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*年全縣地稅工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，緊緊圍繞省、市局整體跨越和“四化兩提高”總體目標，進一步推進依法治稅，深化征管改革，強化科學管理，加強隊伍建設，確保稅費收入持續穩定增長，更好地發揮地稅部門的職能作用，促進縣域經濟和社會的和諧穩定發展，為加速滄州成為沿海經濟隆起帶做出新的更大貢獻。

按照這一總體要求，確定了*年的五項基本工作目標：

依法組織收入，確保稅費收入持續穩定增長；強化科學、精細管理，提升征管質量和效率；規范執法行為，提升稅收執法水平；深化服務層次，提升稅收服務經濟、服務納稅人的水平；加強人本管理，進一步提升干部隊伍的整體素質。

圍繞上述總體要求和基本工作目標，*年扎扎實實地做好以下七方面的工作內容：

一、依法組織收入，確保稅費(金)收入持續穩定增長

(一)依法全力組織收入。堅持“依法征收、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，嚴格落實各項稅收制度和規定，堅決防止惜收和虛收，保證稅款按規定的級次和稅種及時足額入庫，確保稅費收入穩定較快增長，其中稅收收入必保完成18270萬元，同比增長12.3％。

(二)加強重點稅源監控。對14戶市級以上重點企業推廣使用企業版的重點稅源分析監控系統，將審核環節前移至企業，提高監控質量;加強對年納稅5萬元以上納稅大戶的管理，重點加強對建筑業、房地產業、交通運輸業、線路板、藥包材、汽車配件等重點行業和在建項目、新開工項目的管理;開發運行重點建設項目跟蹤管理軟件，對新建、在建項目實行專人全程跟蹤管理服務;強化新辦企業所得稅管理，嚴防新增企業所得稅的稅源流失，維護地方既得利益。

(三)提高收入預測分析水平。暢通內（局內各業務部門）、外（發改委、統計局、工商局、國稅局、審計局）部信息的來源渠道，及時、多角度的掌握影響收入變化趨勢的各種信息，提高對獲取信息的綜合、提煉、分析效果;繼續貫徹四級收入預測制度，發揮稅收管理員的積極性與主觀能動性，切實提高收入預測水平。

(四)嚴格落實減免稅政策，把好減免稅審批關。規范減免稅審批和稅前扣除項目審核，實行減免稅審核終身負責制;加強減免稅企業的后續管理，跟蹤企業減免稅的使用，對不按照規定使用減免稅款的企業進行嚴格處理。

(五)規范各項費(金)的征收。加強部門間的協調與配合，認真落實聯席會議及聯合辦公制度，規范完善各種費（金）的繳費登記、緩繳審批及分類管理制度，摸清費（金）源底數，夯實征繳基礎，確保完成各項任務指標。

二、全面實施科學化、精細化管理，努力提升征管的質量和效率

(六)進一步完善稅收管理員制度。落實和完善《稅收管理員制度實施辦法》，量化管理任務，細化管理權限，完善稅收管理員遠程管理系統。建立稅收管理員日志制度，系統規范稅收管理員稅源監控、分析、評估程序。做好重點行業巡查尋訪記錄表格的制定，及時納入《稅收管理員遠程管理系統》。抓好稅收管理員的培訓，切實提高基層稅收征管的業務水平。適時召開稅收管理員經驗交流會，對優秀稅收管理員給予表彰和獎勵。

（七）實施稅收征管質量流動紅旗制度。制定稅收征管質量考核指標，按季組織考核，促進全縣征管質量的提高。

(八)進一步開展納稅評估工作。借鑒磚瓦行業的評估經驗，開展對鑄造、藥包材等行業的納稅評估，完善評估方法，規范操作程序，促進行業稅收管理。

(九)進一步加強稅源管理。實行屬地管理基礎上的分類管理，根據稅源管理需要和稅源構成及分布情況，建立重點稅源和一般稅源分類管理機制，在對重點稅源實行專業化管理或專人管理的同時，兼顧一般稅源的管理;結合全省經濟稅源普查，進一步摸清稅源底數，夯實稅源管理基礎;落實《稅務登記管理辦法》，加強對納稅人戶籍信息的靜態管理與實地巡查，加強對非正常戶的管理;繼續加強與工商、國稅、房管、建筑、土地等部門的信息溝通和協作，實現稅源的源頭控管。

(十)強化分行業分稅種管理。依據縣局去年進行的行業利潤率測算，篩選行業利潤水平明顯偏差的納稅人進行重點管理,落實好房地產開發企業、建筑、安裝企業稅收管理辦法;加強對重點稅種的管理，切實做好企業所得稅規范化管理工作，借所得稅匯算清繳之機，做好計稅工資政策調整的銜接與落實，嚴格稅前扣除項目及標準，準確核實企業所得稅的計稅依據；嚴格落實《個人所得稅自行納稅申報辦法(試行)》，重點加強對年所得l2萬元以上納稅人的申報管理，確保3月底完成；在加強銷售不動產、建筑業稅收管理的同時，重點強化對貨物運輸業的管理，做好貨運業自開票納稅人稅控系統的推廣應用；抓好市局《租賃業營業稅管理辦法》的落實；積極做好資源稅稅控裝置的推廣使用，規范大港油田資源稅的申報、繳納管理；做好新修訂的《車船稅暫行條例》和《城鎮土地使用稅暫行條例》的宣傳、實施等工作；加強房地產開發企業土地增值稅的清算管理以及其他稅種的征收管理；加強與相關部門的協作和溝通，強化他們對相關稅種的委托代征，提高政府部門協稅護稅的綜合治稅水平。

(十一)強化個體稅收征管。做好雙定戶計算機定額管理軟件的推廣使用工作，做到參數設置合理，數據采集真實，確保定額的客觀、公正；認真落實總局《個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》，全面實行定額事前公示、事后公開工作，接受納稅人監督。

(十二)建立健全稅收分析、納稅評估、稅源監控和稅務稽查協調聯動的互促機制，加強計會、征管、稽查等部門間的信息交換和協調配合。計會部門應定期進行稅收分析，及時向征管部門傳遞發現的納稅異常信息；征管部門應通過納稅評估分析納稅異常產生的原因，有針對性地指導基層采取相應的管理措施，并及時向稽查部門傳遞日常管理和納稅評估中發現的偷逃稅信息；稽查部門利用征管反饋的案源信息進行查處，并對稽查過程中發現的征管問題及時向征收、管理部門反饋，實現信息的及時傳遞和共享，完善征管體制。

(十三)強化發票、票證管理。認真落實《稅收票證管理辦法》，嚴格按照征管應用系統規定的工作流程填開和繳銷各種票證，加強對票款結報繳銷環節的審核檢查，防止票證違紀違法問題發生。年內組織一次發票、票證內部審計。

三、堅持依法治稅，規范稅收執法行為

(十四)貫徹落實新版《業務工作規程》。有針對性的對稅務干部進行分層次、分崗位的培訓；按《規程》要求修訂崗位職責，規范業務流程；重新修訂稅務文書使用示范樣本，加強征、管、查各環節間的業務銜接，提高執法的整體效能。三季度，結合稅收執法檢查組織開展一次對《規程》落實情況的檢查。

(十五)深入貫徹落實稅收執法責任制。完善稅收執法責任制管理軟件和執法監控考核軟件，擴大監控考核范圍，加大人機結合考核的力度，扎扎實實地組織開展各項稅收執法檢查活動，嚴肅責任追究，加大追究力度，及時發現并糾改存在的問題。

(十六)加大稽查力度，整頓和規范稅收經濟秩序。落實稽查案件“審理終身制”和“首查責任制”，嚴厲查處涉稅大案要案，落實好大要案審理制度；扎扎實實地搞好專項檢查，按照省、市局統一部署，組織好房地產和化工制造業等重點行業的專項檢查工作；做好稽查軟件的推廣應用，確?；樾畔⒓皶r準確地納入征管系統；做好舉報案件的查處和協查案件的函復。

四、深化服務層次，提升納稅服務水平

(十七)發揮稅收職能作用，促進縣域經濟和社會的發展。用足用好國產設備投資抵免所得稅、支持就業再就業等各項稅收政策，促進企業后續發展；發揮部門優勢，當好縣委、政府的參謀助手，積極為地方經濟發展建言獻策。

(十八)提升納稅服務層次，推進納稅服務多元化。繼續推行簡易申報、簡并征期等申報納稅方式，鞏固“雙定戶”委托銀行代繳稅款工作；積極推廣網上報稅系統，實現稅款征收無紙化，信息傳遞電子化、收入對帳自動化；強化稅法的宣傳咨詢輔導，認真開展專題稅收宣傳月等系列宣傳活動，提高全員依法誠信遵從納稅的意識。

五、加快信息化建設應用步伐，為稅收事業的發展提供強有力的保障和支撐

(十九)做好新開發軟件的推廣應用。按照省、市局部署，做好稽查軟件、個人所得稅計算機定額核定、貨運業發票稅控系統等軟件的推廣應用，進一步修訂和完善稅收管理員遠程管理和重點建設項目稅源監控系統。

(二十)充分發揮既有軟件的應用效能。整合已經成功運行的應用軟件或系統，提升信息資源共享水平，實現各類軟件的有機街接和綜合利用。

(二十一)加強數據管理，提高信息資源的綜合利用水平。嚴格數據的采集、錄入、審核、傳輸、儲存、清理等工作內容，確保數據真實、準確、完整；提高對數據的綜合查詢和分析利用水平，切實指導基層解決實際問題，減少工作失誤。

六、加大決策執行力度，提高機關、基層工作的整體效能

（二十二）深入開展機關效能建設和基層規范化管理工作。強化督查督辦，嚴格績效考核，完善職責明確、流程優化、標準量化和獎懲分明的循環制約系統；繼續做好基層規范化管理工作，繼續開展“流動紅旗”評選活動；修訂《基層規范化管理規定》和《考評細則》，研究制定機關各股室規范化管理工作的考核內容，促進機關、基層工作再上新水平。

（二十三）加強預算和固定資產管理。嚴格落實預算管理的各項制度和規定，科學編制預算，搞好預算分析，嚴格執行預算，減少支出隨意性。落實《省級垂直管理系統固定資產管理辦法（試行）》和《省級垂直管理系統政府采購管理辦法（試行）》，提高固定資產使用效益和政府采購效率。開展創建“節約型”機關活動，提高管理、服務和保障能力。

（二十四）深入開展各種文明創建活動。繼續開展“文明單位”創建、“文明執法杯”競賽、“青年文明號”評選等活動，積極參加各種社會公益活動，努力提升地稅機關的整體效能。

七、堅持以人為本，全面提高干部隊伍素質

（二十五）加強思想政治工作，煥發干部職工主動工作和學習的熱情和激情。落實周五政治學習、“”、談心家訪、爭先創優等工作制度，促進“高效地工作、輕松地學習、愉快地生活”良好氛圍的形成；完成公務員登記、職務級別確定和工資套改工作，確保干部隊伍穩定。

（二十六）大力實施“超越工程”。加強“五員”培訓，增強培訓工作的針對性和實用性，探索試行崗位培訓“學分制”；積極開展“三星一員”（即學習星、服務星、廉政星、優秀管理員）評選活動，發揮他們以點帶面的典型引導作用；強化在崗學習，充分利用省局網上學習和考試軟件功能，促進干部隊伍業務素質的提升；組織好5月份、11月份的崗位業務考試。

（二十七）加強黨風廉政建設和反腐敗工作。深入貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，認真抓好領導干部廉潔自律、糾正行業不正之風工作；嚴格落實黨風廉政建設責任制，搞好責任分解，實行責任追究；深入推進行政權力公開透明運行工作，規范權力運行，接受社會監督；加大執法監察力度，搞好內部審計，年內解剖兩個稅務所；扎實推進廉政文化建設，鑄造“忠于職守、清正廉潔、勇于負責、執法如山”的地稅隊伍，樹立正氣長存、廉潔高效的地稅形象。

（二十八）全面加強地稅文化建設。整合各項管理制度，搞好讀書征文、文化娛樂、典型教育、文化展示等形式多樣的文體活動。創辦《文化建設園地》季刊。

（二十九）大力弘揚求真務實的工作作風，確保各項工作落到實處。狠抓各項規章制度的完善和落實，加大督查督辦力度，夯實基礎，做實細節，推進*地稅事業更好更快地發展。