實的措施，積極推進中外合作辦學。要吸引國際知名高校在江蘇合作設置教育機構，合作培養(yǎng)人才，合作開展科技攻關，爭取*年有新的突破。每所高等學校要至少與一所相同類型的國外高校，對口建立合作與交流關系。繼續(xù)做好來華留學工作，擴大留學生規(guī)模；鼓勵有條件的高校吸引外國學生進行短期學習或修學旅行。積極推進與港澳臺的教育合作和雙向交流。繼續(xù)利用國外優(yōu)質教育資源，加強教師國際培訓，認真落實境外培訓1000名教師的計劃。

（八）教育發(fā)展的和諧環(huán)境要開創(chuàng)新局面

隨著教育發(fā)展的加快和改革的深化，營造和諧的教育發(fā)展環(huán)境愈加重要。和諧的教育環(huán)境，不僅來源于教育外部，也來源于教育系統(tǒng)內(nèi)部。我們必須首先從教育系統(tǒng)內(nèi)部做起，從涉及人民群眾利益和社會影響的每一件事情做起；在鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育成果上下功夫，在解決好人民群眾關注的熱點問題上下功夫，在加強教育行風建設上下功夫，在營造積極健康的輿論氛圍上下功夫，努力塑造良好的教育形象，創(chuàng)設寬松的教育發(fā)展環(huán)境。

繼續(xù)抓好高校黨建工作。各高校要借鑒先進性教育活動的成功經(jīng)驗，鞏固成果，建立保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制。堅持和完善黨委領導下的校長負責制，不斷加強領導班子建設，提高用科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育改革發(fā)展的能力和教育管理水平。強化基層黨組織建設，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為高等教育的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供堅強的組織保證。進一步加強學校民主政治建設，健全民主制度，積極營造民主、寬松、開放、和諧的學術環(huán)境。

繼續(xù)抓好校園的穩(wěn)定和安全工作。健全學校穩(wěn)定工作責任制，建立和完善突發(fā)事件的預警機制，推進維護學校穩(wěn)定工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設，特別是進一步提高群體性突發(fā)事件應急處置能力。建設高校校園網(wǎng)有害信息管理平臺。加強敏感期穩(wěn)定情況調(diào)研，密切跟蹤師生關注的熱點問題及高校的輿情社情，建立健全維護高校穩(wěn)定工作信息體系。校園安全工作涉及千家萬戶，關系到社會的穩(wěn)定。學校是人群聚集之地，很容易成為各種安全事故的易發(fā)地和多發(fā)地；廣大青少年學生特別是中小學生很多是未成年人，是目前社會中最需要保護的群體，不允許我們有絲毫的疏忽和麻痹，我們對此要高度重視，有足夠的思想準備和工作預案。從今年開始，在全省開展創(chuàng)建文明學校活動，加強學校精神文明建設，提高學校管理水平。要繼續(xù)配合有關部門，對學校周邊治安突出問題進行整治，加強日常管理，為學校提供安全和諧的育人環(huán)境。

繼續(xù)抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。*年我省有高校畢業(yè)生28.6萬人，比*年增長13.9%，就業(yè)壓力仍然較大。畢業(yè)生就業(yè)工作直接關系到學生的切身利益，關系社會穩(wěn)定，要加強和改進對畢業(yè)生就業(yè)工作的領導，全面貫徹落實中央和我省促進高校畢業(yè)生就業(yè)的各項政策，引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，全力幫助家庭困難畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。加強以高校為主體的畢業(yè)生就業(yè)市場建設，推進畢業(yè)生就業(yè)市場與其他就業(yè)市場的對接。進一步加強高校畢業(yè)生就業(yè)服務信息網(wǎng)絡建設，將高校畢業(yè)生就業(yè)服務信息化建設納入教育信息化整體建設體系，提升信息化服務層次和水平。加強畢業(yè)生就業(yè)工作隊伍建設，提升就業(yè)指導人員素質，促進畢業(yè)生就業(yè)指導人員向專家化、專門化的方向發(fā)展。

繼續(xù)做好廉政建設和規(guī)范收費工作。以貫徹落實懲防體系《實施綱要》為契機，進一步加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設，啟動對省部屬高校落實黨風廉政建設責任制情況第二輪巡視，積極推進廉政文化進校園工作。舉辦專題黨課和反腐倡廉主題教育活動，強化黨員干部黨風廉政教育。制定《江蘇省高等學校校級領導干部述職述廉暫行規(guī)定》，在全省高校建立查辦大案要案“兩報告一教育制度”和案件審理助辯制度。建立高校校級領導干部廉政檔案。嚴格規(guī)范高校規(guī)定性收費和服務性代收費的行為；繼續(xù)推行高校招生“陽光工程”。認真執(zhí)行《江蘇省教育亂收費黨紀政紀處分的暫行規(guī)定》，查處各種教育亂收費行為。

繼續(xù)做好教育宣傳工作。教育宣傳要緊緊圍繞教育中心工作，弘揚主旋律，唱響正氣歌，更好地為教育發(fā)展鼓勁，為教育改革正名。深入研討新形勢下做好教育宣傳工作的對策措施，增強宣傳的實效性和影響力。要加強與新聞媒體的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與合作，多宣傳各地尊師重教的典型，多宣傳教育改革發(fā)展的巨大成就，多宣傳廣大教師為人師表、教書育人的感人事跡，多宣傳教育重點、熱點、難點問題的解決措施。要不斷豐富教育宣傳的形式，健全新聞會、新聞通氣會和接受新聞媒體訪談制度，提高教育宣傳工作的預見性、針對性、引導性，使教育宣傳成為推進教育改革發(fā)展的重要力量。

繼續(xù)加強和改善對教育工作的領導。近幾來，我省在加強教育系統(tǒng)各級領導班子和領導干部的領導能力建設方面做了不少工作，取得了一些效果。但必須看到，當前教育改革發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境已發(fā)生了巨大變化，新情況、新問題、新挑戰(zhàn)層出不窮，改革和發(fā)展的任務十分繁重。領導班子和領導干部的思想觀念、精神狀態(tài)、領導能力和管理水平，是教育事業(yè)成敗的關鍵。我們必須以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)奮戰(zhàn)“*”。一是要勤奮學習，提高本領。要堅持用科學發(fā)展觀武裝全省教育戰(zhàn)線全體同志的頭腦，指導實踐、推動工作。全省教育系統(tǒng)的領導干部，都要按照科學發(fā)展觀的要求，自覺加強學習，追求新知識、積累新經(jīng)驗、增長新本領，通過學習不斷增強審時度勢、總攬全局的本領，著力提高善抓機遇、善謀良策的能力。二是要求真務實、務求實效。廣大干部尤其是領導干部要把工作的落腳點放到建設教育強省、辦人民滿意的教育上，扎扎實實抓好各項工作，每件事情都要抓早、抓緊、抓實、抓出成效。三是要改進作風、轉變職能。要在全省教育系統(tǒng)形成一股鼓勵創(chuàng)新的寬容寬松環(huán)境，只設路標，不設路障；要堅決克服只防出錯、不求出新，只求保險、不擔風險，只循成規(guī)、不探新路的思維定勢，讓一切有利于事業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新實踐得到鼓勵。四是要強化責任、勵精圖治。面對當前難得的發(fā)展機遇和良好的發(fā)展勢頭，全省教育戰(zhàn)線的同志要進一步磨礪爭先創(chuàng)優(yōu)的銳氣，激發(fā)開拓創(chuàng)新的朝氣，增強率先發(fā)展的勇氣，搶抓一次次發(fā)展先機，實現(xiàn)一次次成功突破。*年的重點工作已經(jīng)十分明確，各地區(qū)、各學校要結合實際，建立健全目標責任管理機制，一件一件抓好落實。