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2009年是實施“5228”跨越工程，實現(xiàn)“三年倍增、躋身十強”和“*”規(guī)劃目標的關鍵一年。受金融危機持續(xù)蔓延和國內(nèi)經(jīng)濟明顯減速的影響，經(jīng)濟下行壓力加大，部分行業(yè)和企業(yè)困難加劇，農(nóng)民持續(xù)增收難度增加，我縣面臨的形勢將異常復雜嚴峻。我們既要清醒認識金融危機的現(xiàn)實沖擊，也要充分預見危機深化的滯后影響，保持清醒頭腦，增強憂患意識，積極做好應對困難和復雜局面的充分準備，防止因估計不足和準備不夠而陷入被動。同時我們更要看到，國內(nèi)經(jīng)濟長期增長的趨勢沒有改變，國家采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策必將有力拉動內(nèi)需，推進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長；黨的*屆三中全會從戰(zhàn)略高度，就推進農(nóng)村改革發(fā)展做出重大部署，為我們進一步加快發(fā)展帶來了難得的歷史機遇；特別是這些年來，通過全縣上下不懈的努力奮斗，*加快發(fā)展的基礎更加牢固，戰(zhàn)勝各種困難、迎接各種挑戰(zhàn)、不斷推進工作的經(jīng)驗更為豐富。只要我們始終堅持志在必得的精神、求真務實的態(tài)度、一抓到底的作風，咬定既定目標不放松，堅持成功做法不動搖，就一定能夠保持近年來的良好發(fā)展態(tài)勢，奪取跨越發(fā)展的新勝利。

2009年政府工作總的指導思想是：貫徹落實黨的*大、*屆三中全會以及中央、全省經(jīng)濟工作會議精神，按照省、市全委會以及縣委八屆八次全會總體部署，以深入實踐科學發(fā)展觀為主線，以保增長促發(fā)展為總體要求，更加注重以有效投入培育增長后勁，更加注重以改革創(chuàng)新增強發(fā)展活力，更加注重以改善民生構(gòu)建和諧*，更加注重以能力提升應對復雜局面，努力做到好中求快，調(diào)中求優(yōu)，力爭提前一年完成“*”規(guī)劃的“百十”目標，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。主要預期目標建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值103億元，現(xiàn)價增長19.8%；財政收入9億元，增長16.4%；全社會固定資產(chǎn)投資134億元，增長34%；工業(yè)總產(chǎn)值195億元，增長27.5%；招商引資到位資金110億元，增長37.5%；農(nóng)民人均純收入5300元，增長13.2%；社會消費品零售總額17.2億元，增長13.9%；人口出生率控制在12‰以內(nèi)；完成節(jié)能減排、環(huán)境保護目標任務。縣委八屆八次全會提出的確保目標和爭取目標，縣政府將全力以赴，努力實現(xiàn)。

（一）狠抓項目投資，突出工業(yè)主導，強化保增長促發(fā)展的動力支撐

千方百計擴大投資。堅持以項目為主抓手，融通各類資金，促進消費拉動，千方百計擴大投資。全力推進項目突破。圍繞國家政策導向，立足自身需求，持續(xù)不斷地謀劃、編報一批重大項目，最大限度地爭取更多項目擠進國家投資盤子。對爭取到的項目，建立項目推進機制，加快項目規(guī)劃、環(huán)保等綜合配套服務，加快項目建設。進一步強化項目用地保障。利用*全國節(jié)約集約用地試點市機遇，積極對上爭取用地政策，狠抓閑置和低效用地的清理盤活，大力實施土地復墾整理，積極爭取建設用地指標，確保到手項目盡快落地建設。加大省“861”、市“1346”計劃項目爭取力度，緊盯中鋁電解鋁、合蚌高鐵、*皖能電廠等重大項目，加快推進糧食產(chǎn)業(yè)園等億元項目開工建設。力爭全年新開工超千萬元以上項目100個，竣工100個。努力提升招商實效。在堅持行之有效的招商舉措基礎上，學習借鑒外地先進經(jīng)驗，進一步創(chuàng)新招商方式，加大招商引資力度。圍繞*京東方、中鋁等重大項目，瞄準關聯(lián)企業(yè)，實行定向招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。組織參加中博會、徽商大會等省市招商活動，有針對性地舉辦汽配、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)專題招商，食品工業(yè)園、電線電纜園等園區(qū)專場招商，努力招引一批具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)項目。力爭全年引進億元以上項目30個，其中超10億元項目3個。多方拓寬融資渠道。發(fā)揮北城建投集團融資主平臺作用，全力爭取銀行項目貸款以及省市融資平臺的再貸款，力爭全年融資5億元以上。提高中小企業(yè)擔保中心擔保能力，建立中小企業(yè)貸款風險補償基金，強化政府推動，促進銀企合作，優(yōu)化金融生態(tài)，引導金融機構(gòu)加大信貸投放。積極啟動民間資本，鼓勵科教人員、高校畢業(yè)生、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、城鄉(xiāng)居民等自主創(chuàng)業(yè)，多方培育市場主體，促進投資涌動。拉動城鄉(xiāng)消費需求。落實促進房地產(chǎn)發(fā)展的各項措施，加快南部地區(qū)及縣城房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大房產(chǎn)消費。規(guī)劃建設以豐樂生態(tài)園和元一高爾夫球會為核心，沿板橋河兩岸、大房郢水庫上游的生態(tài)休閑游基地和雙鳳湖休閑度假基地，加快推進崗集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)園建設，籌辦第二屆美食旅游文化節(jié)，做好*生態(tài)游、休閑游文章，集聚人氣財氣，擴大旅游消費。積極引進大型賣場和連鎖超市入駐我縣，繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“新網(wǎng)”工程，開展家電下鄉(xiāng)活動，不斷提高農(nóng)村消費水平。

全面實施工業(yè)“200工程”。按照“做大產(chǎn)業(yè)、做強企業(yè)、完善園區(qū)”的總體思路，推進工業(yè)優(yōu)化升級，力爭全部工業(yè)產(chǎn)值達200億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破200戶。培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。圍繞打造百億產(chǎn)業(yè)、五十億產(chǎn)業(yè)目標，集中政策、資金資源，重點支持發(fā)展較快、優(yōu)勢明顯的新型建材、汽車零部件產(chǎn)業(yè)，依托崗集汽配園以及鴻路鋼構(gòu)、江淮鑄造等龍頭企業(yè)，拓展上下游，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。著力提高食品加工、電子電器等產(chǎn)業(yè)的集聚度，引導和承接鏈條式產(chǎn)業(yè)、群落式企業(yè)整體遷入，迅速壯大產(chǎn)業(yè)集群。支持企業(yè)技改擴建。建立規(guī)模以上企業(yè)縣鄉(xiāng)領導包聯(lián)責任制，及時落實扶持政策，幫助解決實際困難。充分利用工業(yè)發(fā)展專項資金，對重點骨干企業(yè)實行“因企施策、一企一策”，促進企業(yè)擴大產(chǎn)能。積極引導有條件的企業(yè)上市融資，力爭鴻路鋼構(gòu)率先上市。支持一批成長性較好的企業(yè)技改擴建，新上產(chǎn)品提升型、產(chǎn)業(yè)延伸型、技術(shù)創(chuàng)新型項目，發(fā)展壯大主業(yè)。選擇一批小企業(yè)加強服務指導，促進邁入規(guī)模企業(yè)行列。引導企業(yè)完善內(nèi)部管理，加快自主研發(fā)，促進產(chǎn)業(yè)升級，爭創(chuàng)名牌名企。完善提升工業(yè)園區(qū)。按照“南部完善提升，中北部加快建設，所有園區(qū)項目建設要有新突破”的要求，雙鳳開發(fā)區(qū)按照市區(qū)標準全面完成基礎設施建設，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，力爭邁進百億園區(qū)行列；崗集結(jié)合舊城改造，進一步完善園區(qū)供氣等配套設施；三十頭、雙墩加快園區(qū)路網(wǎng)管網(wǎng)建設，逐步實現(xiàn)與雙鳳開發(fā)區(qū)的聯(lián)動互補發(fā)展；吳山重點加快溫州產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設，督促簽約項目盡快建成投產(chǎn)；其他工業(yè)聚集區(qū)，堅持分類指導，盡己所能加快基礎設施和項目建設。

切實抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。以特色農(nóng)業(yè)為切入，加快新農(nóng)村建設，鞏固強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎地位。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“418”工程推進力度，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做出特色，特色產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模。整合各類支農(nóng)資金，完善和落實農(nóng)業(yè)招商引資及以獎代補的政策措施，促進草莓、瓜菜、苗木花卉等一批農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設。圍繞提升草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，引進試種草莓新品種，進一步提高草莓育苗和營銷服務水平，培育一批草莓生產(chǎn)特色村、示范園和種植大戶，鞏固和提升全國草莓種植第一大縣的地位。穩(wěn)定和擴大優(yōu)質(zhì)糧油棉生產(chǎn)，抓好高產(chǎn)攻關核心區(qū)建設，提高優(yōu)良品種的引進和機耕、機插、機收水平。加快推進養(yǎng)殖業(yè)標準化、規(guī)模化步伐，支持長風、立華、安禽、溫氏、卜蜂等養(yǎng)殖業(yè)企業(yè)做大做強，進一步帶動“百千萬”養(yǎng)殖基地建設。加大對各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的支持和扶持，擴大農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展互助資金的規(guī)模，支持特色村、專業(yè)村的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)組織化、市場化程度。更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，強化從生產(chǎn)到銷售的過程監(jiān)管，積極申報認證無公害產(chǎn)品及綠色食品。深入實施城鄉(xiāng)靚化工程。動員和整合各方包聯(lián)幫建資源，發(fā)揮群眾主體作用，建立獎懲激勵機制，突出抓好合水路沿線和一批重點集鎮(zhèn)、重點村的清理整治，建設一批特色鮮明的新農(nóng)村示范點，串點成線，整體推進。探索和建立農(nóng)村公共衛(wèi)生設施管護和垃圾收集轉(zhuǎn)運工作機制，加強衛(wèi)生保潔管理，鞏固“清潔家園綠化鄉(xiāng)村”集中整治成果。宣傳引導高速公路等重要干道沿線農(nóng)戶，改造舊村莊和老式房屋，按照江淮民居的風格建設新房，展現(xiàn)*農(nóng)村新貌。廣泛開展植樹建綠活動，嚴格林木采伐管理。抓好*外環(huán)高速森林生態(tài)長廊一期、二期工程建設，全面完成蒙城北路兩側(cè)綠化，規(guī)劃合淮阜高速公路兩側(cè)林帶和北城啟動區(qū)生態(tài)林建設，全力打造綠色風景線。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施。整合各類政策和資金，進一步加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施的投入。建設埠里至葉祠等7條重點公路，完成新增村村通水泥路建設任務。開展農(nóng)田水利基本建設，完成明城、魏老河等中型水庫、石牛背等6座小（二）型水庫除險加固工程，實施瓦東干渠涵閘改造。力爭開工建設110千伏雙墩、吳山輸變電工程，完善縣域電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

（二）深化各項改革，加快載體建設，優(yōu)化保增長促發(fā)展的軟硬環(huán)境

積極穩(wěn)妥推進各項改革。堅持以改革活機制、促發(fā)展、保穩(wěn)定。加快行政事業(yè)單位改革，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革及國土規(guī)劃體制改革。推進食品藥品監(jiān)管部門管理體制改革及部門職能整合，完成縣工商行政管理機關與所辦市場脫鉤工作。加快財稅金融改革，按照財力與事權(quán)相匹配的原則，實行新一輪縣鄉(xiāng)財政管理體制。完善國庫集中支付制度改革，全面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開。深化投融資管理體制改革，建立債務動態(tài)管理和風險預警機制。著力深化農(nóng)村改革，借鑒外地經(jīng)驗，穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進土地適度規(guī)模經(jīng)營。推進農(nóng)技推廣體制改革，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系。掛牌成立農(nóng)村合作銀行，積極支持村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型農(nóng)村金融機構(gòu)運營和發(fā)展，開展政策性農(nóng)業(yè)保險，提升農(nóng)村金融服務水平。

突出改善投資發(fā)展環(huán)境。牢固樹立“三分招商七分安商”意識，將效能建設向微觀環(huán)節(jié)和二級機構(gòu)延伸，切實轉(zhuǎn)變服務態(tài)度，加快辦事效率。堅持部委辦局領導每月定期到一線當辦事員制度，深入基層解決“中梗阻”問題。真正落實項目辦件全程領辦代辦制度，推進窗口“三項權(quán)利”授權(quán)到位，減少環(huán)節(jié)，縮短時間，杜絕企業(yè)辦事多次往返現(xiàn)象。全面清理行政事業(yè)性收費，能夠取消的一律取消，法定收取的各類規(guī)費按標準下限征收，切實降低企業(yè)運行成本。加強對窗口服務的監(jiān)管，定期開展企業(yè)滿意度調(diào)查和測評，加大效能問責力度，嚴肅處理破壞投資發(fā)展環(huán)境的人和事。

加快融入發(fā)展載體建設。搶抓合淮同城化戰(zhàn)略機遇，加快南北雙城建設，搭建融入發(fā)展主平臺。推動北城快見形象。同步推進新區(qū)開發(fā)與舊城改造，加快啟動項目建設，盡快實現(xiàn)由路網(wǎng)平面推進向空間立體發(fā)展轉(zhuǎn)變。完善啟動區(qū)各類專項規(guī)劃，完成“五湖連珠”景觀風貌區(qū)概念性規(guī)劃和啟動區(qū)生態(tài)景觀水系規(guī)劃。加快推進天霖路等道路建設，力爭打通龍湖路鐵路下穿立交橋，溝通湖西、湖東兩大片區(qū)，向東拓展核心區(qū)。加快蒙城北路兩側(cè)開發(fā)，啟動科技孵化器、安醫(yī)附院、北城中學等重點項目建設，開工建設水岸人家、物華苑安置小區(qū)以及北城生態(tài)文化廣場、新慧公園，迅速集聚北城區(qū)人氣。實行破立并舉，加大阜陽北路兩側(cè)和崗集、三十頭舊城改造力度，逐步展現(xiàn)與生態(tài)新城相匹配的城市新形象。促進縣城改造提升。按照“改造舊城、提升形象、完善功能”的要求，進一步加快縣城建設和發(fā)展。根據(jù)縣城控制性詳規(guī)和城市設計，分片有序改造舊城，積極推進老影劇院、糧食局大院項目開工建設，適時改造下塘路兩側(cè)、吳山路中段等區(qū)域。實施綠化、美化、凈化工程，建設縣城防洪渠綠化景觀長廊，綠化城北公園，展現(xiàn)“綠樹成蔭、碧水穿城”風貌。建設垃圾中轉(zhuǎn)站，加大市容綜合整治力度，進一步提升縣城文明創(chuàng)建水平。完善縣城基礎設施，完成縣委黨校綜合樓、*西路、雙墩路和南一環(huán)東路工程建設，積極推進縣城至合淮阜高速連接線工程，爭取實施水曹公路和長壽路改建工程，推進縣城路網(wǎng)與淮南新區(qū)的對接。豐富縣城業(yè)態(tài)，積極引進大賣場和星級酒店，增強縣城旅游購物、休閑娛樂和商貿(mào)物流等功能。結(jié)合土地利用規(guī)劃調(diào)整，做好縣城工業(yè)園規(guī)劃建設工作，推動北部工業(yè)向縣城集中。

（三）著力改善民生，加強社會建設，夯實保增長促發(fā)展的社會基礎

繼續(xù)加大民生改善力度。全面組織實施省、市政府民生工程，足額落實配套資金，努力讓更多群眾得到更多實惠。加大勞動力培訓和就業(yè)扶持力度，統(tǒng)籌做好各類人員就業(yè)服務工作。關注返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點人群就業(yè)，加強就業(yè)推薦，引導就地進企務工，鼓勵返鄉(xiāng)人員進入農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)。加強對企業(yè)裁員的監(jiān)管，引導企業(yè)履行社會責任，吸納更多的勞動力就業(yè)。進一步完善社會保障和救助體系，穩(wěn)妥推進被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障，加強城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，開展重度殘疾人生活救助。全面推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，擴大參保面和受益率，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平。進一步加強縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務體系建設，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施，支持縣醫(yī)院爭創(chuàng)“二甲”綜合性醫(yī)院。加快農(nóng)村五保戶供養(yǎng)機構(gòu)建設，實施“515”敬老工程，提高五保戶集中供養(yǎng)率。加快廉租房建設和住房補貼資金發(fā)放，認真落實義務教育經(jīng)費保障、庫區(qū)移民扶持、計生獎扶等各項惠民政策，繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲水工程、整村推進脫貧工程。

更加注重環(huán)境保護和資源節(jié)約。堅持治標治本并重，預防保護并舉，狠抓環(huán)境保護工作。嚴格實行環(huán)保第一審批權(quán)和“三同時”制度，對高污染、不可控、難治理的項目，一律不予引進。完善各類環(huán)保設施，全面建成北城區(qū)及縣城污水管網(wǎng)體系，規(guī)劃建設北城污水處理廠，加快縣城污水處理廠技改升級，推進莊墓、吳山、下塘污水處理設施建設，全面提升截流治污能力。認真吸取環(huán)保掛牌教訓，加大環(huán)境執(zhí)法力度，對環(huán)境違法行為堅決依法處置。落實重點企業(yè)節(jié)能任務和治理措施，推廣使用新型節(jié)能環(huán)保墻材，加強行政機關、事業(yè)單位節(jié)能節(jié)電管理。強化國策意識，堅守耕地紅線，節(jié)約集約利用土地。切實轉(zhuǎn)變先發(fā)展后規(guī)范的做法，進一步加強土地管理，嚴禁違法違規(guī)用地。完成新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，確保耕地保有量，優(yōu)化用地空間布局，保障重點地區(qū)和重大項目布局需要，為*現(xiàn)在及未來發(fā)展留足空間。

進一步加強社會管理。完善應急管理體制和預警、協(xié)調(diào)機制，強化政府部門及其工作人員應急管理意識，提高機關工作人員應對突發(fā)事件、群體性事件以及公共危機的能力。鞏固大接訪成果，堅持完善星期六信訪接待制度，暢通群眾利益訴求渠道，強化各級領導“一崗雙責”，注重問題解決。加強社會治安綜合治理，扎實做好矛盾糾紛排查化解工作，做好社會面防控和基層治安防控，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所建設，著力維護社會安定。高度重視安全生產(chǎn)，設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全環(huán)保管理機構(gòu)，建立安全生產(chǎn)長效管理機制，突出抓好重點行業(yè)和領域的隱患排查治理。推行道路交通安全社會化管理，預防重特大事故的發(fā)生。強化食品藥品質(zhì)量安全，加大監(jiān)管和整治力度，加快藥品“兩網(wǎng)”建設，保障人民群眾生命健康安全。

推進各項事業(yè)發(fā)展。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提倡文明交通、文明上網(wǎng)、文明施工，著力提高細節(jié)文明水平。堅持計劃生育“一票否決”不動搖，扎實推進“村為主”，狠抓計劃生育綜合治理及流動人口管理和服務，全面提升人口和計劃生育工作水平，在保類進位的基礎上力爭進入全省二類縣前列。合理配置教育資源，繼續(xù)實施中小學布局調(diào)整，加快標準化學校建設，推進教育均衡發(fā)展。強化教育教學管理，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，注重師風師德培養(yǎng)和技能培訓，切實提高教育教學質(zhì)量。開展全民健身運動，舉辦全縣體育運動大會。推進農(nóng)村文化建設工程，開展送文化下鄉(xiāng)活動，加強音像、書籍等出版物市場以及網(wǎng)吧管理，推進有線模擬電視信號向數(shù)字信號整體轉(zhuǎn)換。加快科技普及、推廣和應用，爭創(chuàng)全國科技進步先進縣。全面完成第二次全國經(jīng)濟普查工作，啟動國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制，完成縣志續(xù)修出版任務。高度重視國防后備力量建設，深入開展雙擁共建活動。加強統(tǒng)計、物價、檔案、保密、外事僑務、民族宗教、氣象、地震等工作，促進婦女兒童、老齡人和殘疾人等事業(yè)發(fā)展。

（四）領導科學發(fā)展，應對復雜局面，不斷強化政府自身建設

增強駕馭復雜局面本領。把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動緊密結(jié)合起來，更加緊迫的學習新知識、增強新本領，做到缺什么補什么，學以致用，用有所學，努力形成適應形勢任務發(fā)展變化的知識結(jié)構(gòu)。深刻認識和準確把握當前形勢發(fā)展變化，針對經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，更加主動地適應新形勢、破解新難題。強化政策的研究和運用，找準結(jié)合點，尋求突破點，有效地把上級文件精神轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，以創(chuàng)造性的工作保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭。

強化服務發(fā)展責任意識。始終把盡職盡責作為工作的基本要求，不斷強化責任感和事業(yè)心，真正把工作當事業(yè)來做。始終保持知難而進的精神狀態(tài)，面對挑戰(zhàn)，敢于負責、敢于突破，不斷增強工作的主動性，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，干事干到位，全力干成事。健全以行政首長為重點的行政問責制度，落實決策預警和績效評估，強化目標管理和責任追究，堅決懲治不作為、亂作為和偽作為行為，堅決杜絕合意就做、不合意就拖現(xiàn)象。深入推進中層干部競爭上崗、事業(yè)單位末位淘汰、全員聘用等制度，改進公務人員考核辦法，充分激發(fā)全體機關工作人員的工作激情。

提高工作推進落實效率。倡導雷厲風行、馬上就辦的工作作風，抓緊每一刻，干好每一天。理順部門職責分工，健全部門間協(xié)調(diào)配合機制，完善各類議事機構(gòu)，確保政令暢通。沉下身子多到一線解決問題，一個一個問題解決，一件一件事情落實，以重難點的有效突破求得工作的快速推進。進一步精簡會議和文件，嚴格執(zhí)行會議審批制度，切實控制會議數(shù)量、規(guī)模。逐步推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事，提升決策效率。認真落實縣委的決策部署，自覺接受縣人大的依法監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督，深入推進依法行政。

注重反腐倡廉制度建設。強化反腐倡廉制度建設，健全行政決策、執(zhí)法和信息公開等環(huán)節(jié)的制度體系，形成以制度管人管事的長效機制。進一步規(guī)范建設工程招投標、土地出讓、重大工程變更等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力運行，確保政務規(guī)范、政事清明、政風端正。強化審計和財政監(jiān)督，大力推行審計“雙百”制度，加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，健全財政支出績效評價體系，完善部門預算、規(guī)范津補貼的管理和監(jiān)督。倡導勤儉辦事，堅決反對鋪張浪費，努力建設節(jié)約型機關。

各位代表、同志們，新的一年，面臨新的挑戰(zhàn)，孕育新的希望。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，搶抓跨越發(fā)展新機遇，奏響做大做強最強音，齊心協(xié)力，扎實工作，為加快實現(xiàn)“三年倍增、躋身十強、全面達小康”目標而努力奮斗！