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*年我省政務公開工作的總體要求：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，繼續認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見》（中辦發[*]12號）和《中共*委辦公廳*人民政府辦公廳關于進一步推行政務公開工作的通知》（黔黨辦發[*]12號）文件精神。按照省紀委第六次全會和省政府第四次廉政工作會的部署，以保障人民群眾的民主權利、維護人民群眾的根本利益為出發點和落腳點，進一步增強政務公開的針對性和實效性，進一步提高行政機關行政行為的透明度和辦事效率，切實加強對行政權力的監督，推動行政管理體制改革，促進依法行政，更好地為改革發展穩定的大局服務。

一、加強組織領導，提高思想認識，擴大公開層面

（一）要按照“黨委統一領導，政府主抓，政府辦公廳（室）組織協調，紀檢監察監督檢查”的領導體制和工作機制，切實加強領導。將政務公開工作列入議事日程，由領導班子研究和解決工作中的重要問題。各級政府及其工作部門，以及法律法規授權或行政機關依法委托行使行政權力的組織，是實施政務公開的責任主體，“一把手”要切實擔負起第一責任人的領導責任；必須建立健全負責政務公開的工作機構，落實工作責任，真正將政務公開落到實處。

（二）加大宣傳教育的力度，不斷提高思想認識。

學習是落實的基礎，教育是落實的先導。各地、各部門要圍繞‘堅持以人為本，構建社會主義和諧社會”、推進民主政治、實行“三個公開”開展學習，并結合實際搞好宣傳活動，使政務公開在各級于部的思想認識上得到落實，進一步明確推行政務公開的指導思想、基本原刊和工作目標。

（三）中辦發[*]12號文件明確規定在省以下全面推行政務公開，各地、各部門要加大對政務公開工作的檢查力度。要嚴格按照法規和有關政策規定，對各類行政管理和公共服務事項，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私之外，都要如實公開。重點公開人民群眾普遍關。心、涉及人民群眾切身利益的各類事項，保證人民群眾的知情權、參與權和監督權。要從工作制度及操作程序上明確：公開是原則，是正常工作程序；不公開是例外，是需要經過批準或備案的特殊情況。政務公開要適應社會主義市場經濟發展和社會主義法制建設的要求，經過不懈努力，使政務公開成為各級政府施政的一項基本制度。

二、不斷深化公開內容，豐富公開形式，拓寬公開渠道

（四）要把人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的問題作為政務公開的重點內容，圍繞行政主體基本清況和行政決策、執行、監督的程序、方法、結果等事項，作為政務公開的主要內容。各地各部門要按照上述要求，抓緊編制本地本系統對外公開和對內公開的詳細目錄，對外公開的目錄要通過多渠道向社會公布。抓深化政務公開內容，應順著本部門行使行政權力的程序進行搜索，保證行政權力行使到哪里，對政務公開的內容、形式和時限的要求就規范到那里。

（五）不斷豐富政務公開的形式，要通過政府新聞會、政府網站、政府公報、窗口式辦公，電子觸摸屏、公開辦事指南、政務公開欄等形式推行政務公開。各級政府和部門要不斷豐富和完善公開載體，加快政府網站建設，積極推進電于政務，依托網絡逐步整合各地各部門政務公開資源，方便群眾參與、監督和評判。具備條件的中心城市抓好電子監察和網上審批的試點，逐步廣大網上申請、查詢、投訴的服務項目；逐步擴大社會公示、聽證和專家咨詢、論證的工作范圍；逐步試行邀請群眾代表旁聽政府工作會議的形式，對行政決策的過程和結果向社會公開。

（六）大力推行“窗口”和“政務服務中心”建設。各地要本著便民利民，提高工作效率，提供優質服務的原則，規范行政行為，大力推行窗口式辦公和政務服務中心建設。建設政務服務中心，是深化政務公開，推進社會主義民主政治的有效載體，對改善投資環境，增強服務意識，轉變機關作風起到了積極的推動作用。各市（州、地）以及縣（市、區、特區）政府（行署）都要注重政務公開的“窗口”建設和“中心”建設。已建立政務服務中心的市（州、地）和縣（市、區）要認真總結經驗，完善制度。未建立政務服務中。心的市（州、地）和縣（市、區）政府要抓緊建立政務服務中心。

（七）凡是與人民群眾利益密切相關的學校；醫院和社會公用事業單位都要按辦事公開的要求實行公共事務公開辦理，重點公開群眾普遍關心的辦事規定、收費標準、服務承諾、問題咨詢等事項；要積極引入競爭機制，建立完善的市政公用行業特許經營制度；還要充分發揮公共服務行業協會的作用，支持和引導協會搞好行業自律，促進市場主體公平競爭，建立良好的市場秩序，維護群眾的合法權益。

三、加強制度建設，完善監督機制

（八）建立健全主動公開和依申請公開制度。各級政府及主辦部門或單位，要采取有效形式，及時主動向社會公開，并對公民、法人和其他組織，根據需要向行政機關申請公開某些具體政務事項的權力，要按規定和程序進行公開。

（九）建立健全政務公開評議制度。要運用民主評議形式，把政務公開納入社會評議政風、行風的范圍。通過組織人民群眾對政務公開的內容是否真實、準確、全面，公開時問是否及時，公開的程序是否符合規定，公開的制度是否得到落實等進行評議，接受群眾監督，并根據群眾群眾評議的意見和建議改進工作；建立建全政務公開考核責任追究制度，明確政務公開工作各家門和單位職責；建立完善政務公開工作報告制度。

（十）建立健全政務公開考核責任追究制度，明確政務公開工作各部門和單位職責。今年未納入目標考核的地區要把此納入目標考核，已納入目標考核的地區，要進一步加強和細化此項工作的考核，把此作為黨風廉政建設責任制和領導干部年終、屆中和屆末考核的重要內容，考核結果作為干部任免和獎懲的重要依據。對工作不力、搞形式主義的，要嚴肅批評，限期整改，并按省人民政府第86號令《*行政執法過錯責任追究辦法》追究有關人員的責任；對弄虛作假、侵犯群眾民主權利、損害群眾合法利益、造成嚴重后果的，要嚴肅查處。

（十一）進一步強化監督機制。要把內部監督與外部監督結合起來，構建多主體、多渠道、多層次的監督網絡。一是自覺接受同級人大及其常委會和政協對政務公開工作的監督，要采取聘請人大代表、政協委員、離退休老同志、群眾代表擔任政務公開工作監督員等形式，定期不定期對政務公開情況進行檢查或視察；二是監察、審計等機關，要按照各自的職責，對政務公開工作實行專門的監督；三是廣泛接受社會監督。要認真聽取群眾意見和建議，通過設立網上舉報、舉報電話、舉報信箱、舉報電子郵箱等方式，認真受理群眾投訴，接受群眾監督。四是加強輿論監督。要加強對政務公開工作的宣傳和監督，既要宣傳好的典型，又要及時報道政務公開中群眾反映強烈的問題，發揮好新聞媒體的監督作用，為推進政務公開工作營造良好的輿論環境；五是把政務公開作為黨風廉政建設責任制的重要內容，制定考評辦法，明確考評標準，定期檢查考評，并將考評結果向社會公布。

（十二）加強調查研究，逐步把政務公開納入法制軌道。各地政務公開領導小組辦公室，要加強對本地區政務公開工作的規劃和指導，不斷在政務公開的針對性和實效性上下功夫，研究制定地方性法規或規章，逐步把政務公開工作納入法制化軌道。