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*年我市應急管理工作的總體思路是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會重大戰略思想，按照黨的十七大、省委十屆二次全會和市委十屆四次全會精神，堅持以人為本，預防與處置相結合，深入推進應急管理體系建設，進一步健全應急管理機制，加強宣傳教育與培訓，強化社會參與，最大限度地預防和減少突發事件的發生，提高全市應對突發事件的綜合能力，保障公眾健康和生命財產安全，維護社會安全和穩定，推進和諧肇慶建設。重點抓好以下工作：

一、完善應急管理組織體系

（一）加快應急管理辦事機構建設。繼續推進各縣（市、區）人民政府應急管理辦事機構（應急辦）建設，充實專業人員，明確工作職責。各縣（市、區）政府應急管理辦事機構要在*年3月底前全部完善組建工作并開展運作。

（二）健全市專項應急指揮機構。全面完成22個專項應急指揮機構的建設或調整充實。

（三）加強市應急管理專家組的管理工作。3月底前召開專家組成立大會，組織專家組開展學習、研討、交流活動，切實發揮專家組在預防和處置各類突發公共事件中的作用。

二、深化和推進“一案三制”、“一網五庫”建設

（一）深化應急預案建設。重點推進各縣（市、區）專項應急預案和基層單位應急預案的編制工作。加強對應急預案編制的指導。*年底前全市建立起“橫向到邊、縱向到底”的預案體系，使各類預案規范、科學、管用。

（二）推進“一網五庫”和互聯網站（網頁）建設。在*年6月底前完成市本級“一網五庫”建設任務，并及時更新相關資料，實行動態管理。推進各縣（市、區）“一網五庫”建設，年底前基本建成“一網五庫”雛形。*年上半年完成互聯網站（網頁）建設。

三、加強應急隊伍建設和應急物資的儲備

壯大、充實應急隊伍，重點加強專業搶險救援隊伍和應急志愿者隊伍建設。重點加強防洪、森林防火等應急物資的儲備。

四、建立突發事件風險評估和隱患排查機制

（一）認真開展風險評估工作。各地各有關單位要各司其職，各負其責，對容易引發突發事件的危險源、危險區域進行調查登記和風險評估，加強檢查監督，建立綜合災害風險數據庫和防災減災區域體系，健全動態監管機制。

（二）落實隱患排查整改。各地、各有關單位要根據市政府《關于進一步做好全市突發事件風險隱患集中排查工作的通知》（肇府辦〔*〕10號）要求，認真進行風險隱患排查，并落實責任、措施、資金、方案進行整改，最大限度地消除各類災害和事故隱患。

五、積極推進應急平臺和應急避難場所（試點）建設

按照《廣東省應急平臺體系建設指導意見》和《廣東省應急平臺體系技術要求》要求，力爭在*年啟動市政府應急指揮平臺建設，并實現與省應急平臺聯通。研究各縣（市、區）應急指揮平臺建設。

組織學習外地應急避難場所建設先進經驗，督促指導地震應急避難場所及社區應急庇護中心等試點工作，切實推進我市應急避難場所的建設。

六、扎實推進應急演練

（一）提高應急專項預案演練比例，通過演練，檢驗預案的實用性、科學性和可行性。

（二）積極組織開展多地區、多部門的聯合演練，促進地區間、單位間的協調配合和職責落實。

（三）加強預案演練的觀摩和學習，提高預案演練水平和演練效果。

七、切實抓好突發事件的信息報告

（一）加強政務值班，做好信息處理。嚴格執行突發事件信息報告制度，確保較大以上突發事件做到發生兩小時內報告相關信息。嚴格實行突發事件信息報告情況考核制度。

（二）充實信息員隊伍，拓寬突發事件信息報告渠道。做好基層信息員的物色、聘請和管理工作；高度關注新聞媒體報道，收集與本地區、本系統相關的突發事件苗頭性信息，并制定防患于未然的措施；針對焦點、熱點問題，挖掘深層次信息源，為政府決策提供參考。

八、深入開展應急宣傳教育

（一）重點抓好公眾應急知識的宣傳教育，增強公眾的危機防范意識，提高公眾應急能力。

（二）拓寬宣傳渠道，創新宣傳方式，增強宣傳效果。健全各級應急管理機構和相關職能部門與媒體的聯系機制，發揮新聞媒體的作用，積極開展突發事件預防與處置、自救互救知識的公益宣傳。

九、認真抓好應急培訓

（一）重點加強應急管理隊伍專業培訓。*年年底前，完成縣級以上人民政府應急管理領導機構主要負責人的業務培訓，重點提高應急管理決策能力。

（二）加強公務員應急知識培訓。將應急管理知識列入全市干部任職的必修課，重點學習突發事件應對法。

（三）加強應急管理高層次人才的培養，推動應急管理產學研工作。

十、加強應急管理的督查調研

（一）加強對各縣（市、區）應急管理的檢查督促和指導。

（二）建立完善自查制度。各縣（市、區）政府、市應急委成員單位及其他有關單位要結合本地區本部門實際，每半年自行組織一次自查，進一步推進應急管理各項工作的開展。