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根據市委統一部署和《市林業局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》,為扎實做好我局學習實踐活動整改落實階段的各項工作,現制定如下工作計劃:
一、目標任務
搞好整改落實,是學習實踐活動突出實踐特色的集中體現,是確保活動取得實效的關鍵所在,也是贏得群眾滿意的必然要求。局領導班子和系統黨員干部要始終緊扣“圍繞三大體系,落實八項行動,建設現代林業,促進科學發展”總載體,對照人大評議和分析檢查階段征求到的意見和建議,認真制定整改落實方案,完善體制機制,深化四個專項行動,集中解決影響和制約科學發展的突出問題,確保學習實踐活動出成果、見實效,真正達到黨員干部受教育、林業發展上水平、人民群眾得實惠的目的。
二、計劃安排
整改落實階段工作從7月開始,到8月底基本結束。
(一)深化與當前林業發展密切相關的四個重點專項行動。
權改深化行動要以林改試點工作為契機,不斷完善林權制度改革方案和相關政策,為全市實施林權制度改革提供政策依據;千里富民林道建設工程行動要以規范實施為重點,加強林道建設的監督和檢查;特色基地調優增效行動要以加強基地培育管理、創建區域特色品牌為重點,提高林業特色產業的核心競爭力,推進林業產業轉型升級;松材線蟲病拔點行動要以強化綜合治理為重點,總結探索成功經驗。
(二)認真制定整改落實方案
以領導班子分析檢查報告為依據,制定整改落實方案。重點要圍繞林業生態建設、林業產業發展、林業良性發展機制、森林資源保護管理、科創隊伍建設、機關作風建設等六個方面抓好整改。要把分析檢查報告中提出的整改思路和舉措、解決問題和完善制度的工作具體化,做到“四明確一承諾”,使整改落實有章可循、群眾滿意度測評有據可依。
1.明確整改落實項目。重點圍繞領導班子分析檢查報告中查找出來的問題,結合人大評議意見,把影響和制約科學發展的突出問題納入整改落實項目。
2.明確整改落實目標和時限要求。要區分問題的類別和層級,明確具體整改目標,既要有長遠安排,又要有階段性目標;既要考慮解決問題的必要性,又要考慮問題的可行性,盡力而為,量力而行。
3.明確整改落實措施。對每一個整改落實項目,要逐項研究分析,確定解決問題的有效措施和具體辦法。
4.明確整改落實責任。建立健全整改落實責任制,逐項明確責任領導、承辦人,把任務分解細化,把責任落實到人。
5.公布整改落實方案。制定整改落實方案要充分聽取群眾意見,領導班子要進行集體研究討論。方案制定后,采取適當方式在一定范圍內公布整改落實方案,對重要事項作出公開承諾,自覺接受監督。
(三)集中力量解決突出問題
各單位要以整改落實方案為依據,在前階段邊學邊改、邊查邊改的基礎上,選準突破口和切入點,抓住既事關林業發展大局又有可能經過努力近期解決的問題,集中力量,克難攻堅,著力解決突出問題。
1.加大社會評價意見整改力度。各支部要對前階段征求到的社會評價意見整改情況,進行一次梳理,對于還未啟動整改和辦理落實的問題及意見要抓緊整改和辦理,能夠解決還未解決的,要抓緊解決,并及時把整改落實情況向社會通報。
2.深化“百件實事惠民生”專項行動。重點抓好千里富民林道工程落實工作。盡管目前已經出臺了《千里富民林道工程》規劃和管理辦法,但真正要把它做成實惠百姓的民生工程,還需要對它的實施過程進行監督檢查。近期我們將開展《千里富民林道工程》專項檢查工作,真正把林道建設成為百姓的放心林道。
3.堅持依法行政,深化平安林區建設。通過開展林業專項執法檢查和典型信訪件的查處,制止并減少亂砍濫伐林木、亂批濫占林地等破壞森林資源的違法現象的發生,維護林區秩序穩定。
(四)創新體制機制再創發展優勢
各單位要把創新林權管理體制作為整改落實階段的核心任務,在市委市政府《關于全面深化林權制度改革的意見》指導下,堅持“科學嚴謹、務實管用”原則,研究探索林權改革的各項新政策新機制新措施,并通過3個鄉鎮的試點工作,逐步完善林權管理的各項政策和規定,為全面完成我市林權改革任務,激活林業要素市場,推動臨安林業發展上臺階提供政策依據。
(五)搞好學習實踐活動總結
學習實踐活動基本完成時,各支部要切實做好活動的總結工作,形成高質量的學習實踐活動總結報告。總結報告要做到情況清楚、評價準確、分析透徹、特色鮮明,全面反映本地本單位學習實踐活動的基本情況、主要做法和特點,取得的主要成效、積累的成功經驗和存在的問題,提出鞏固和擴大學習實踐活動成果的努力方向、主要措施和深入學習實踐科學發展觀、推動科學發展的意見建議等。各支部的總結報告于8月15日前報送局學習實踐活動辦公室。
(六)開展群眾滿意度測評
學習實踐活動總結報告形成后,要以會議、簡報等方式向黨員群眾通報,圍繞中央、省委、*市委和市委提出的學習實踐活動目標要求,組織黨員群眾對學習實踐活動進行滿意度測評。主要測評群眾對解決本單位影響和制約科學發展突出問題的滿意度;對開展學習實踐活動實際效果的滿意度。參加測評人員既要有一定的廣泛性、代表性,又要規模適中、范圍恰當,既要有本地本單位的黨員群眾,又要有一定數量的基層單位和服務對象代表,特別要注意吸收熟悉了解學習實踐活動的“兩代表一委員”和相關利益群眾、服務對象和工作對象參加測評。測評工作要力求簡便易行,測評結果真實可信。測評結果要在一定范圍內公布。根據測評結果,進一步完善整改措施,鞏固和擴大學習實踐活動成果。
三、具體要求
1.切實加強領導。學習實踐活動的成效,最終要落實在整改實踐上。各單位支部要以高度的責任感和使命感,精心組織,周密部署,切實把整改落實階段各項工作抓緊抓好,抓出成效。黨員領導干部特別是“一把手”,要帶頭示范,引導廣大黨員干部善始善終做好整改落實工作。
2.繼續深化學習。各黨支部要緊密聯系林業發展面臨的新問題新挑戰新任務,繼續深化對科學發展觀的理解,把理論學習貫穿學習實踐活動的全過程。切實把深入貫徹落實科學發展觀的要求轉化為推動整改落實、促進林業科學發展的實際能力和自覺行動。
3.堅持有機結合。整改落實方案要針對單位實際實事求是,有的放矢,做好學習實踐活動與當前工作的有機結合。通過整改落實,確保完成年初確定的各項年度目標任務。