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*年是全面貫徹落實南網方略、推動公司由傳統管理向現代化管理轉型的關鍵一年。按照與南方電網公司簽訂的目標考核責任書,公司主要工作目標是:
安全生產:不發生人身死亡事故,不發生特大電網、設備事故;不發生有責任的重大電網、設備事故,不發生重大施工機械設備損壞事故,不發生惡性誤操作事故,不發生因違反調度紀律而造成的事故。電網頻率合格率≥99.996%;綜合電壓合格率≥99.1%;城市供電可靠率≥99.92%;農村供電可靠率≥99.6%;220千伏及以上繼電保護正確動作率≥99.6%;500千伏繼電保護正確動作率≥99.3%;500千伏交流輸電線路可用系數≥99.2%。
電力營銷:購電量3031.9億千瓦時,同比增長11.61%;售電量2836.8億千瓦時,同比增長11.58%;線損率6.43%;當年電費回收率99.9%,舊欠電費回收率15%,應收電費余額9.2億元。
資產經營:銷售收入1709.78億元;利潤總額90億元;凈資產收益率6.07%;購電單位成本416.92元/千千瓦時,供電單位成本103.23元/千千瓦時;資產負債率51.53%;流動資產周轉率5.62次。
電網建設:投資199.7億元,建設35千伏及以上項目524個,投產35千伏及以上變電容量3062萬千伏安、輸電線路5403千米。
黨的建設:全面落實黨風廉政建設、“四好”領導班子建設、黨建工作責任目標。
為實現以上工作目標,公司今年工作的總體要求是:認真貫徹落實黨的*屆六中全會、中央經濟工作會議、中央企業負責人會議、省委九屆十次全會和南方電網公司*年工作會議精神,以南網方略統領全局,積極實施公司發展子戰略和“*”電網發展規劃,繼續堅持“完善、規范、鞏固、提高”的總體要求,在“提高”上下功夫、上水平,深入開展“管理年”活動,做到“四個提高、四個加強”,全面完成各項目標和任務,建設和諧電網,服務和諧社會,以優異成績向黨的*大獻禮。
今年重點抓好八項工作:
一、提高駕馭大電網的能力,全力確保電網安全運行
深入研究電網安全運行規律和特點。以“*”期末負荷達到7000萬千瓦為設定值,深入研究大電網安全穩定的機理和運行控制的核心技術,對事關廣東電網長治久安的“八大問題”開展攻關,重點落實好南方電網公司和省公司兩級重點科技項目,力爭在交直流混合電網特有規律的研究和二次系統相關問題研究等方面取得新突破。超前研究、著力建設電網安全防御體系,加快廣東電網在線穩定控制系統、AVC、安全裕度智能分析系統的建設,切實提高駕馭大電網的能力。
突出抓好電網安全風險管理。電網企業最大風險是電網的安全風險。要建立電網風險管理機制,加強對安全風險的分析、評價與控制,全面掌握風險因素,制定并落實防范措施,控制和消除重大風險。要下大力氣做好以下工作:一是嚴肅調度紀律,優化運行方式,嚴格控制重要斷面的潮流,加快推進解開電磁環網運行工作;二是完善應急預案和應急管理體系,大力開展各種形式的演練,提高事故應對和處理能力;三是加強設備維護管理,著力解決部分重要設備帶病運行的問題,進一步降低主要設備事故率;四是抓好防污、防雷、防風、防汛工作,提高抗擊自然災害和環境惡化的能力;五是深化“二次管理年”活動,規范繼電保護、安穩系統、自動化系統和通信系統的管理,加強二次系統制度標準建設,提高保護裝置正確動作率;六是加強廠網溝通和協調,加大電廠側二次設備運行的監督和指導,大力推進電廠AGC、PSS等功能的投運工作,廠網共同維護系統安全穩定。
進一步夯實安全管理基礎。制定廣東電網安全生產規劃,逐步建立現代安全生產管理體系。通過教育和培訓,提高安全意識和技能;通過目標管理和事故追究,強化責任落實;通過宣傳和安全文化建設,打造安全生產良好氛圍;通過開展安全生產指標創優活動,提高安全管理水平;通過開展防電氣誤操作專項整治,杜絕惡性誤操作事故的發生;通過嚴厲查處違章行為,提高員工遵章守紀的自覺性,杜絕違章行為。工作重點要落到班組和現場,抓班組建設和現場措施,抓《安規》等制度的約束剛性,抓細節管理,夯實安全生產基礎。
二、提高電力供應和服務水平,著力構建電力營銷新機制
保證電力供應。*年,隨著我省發電機組進入投產高峰期,預計全年可投產機組775.5萬千瓦,連續多年電力嚴重短缺的局面將趨于緩和。預計今年一季度電力供應仍然偏緊,缺口約100萬千瓦;二季度電力供需基本平衡;三、四季度電力供需實現整體平衡。要準確把握我省宏觀經濟走勢,掌握省內外電源信息,提高負荷預測水平,提高電網調度對用電市場變化的掌控能力,精心組織電力生產。高度關注煤價全面放開后電煤供應情況,加強與南網有關部門的溝通、協調,落實西電購售合同,確保電力有序供應。以提高能效為目標,以經濟和技術為主要手段,建立政府為主導、公司為主體、全社會共同參與的需求側管理長效機制。加快擴建負荷監測終端,要求監測用電負荷覆蓋面達到85%以上。
重視拓展電力市場。適應電力供需平衡后的市場變化,及時調整工作思路和方法,重點拓展工商業、農村、新增負荷及低谷期的電力市場。要提高對當地利稅大戶、明星企業的電力供應和服務水平,積極引導用戶優化生產時間,統籌安排生產。進一步完善峰谷電價政策,擴大峰谷電價適用范圍。加大宣傳力度,引導社會建立安全可靠、清潔環保、性價比高的能源消費觀念。加強對農村市場、躉售市場的分析,制定相應的營銷策略,提高農電的營銷和服務水平。進一步改善業擴報裝流程,提高辦事效率,營造良好的供電環境。
提高優質服務水平。按照國資委、南方電網公司關于“優質服務年”的要求和部署,繼續開展“萬家燈火、南網情深”優質服務活動,辦出實效、創出特色。一是要創新服務手段和方法,依托營銷自動化系統平臺,完善以各市供電局為單元的95598電力客戶服務中心,建立省公司客服監管系統。推廣首問負責制和限時辦結制,推進大客戶服務和一站式服務,提高差異化服務和同質化服務的標準。以營銷人才優良、營銷技術優良、服務態度優良、服務形象優良、服務質量優良為目標,開展明星營業廳和明星服務員評選競賽活動。加強營業窗口建設,每個地市級供電局至少要有1個營業廳達到示范標準。二是要為發電企業提供更加優質的服務。合理安排機組檢修,規范電力信息披露,提高“三公”調度水平,保障電力市場參與各方的合法權益。三是要為建設節約型社會提供更加優質的服務。大力推廣應用節能新產品、新技術,嚴控高耗能、高污染用戶和列入關停范圍的小煤礦用電審批。加大節能宣傳力度,積極倡導科學用電、節約用電。
三、提高電網規劃建設水平,進一步優化電網結構
高標準規劃好電網。按照《廣東電網規劃設計技術原則》,全面落實和滾動優化廣東電網“*”發展規劃,進一步深化廣東電網2020年目標網架的研究。加強與各級政府、發電企業的互動,建立電網規劃與市政規劃、電源規劃在制定、執行、調整、變更等方面的協調機制。統籌考慮整體規劃與區域規劃、專項規劃的有效銜接,促進并配合政府完成21個地級市電力專項規劃。做好珠海國安、東莞水鄉、廣州南沙等32項500千伏工程的前期和報批工作,組織開展南網向澳門輸電中長期規劃以及169項220千伏、726項110千伏輸變電工程的前期工作。爭取政府出臺輸變電工程預征地管理辦法和實施細則。
高質量建設好電網。加強與政府及有關部門的溝通與協調,爭取政策,爭取支持,拓寬電網建設的“綠色通道”,減輕工程建設阻力。大力推廣電網工程典型設計,提升設計深度,優化設計方案,嚴格設計審查,確保工程設計先進、造價合理。加強工程施工管理,嚴把安全、質量關,打造精品工程。確保貴廣二回直流配套工程和220千伏南網至澳門第三通道工程按期完成,著力抓好220千伏深圳白花洞至象山雙回工程、500千伏惠蓄電廠接入系統工程和500千伏陽江蝶嶺工程等6項南網重點工程,500千伏河源上寨、梅州嘉應、揭陽榕江、中山桂山、江門五邑等14項主網輸變電工程,以及汕頭海門電廠、潮州三百門電廠等18項電廠上網工程和各地區迎峰度夏重點工程建設。嚴格按照基建管理程序建設配網,進一步規范管理,突出抓好立項、招標、建設、造價審核等關鍵環節,提高配網投資完成率。
高起點改造好電網。要把今年安排的67億元技改資金用在“刀刃”上,重點在落實反措、消除重大缺陷、降損節能、更新設備、提高自動化水平、推動技術進步等六個方面,盡快解決局部電網“卡脖子”、短路電流超標、無功補償不足、技術裝備落后等問題。要重點抓好六、七十年代甚至是八十年代老舊變電站的綜合改造,年內完成28個運行二十年以上的老舊變電站改造,提高其裝備和技術水平。
四、深入開展“管理年”活動,提高管理層次和水平
進一步明確活動的目標和任務。公司上下一定要加大力度,集中精力,用心用腦,認真總結“管理年”活動的經驗和成果,在深化細化、鞏固提高、推廣應用上下功夫,切實抓出水平、抓出成效,推動“管理年”活動向縱深發展。要按照“戰略化管理、體系化運作”的思路,對公司的管理目標與系統、思想與內容、組織與策略、職能與手段等實施戰略調整和資源整合,統一價值理念,創新管理機制,保證公司的良性運作,提升公司的管理水平。各單位要明確目標、細分任務、落實責任,真抓實干,勇于創新,不斷超越,用三年左右的時間使公司真正走上現代化管理的軌道。
完善和延伸“六大”管理體系建設。在已取得成績的基礎上,加快推進戰略管理,在省公司確定各項職能戰略后,直屬各單位要結合實際盡快完成執行戰略的編制,從而形成公司宗旨、戰略目標、戰略綱要、職能戰略、執行戰略五位一體的完整的戰略體系。繼續理順省公司與直屬供電局、直屬公司的管理關系,調整部門設置,強化安全、行政、經濟三項監察職能,理清管理界面,明晰管理職責。不斷建立、健全公司管理制度和三大標準,進而疏理、優化主營業務流程,形成完善的閉環內控機制。重視研究和解決管理“短板”問題,重點抓好代管縣供電企業規范化和基層班組標準化的建設。加快營銷、生產、工程和人力資源等信息化支持系統的建設。
建立持續改進的機制。要重視運用各種現代化管理方法,對“六大”管理體系進行持續改進和完善,形成閉環管理,實現良性運作。堅持對標工作,完善對標體系,定期進行指標分析,不斷落實改進措施,實現管理水平和經營業績的持續提升。要注意總結、提煉各單位管理創新的典型經驗和優秀成果,形成最佳實踐庫,在全網推廣、實施。充分運用信息技術手段,將健全制度、優化流程、規范行為以及管理創新的成果固化下來。
五、加強集約化和精細化管理,鞏固和擴大經營成果
進一步轉變增長方式。按照“精心經營,勤儉辦事”的原則,提高資源配置效率,實現由管理粗放到管理精細化的轉變。進一步提高預算的科學性,健全預算管理責任體系,層層落實資產經營考核責任制。強化“大成本”管理,實施經濟調度,大力節約開支,單位可控供電成本要同比下降1.5%。加強電網建設與改造的投入產出分析,講究投資效益,節約投資成本,實現由重視投入到重視產出的轉變;加強資產管理,合理調配資源,提高資產的使用效率和盈利能力,實現由資產總量最大到資產質量最優的轉變。
加強資金集約化管理。進一步強化“倒三角”的資金集中管理,依托科學高效的銀行賬戶體系,使用先進的金融工具,減少資金沉淀,資金月均集中率達到75%以上,發揮資金規模效益,提高資金使用效率。科學確定債務結構,完善現金流量的動態管理,優化融資組合,合理控制負債水平,為公司發展提供資金支撐。
嚴密防范經營風險。貫徹落實南方電網公司二號令,完善內部控制體系建設。全面檢查和清理公司系統對外投資,逐步退出不具競爭力的高風險投資領域,妥善處理不良股權投資和不良委托貸款;全面清理銀行賬戶,將資金自查工作日?;⒅贫然?,及早消除資金安全管理隱患。建立電費回收風險防范長效機制,將銀行劃賬交費比重提高到60%。認真分析和診斷電網建設、電力交易、資產管理等經營活動中存在的法律風險,提出防范措施和處置意見,避免發生重大訴訟和造成重大經濟損失。制訂全面風險管理體系和責任追究制度,對造成重大國有資產損失和違反重大財務事項報告制度的事件,要一查到底,決不姑息。
六、加強政策研究,加快農電的改革與發展
密切跟蹤和把握電力改革動向。隨著電力體制改革的不斷深化,電力市場法制化建設已步入新的階段,市場規則的約束力日益增強,大用戶直供電已開始試點,主輔分離也將逐步展開。要認真貫徹落實南方電網公司《關于貫徹黨的*屆六中全會精神,建設和諧南網,構建和諧社會的實施意見》,加強對政策的學習和研究,正確處理好各方面的關系,努力化解各種不和諧因素。認真學習去年11月1日國務院常務會議審議通過的《關于“*”深化電力體制改革的實施意見》,積極配合政府部門,按照南方電網公司部署,探索和推進主輔分離、輸配分開、大用戶直供電等改革試點。深入研究分析電力改革對公司經營的影響,做好各項測算和準備工作,提出積極的應對策略。進一步加強與政府部門的溝通、匯報和交流,爭取對公司發展更為有利的政策環境。
加快接管代管縣供電企業的工作。積極穩妥地推進代管縣供電企業接管工作,重點處理好人員分流安置和債權債務清理問題,在確保穩定的前提下加快推進,上半年完成沒有人員分流安置任務的單位接管。抓緊做好陸豐、海豐、南澳、惠來等4個未參加競崗考試單位的接管前期工作。力爭年底前基本完成接管有人員分流安置任務的單位。
加強農電基礎管理。認真落實“*”縣級電網發展規劃、無電人口用電規劃、縣級供電企業基礎管理達標規劃和農村供電規范化服務規劃。今年計劃投入80億元加快農網建設改造,提高縣級電網供電能力、安全水平和各項經濟技術指標。遵循實事求是、因地制宜的原則,采取靈活的措施解決514個無電自然村共2.26萬戶無電人口用電問題。進一步加強農電管理,加速農電管理體制、組織制度、經營理念和企業文化等方面與南網的全面融合。繼續開展縣級供電企業基礎管理達標活動,要求至少有11個單位達到南網標準、12個單位達到省級標準。加強供電所的軟件和硬件建設,打造一批高水平的供電營業示范窗口,建設一支高素質的農電職工隊伍,推動“南方電網”品牌向廣大農村延伸,以優質的服務為廣東新農村建設作出貢獻。
七、加強智力資本的運作和擴張,建設高素質企業團隊
持續提升班子及干部隊伍的整體效能。深入持久地開展“四好”領導班子創建活動。要從內容和方式方法上進一步深化創建活動,提高創建水平,增強創建效果。推進黨政分設、交叉任職制度,建立健全領導體制和工作機制。把制度建設貫穿創建活動的全過程,切實加強干部的日常教育、管理和監督。抓好干部隊伍建設,優化各級班子結構,提升班子整體效能。加強干部教育培訓,提升干部應對問題、解決問題的能力。建立健全激勵約束機制,激發干部干事創業的熱情。通過堅持不懈地抓好創建活動,進一步把各級領導班子建設成為講原則、重感情、團結和諧、有戰斗力的堅強領導集體。
高度重視人才的吸納、培養和使用。認真分析公司系統人才隊伍的知識結構、專業結構、年齡結構和區域分布情況。積極吸納高端人才,逐步解決人才總量不足,特別是高層次、復合型、外向型人才短缺的問題。盤活人力資源,進行區域性余缺調劑、優化配置,引導智力資本向關鍵領域流動,解決各地人才結構不合理的問題。建立激勵機制,加快開辟專業技術、技能人才的職位發展通道。加強教育培訓工作,組織實施專業技術人才知識更新工程,加快提高生產、營銷等一線員工的安全意識和實操能力,力爭年內培養高級技師50人、技師300人、高級工1500人。
八、加強黨建和精神文明建設,構建和諧企業
繼續加強黨的先進性建設。積極探索加強黨建工作的新方法、新途徑,推動黨建工作與生產經營管理有機結合,融入中心做工作,進入管理起作用。著力抓好建立先進性長效機制六項制度的落實,重點加強黨員教育管理和基層黨組織建設,發揮好黨組織的政治核心作用:一是發揮對中央的路線方針政策、南網方略貫徹執行的保證作用,二是發揮對企業重大問題決策的有效參與作用,三是發揮對經營管理者依法行使職權的支持作用,四是發揮對黨員干部和員工遵紀守法的監督作用,五是發揮對思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織的領導作用。按照南網的部署,上半年對基層黨組織的工作進行專項檢查。
堅持不懈地抓好反腐倡廉工作。認真貫徹落實中央紀委第七次全會精神,全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設,弘揚新風正氣,抵制歪風邪氣。繼續扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,強化對黨風廉政的考核與評價。加強反腐倡廉教育,樹立“清白做人,干凈干事”的理念。嚴格執行廉潔從業規定,健全廉潔談話、誡勉談話和薪酬管理、職務消費、業績考核等制度,進一步規范職務消費行為。加強對貫徹落實南網方略、公司重大決策和規章制度的監督檢查,保證政令暢通、令行禁止。加強行政監察,重點圍繞管理年活動和電費抄核收、工程建設、物資采購、資金運作等開展效能監察,促進依法經營、規范管理和國有資產保值增值。繼續開展治理商業賄賂專項工作,鞏固自查自糾成果,全面落實整改措施,認真查辦商業賄賂案件,健全長效機制。
致力維護職工隊伍和諧穩定。加強職工的思想政治工作,掌握員工思想動態,提高工作的針對性和有效性。重視代管縣級供電企業接管、主輔分離等重大改革的職工維權工作,做好政策宣傳解釋,認真解決好職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,保證改革穩定推進。進一步完善職工代表大會制度,深化廠務公開民主管理工作,推廣應用廠務公開民主管理規范化軟件,提高民主管理和監督水平。加快理順勞動用工制度,按照南網新標準核定直屬供電局定員,推進以集體協商和集體合同為基本形式的勞動管理協調機制。做好薪酬福利和社會保障工作,進一步完善工效掛鉤考核管理辦法,規范企業年金基金管理。繼續做好“困難幫扶”和“送溫暖”工作,關心離退休職工和困難職工生活。
大力培育和弘揚企業文化。全面落實《中國南方電網公司企業文化建設實施意見》,深入開展“企業文化根植年”活動。進一步完善具有廣東電網特色的企業文化體系,重點抓好責任文化、執行文化、安全文化、行為文化、服務文化、廉潔文化和質量文化建設。做好代管縣供電企業的VI推廣應用,進一步提高公司品牌的知名度。加強新聞宣傳,充分利用報刊、網絡、電臺等宣傳載體,積極向社會和企業內部宣傳公司的精神風貌和建設成果,營造內順外和的和諧氛圍。
同志們,當前,電力事業已進入一個新的改革發展階段,我們面臨的任務艱巨而又光榮。*年是公司落實“*”規劃的關鍵之年,工作任務十分繁重,做好今年工作意義十分重大。我們要在中國南方電網公司和廣東省委、省政府的正確領導下,振奮精神,抓住機遇,乘勢而上,奮力開拓,勇于創新,努力開創公司又好又快發展的新局面,當好南方電網的排頭兵,為建設和諧南網、和諧廣東作出新的貢獻!