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20*年是“*”規劃的基礎之年，也是堅持科學發展觀、推進經濟社會又快又好發展的關鍵之年。認真做好今年的各項工作，對于保持經濟社會發展良好勢頭、構建和諧社會、深入實施“*”規劃十分重要。20*年我鎮工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的*屆六中全會和中央經濟工作會議精神，按照市委的總體部署，圍繞全面建設更高水平小康社會、提前基本實現現代化的戰略目標，用科學發展觀統領全局，切實加快新農村建設和城市化進程，大力推進經濟結構調整和增長方式轉變，不斷加大改革開放力度，全面加強精神文明建設、民主法制建設和黨的建設，推動經濟社會又快又好發展，為深入實施“*”規劃打下扎實基礎。

根據我鎮的現實基礎和發展趨勢，建議20*年全鎮社會經濟發展的主要指標為：工農業總產值50億元，增長12%；外貿出口供貨值1.75億元，增長11%；稅收收入1.3億元，增長10%；人均收入14000元，增長10%；人口自然增長率控制在8‰以內。

基于該指導思想，要實現上述預期目標，今年我鎮必須圍繞社會主義新農村建設，重點抓好以下六方面工作：

第一、開展建設社會主義新農村主題教育活動

黨的*屆五中全會通過的“*”規劃建議，把建設社會主義新農村作為我國現代化進程中的重大歷史任務。中央提出的新農村建設涵蓋了經濟發展、人民群眾生活水平提高、環境衛生建設、精神文明建設和基層民主制度建設等方面內容，同時也是構建社會主義和諧社會極為重要的內容。我們要充分認識到開展新農村主題教育活動的重要性和緊迫性，把新農村主題教育放到新農村建設的大背景下去認識、去思考，把新農村主題教育活動作為推進當前“三農”工作的重要抓手和有效載體，切實做好以下五方面工作：（一）圍繞一個主題：建設社會主義新農村。通過深入開展主題教育活動，讓廣大干部和群眾進一步了解中央、省、市各級黨委、政府提出的社會主義新農村建設的目的和意義、目標任務和美好前景，進一步了解建設社會主義新農村給他們帶來的實惠，明確他們在建設社會主義新農村中的責任和義務，樹立與新農村要求相適應的觀念思路，形成與新農村要求相適應的文明風尚，營造與新農村建設相適應的社會氛圍，創建與新農村要求相適應的美好家園。（二）突出兩個重點：1、廣泛開展形勢政策宣講。引導廣大黨員干部群眾深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，大力宣講科學發展觀和黨的*屆六中全會精神，大力宣講中央、省委、溫州市委、瑞安市委關于新農村建設的重大舉措，使各級黨委、政府的重大決策家喻戶曉，深入民心，努力做到析事明理、解疑釋惑，暖人心、促發展。2、加快舊村改造步伐，盡快啟動富里大廈工程。（三）建設三大功能區：1、工業功能區（大典下）。2、物流園區（小典下、后里）。3、住宅開發區（汀前片）。（四）整治四條線：1、東新路沿線。2、商業街沿線。3、塘河路沿線。4、104國道沿線。（五）推出五項活動：1、真情服務送溫暖。2、現場咨詢解民惑。3、反復討論謀良策。4、村企結對促發展（文明創建爭榮譽）。5、文藝匯演樂農村。通過開展系列活動，讓廣大人民群眾得到更多實惠，感受到黨和政府及全社會的關懷、支持和幫助，努力在全鎮形成“知曉新農村、服務新農村、共建新農村”的濃厚氛圍，以“活動體現主題、服務促進教育”，確保我鎮新農村主題教育活動取得良好實效。

第二、加快新農村建設步伐，推進城市化進程

建設社會主義新農村，是我鎮提前基本實現現代化的一項重大歷史任務，是新時期解決“三農”問題的總抓手。要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，爭取和加大公共財政向農村傾斜，市政設施向農村延伸，城市文明向農村輻射，社會保障向農村覆蓋，促進城鄉協調發展，加快推進新農村建設。

（一）加快推進現代農業建設，提高農業綜合生產能力。要繼續鼓勵和支持糧食生產，堅定不移地貫徹落實中央的“三農”政策，把政策中的實惠實化、細化，真正落到實處。要繼續加快效益農業的發展，加快推廣農業先進技術和設備，提高農業機械化水平，積極打造“綠色生態農業示范基地”，爭創一批“無公害農產品基地”和“綠色基地”，著力發展高效率、無公害、大規模的農業生產。要積極引導農村承包土地流轉，繼續擴大農業生產的經營規模；加大農業科技信息服務平臺建設，引導發展農業加工企業，積極生產適銷對路的農業產品。要繼續實施“農村勞動力素質培訓工程”，多方面、寬領域、有計劃地抓好農民就業技能培訓，逐步提高農民就業的能力和水平，鼓勵和引導企業吸納本地農民工，加快農村勞動力向二、三產業轉移。要加大農業基礎設施的建設力度，繼續開展標準農田改造，加強沿海防護林建設和標準堤塘的維護管理，不斷完善農業基礎設施，提高農業綜合生產能力，確保可持續發展。

（二）加快推進城市化進程，完善城鎮發展環境。緊緊抓住瑞安市城區“北接南跨、東擴西延”的大好發展機遇，繼續按照建設瑞安市未來的科技、商貿物流中心的目標，加快推進城市建設，不斷完善城市發展環境。一要加快重點工程建設。對已開工的項目，如飛云江三橋北接線工程、東新路拓寬工程等，要精心組織、科學施工、嚴格管理、趕時間、求質量、促進度，力爭按期實現建設目標。對未開工的項目，如“新安小區”建設、富里村大樓建設、不銹鋼市場搬遷擴建、汀田變電所、汀田大橋維修工程等，要想方設法做好前期準備工作，確保工程如期動工。二要加快舊村改造工作。加強思想政治工作，加大政策扶持和引導力度，進一步營造舊村改造的濃厚氛圍。按照舊村小規模團塊改造試點，全力以赴抓好寨下、聯盟、汀一、汀二、汀五、汀六、宣前、富里、強里等村的舊村改造工作；協助村兩委擬訂政策框架、辦理相關手續、爭取優惠政策等。三要加強城鎮規范化管理。強化城市行政執法，充分發揮城建監察中隊的作用，深入開展違法建設專項整治和道路交通綜合整治。同時，堅持建管并舉，加強市容市貌管理，重點抓好商業街、振中路、鎮府路等主要街道的管理，確保整潔；實施主要道路“綠化、美化、亮化”工程，完善道路配套設施建設，增設交通標志標線；進一步加強對104國道線汀田路口、后里路口以及汀田商業街等主要道路的交通管理，確保暢通。

第三、大力發展優勢主導行業，提升工業集約發展水平

一要繼續做大做強主導優勢產業。大力發展不銹鋼、閥門、儀表、泵類等機械主導行業，積極培育塑料薄膜、織帶等優勢行業；加快企業制度創新，鼓勵、支持和引導企業通過“外部聯手”、“內部挖潛”，借助“外資”、“股資”和“民資”，形成一支不銹鋼、閥門、儀表和泵類等機械行業的“聯合艦隊”；完善中小企業服務體系，為企業創造良好的發展環境；建立成長型、科技型中小企業信息庫，提升行業整體競爭力。二要加快技術改造和品牌建設。支持企業運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，加快淘汰落后的技術和工藝；引導企業開展清潔生產，限制“三高一低”產業發展，走新型工業化之路；鼓勵企業制訂品牌培育和發展計劃，提升品牌、經營品牌，全力打造品牌產業。三要著力尋求解決土地瓶頸新措施。當前，我鎮企業用地難的問題十分突出，必須認真研究和解決。20*年，要加快村級標準廠房建設和報批工作，以緩解我鎮中小型企業的用地之急；加快重大項目立項報批工作，努力以重大項目向省里要指標、要土地。四要大力發展循環經濟。把節約能源、環境保護放到更加突出的位置，引導工業走低耗、高效、環保的發展道路，鼓勵節能、節水、節地、節材、以政策助推循環經濟發展；積極推進技術創新，有重點地開展資源回收、利用節約原材料等方面的科技攻關，加快建立“綠色技術”支撐體系；以科學發展觀指導企業成長，以節約減污增效為目標，積極推廣國內外先進的生產技術和工藝，努力建設一批“綠色工廠”。今年，我鎮要進一步加強環境污染防治，強化環境衛生管理，著重抓好小電鍍、打鐵爐、廢塑料等行業的污染整治和長效管理，著手創建生態示范村，推進生態鎮建設。五要著力推進開放型經濟發展。繼續加大招商引資力度，努力為企業招商引資創造條件，實現市場招商、技術招商、品牌招商和管理招商，爭取在引進高新技術項目上有新的突破，走出一條民資和外資合壁的新型發展道路，加快民營企業國際化進程。六要緊抓安全生產管理不放松。進一步加強對安全生產的領導，嚴格落實安全生產責任制，鞏固安全生產的規范化創建成果，開展企業安全生產文化年活動，加大個私企業安全隱患整治力度。推行農村消防“五個一”工程建設，加強安全生產的宣傳教育培訓工作，提高全民安全意識和自防自救能力。

第四、統籌社會事業發展，努力構建和諧社會

一要認真抓好計劃生育工作。鞏固計生“百日攻堅大行動”成果，認真抓好避孕節育工作，穩定低生育水平，轉變群眾生育觀念；加大依法征收力度，堅決控制性別比上升勢頭，提高出生人口素質；加強計生隊伍建設，逐步建立和完善“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合管理”的新型管理機制。二要不斷深化衛生體制改革。繼續抓好農村合作醫療保險工作，大力實施農民健康工程。整合衛生資源，加快公共衛生設施建設，健全公共衛生體系，加強食品衛生管理，強化衛生監督執法和重大傳染性疾病的預防控制工作，不斷改善衛生條件。三要繼續開展“青山白化”治理。開展“青山白化”治理，是落實科學發展觀，構建和諧社會，實現可持續發展的內在要求和實際需要。今年，我鎮將繼續深化殯葬改革，積極推行生態葬，進一步加大“青山白化”專項治理力度，堅決制止喪事大操大辦、出大殯現象，對104國道和金前盤山公路沿線的新建、翻新、修復墳墓等違規行為，要重拳出擊，見一處拆一處，切實形成高壓態勢，改善社會風氣。四要加強文體教育建設。繼續加大教育投入，切實抓好教育工作。今年，我鎮要著重搞好一中塑膠跑道建設和三中硬件設施改造，完善學校基礎設施建設；同時要進一步提高教師的福利待遇，使教師安心教學工作，提升教學質量，減少生源外流；大力整治文化市場，促進文化事業健康發展，不斷完善“東海文化明珠”工程的功能和作用，積極組織群眾性文化活動；廣泛開展全民健身活動，大力推動體育事業發展。五要加強精神文明建設。繼續開展“十鎮聯片、百村創建”活動，深化文明窗口、文明單位、文明村居、文明街道、街容達標路創建工作。積極推進“百村結對、共建文明”活動，進一步整合共建單位資源，努力改善文化設施，營造和諧融洽的社會氛圍和文明、整潔、優美的農村生產、生活環境。深入推進學習型社會創建工作，扎實搞好學習型機關、企業、村居等創評活動。深入開展公民道德實踐活動，不斷加強未成年人思想道德教育。六要加強“平安汀田”建設。強化社會治安綜合治理，有效防范和依法打擊境內外敵對勢力、“”邪教組織和非法宗教等滲透破壞活動。建立健全經常性“嚴打”工作機制，積極預防和嚴厲打擊各類犯罪活動，努力遏制刑事案件高發勢頭。積極推進社會治安防控體系建設，構建街面巡防、村居群防、單位自防、治安卡口設防、信息布控聯防等五大治安防控網絡。加強外來人員管理和服務工作，切實維護外來人員合法權益，不斷提高外來人員自我管理水平。繼續加大堵源截流力度，深入開展禁毒專項斗爭，堅決掃除“黃、毒、賭”等社會丑惡現象。深入“一十三百”基層創安活動，切實抓好鎮綜治工作中心規范化建設，加強村居和企業綜治組織建設。

第五、高度重視民生工作，促進社會公平公正

維護和實現最廣大人民群眾的根本利益，是我們一切工作的出發點和落腳點。要繼續實施為民辦實事工程，認真解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，建立健全全民共享現代化成果的社會發展機制，促進社會和諧公正。一要抓好民生工程建設，逐步改變“三差”局面。要積極開展系列“創綠”活動，著重抓好“綠色村居”創建活動，加大環境污染整治力度，努力培養群眾環保健康的生活方式和習慣，著力解決居住環境差的問題。要加快城鎮道路建設，早日開通公交車線路，著力解決交通條件差的問題。要加快110千伏變電所建設，緩解用電緊張；繼續實施農民飲用水工程，盡快改變上橫片四個村吃山水的現狀；完善農村文化、體育設施，著力解決公用設施差的問題。二要健全社會保障機制，突出解決“四難”問題。完善公共衛生服務網絡和醫療服務體系，積極推行以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度，切實解決農民“看病難”問題。加大農村教育投入，優化學校布局，保障外來民工子女接受義務教育的權利，繼續實行“兩免一補”政策，切實解決部分學生“上學難”問題。加快建立就業政策體系，強化就業服務，切實解決農民“就業難”問題。完善農村最低生活保障、養老保險、“五保戶”集中供養等制度，在實現應保盡保的基礎上適時適當提高低保標準，認真抓好失地農民的基本生活保障擴面工作，切實解決農民“養老難”問題。三要加強政府管理職能，努力構筑“五保”機制。加強食品安全監管，完善農村現代流通網、監管責任網和群眾監督網，著重抓好“農村放心店”建設，確保群眾吃得舒心。加強市場監管和質量監督，堅決打擊假冒偽劣行為，進一步規范市場經濟秩序，確保群眾買得稱心。逐級落實控制事故的目標和責任，健全“二級監管網絡”，加大執法監督檢查和事故隱患整改力度，加強勞動保護，確保群眾工作順心。加強重大傳染病防治和動物防疫工作，堅決防止禽流感等疫情的傳播，確保群眾防病放心。加強防災減災工作，建立健全鎮村二級災害監測、預警預報和治理網絡，確保群眾生產生活安心。

第六、加強基層組織建設，不斷增強執政能力

一要繼續實行“三推一定”的黨員發展工作機制。今年要著重抓好村干部及農民骨干培訓等工作，擴大入黨積極分子隊伍，重點發展35周歲以下青年、婦女、生產一線骨干、“兩新”組織優秀分子入黨，優化黨員隊伍結構。二要積極探索非公黨建的有效途徑。繼續加強非公黨建工作，進一步提高我鎮非公黨建工作水平，抓好黨組織組建的擴大、黨組織作用的發揮和黨組織書記的培訓。重點研究解決好非公企業黨組織發揮作用的問題，把黨組織的主要工作放到監督引導、建言獻策、凝聚人心上來。完善非公企業黨組織“四有”評估體系，推進黨建規范化建設。三要加強鎮府政務公開和村務財務公開工作。20*年，要把政務公開作為黨風廉政建設責任制和黨員領導干部年度工作考核的一項重要內容，切實抓緊抓落實。同時繼續抓好村務財務公開工作。四要扎實推進黨風廉政建設。要堅持標本兼治、綜合治理的方針，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，認真落實政府工作人員特別是黨員干部廉潔自律的各項規定，切實糾正損害人民群眾切身利益的不正之風，努力從思想上、制度上、機制上推進廉政建設和反腐敗工作。

同志們，在新的一年里，特別是“*”期間，我鎮面臨的仍將是一個機遇和挑戰并存、機遇大于挑戰的環境，一個總體上有利于我們加快經濟社會發展，但不利因素也可能增多的環境。各村居、各單位一定要按照鎮委的總體部署，統一思想、統一行動，推進“*”規劃的具體編制和啟動落實。20*年，我們必須始終以全面建設更高水平的小康社會、提前基本實現現代化這一目標總攬全局，正確把握事關經濟社會發展全局的重大關系，確保“*”規劃各項任務的順利、圓滿完成。

同志們，號角已吹響，目標已明確，讓我們更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持科學發展觀，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，團結和帶領全鎮黨員干部和廣大群眾振奮精神、開拓創新，立足大發展、追求大作為，為譜寫汀田“*”發展的新篇章，為實現經濟社會又快又好發展而努力奮斗！

最后，祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、萬事如意。