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明年工作的總體思路是認真貫徹落實十七大精神，始終堅持把建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系作為主線貫穿于行政監(jiān)察工作的始終，圍繞縣域中心工作、領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)、民生突出問題、權(quán)力運行機制、維護政府廉潔等五個重點，解決有令不行、有禁不止，辦事拖拉、效率低下，行政不作為、行政亂作為等三個問題，抓好制度建設(shè)、督促檢查兩個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提到明顯優(yōu)化這個目標，為我縣經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展提供紀律保障。（一）致力于確保政令暢通，切實加大執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察力度。緊緊圍繞黨委、政府的中心任務(wù)，加大行政監(jiān)察工作的力度，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。明年縣監(jiān)察局將建議并會同縣委縣政府督查科室圍繞縣委、縣政府中心工作開展專項監(jiān)察。一是服務(wù)于縣委縣政府中心工作。圍繞“重大項目推進年”活動，對開展工作不力、違規(guī)辦事、非法干擾阻礙重大項目推進的違法違紀行為進行督查，糾正違背科學(xué)發(fā)展觀，違背和諧社會建設(shè)要求的行為，確保政令暢通。二是加強對財政專項資金的追蹤問效監(jiān)督。明年在全縣范圍內(nèi)組織開展對扶貧資金、殘保資金等“民生專項資金檢查活動”。三是加強對依法行政情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)推進行政執(zhí)法責任制的實施，督促政府部門及其工作人員嚴格依照法定權(quán)限和程序履行職責，糾正違法或不當行政行為，促進依法行政。四是加強效能監(jiān)察。重點組織開展對抗臺救災(zāi)、森林防火、安全生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)、村級組織換屆等工作的專項效能監(jiān)察活動。（二）致力于加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，認真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律。進一步推進廉政文化建設(shè)，開展以權(quán)力觀、理想信念、黨紀條規(guī)為重點內(nèi)容的宣傳教育，在領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展聽廉政報告、講廉政黨課、看廉政展覽、觀廉政節(jié)目、考廉政知識的“三學(xué)五廉”活動，搭建大宣教工作平臺，改變以往領(lǐng)導(dǎo)干部被動受教式教育為主動參教式教育，充分利用信訪舉報和查辦案件等重要資源進行反饋式教育，強化教育的預(yù)防作用，同時要加強監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)，隨時掌握各部門工作的進展情況，確保宣教工作任務(wù)的有效落實。大力倡導(dǎo)八個方面的良好風氣，促進領(lǐng)導(dǎo)干部作風的進一步轉(zhuǎn)變。要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部作風狀況的監(jiān)督，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行路線方針政策、落實廉潔從政規(guī)定、遵守組織紀律以及生活作

風等方面存在的突出問題。認真貫徹落實中紀委“八項規(guī)定”，堅決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利謀取不正當利益行為，推進廉潔自律工作。進一步強化三項公務(wù)消費管理，積極穩(wěn)妥地推進全縣公務(wù)用車制度改革工作;認真落實《寧海縣公務(wù)接待管理暫行辦法》，進一步加強對公務(wù)接待費限額管理的監(jiān)督檢查；堅決糾正一些單位未經(jīng)審批自行組織的公款旅游行為。（三）致力于規(guī)范權(quán)力運行機制，扎實推進“三重一大”保廉體系。著力從機制上解決腐敗行為的發(fā)生原因，進一步深化財政管理制度、政府投資項目監(jiān)管體制、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理體制等方面的改革，深化公共資源市場化配置平臺建設(shè)。要解決好制度內(nèi)容設(shè)計的科學(xué)性、操作性、可執(zhí)行性，制度執(zhí)行結(jié)果的有效性，制度運行的監(jiān)督與評估等問題。明年我縣擬開展“機關(guān)規(guī)范化管理年”活動，針對重點部門、重大決策、重大項目安排和大額資金使用，進一步改善行政監(jiān)察手段，從行政審批權(quán)、工程項目管理權(quán)、專項資金劃撥權(quán)和機關(guān)內(nèi)部事項決定權(quán)入手，形成事項與流程、崗位與人員、權(quán)力與責任、運作與監(jiān)管相匹配的權(quán)力制約與協(xié)調(diào)機制，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行的監(jiān)督，發(fā)揮源頭治腐的作用。（四）致力于解決民生突出問題，深入開展糾風專項治理工作。要堅持以人為本，關(guān)注民生，繼續(xù)嚴格規(guī)范各類學(xué)校辦學(xué)和收費行為，認真糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風，進一步深化治理商業(yè)賄賂專項工作。不斷加強96178投訴中心建設(shè)，進一步拓展和深化“百姓事馬上辦”欄目，幫助群眾解決一些實際問題。繼續(xù)深入開展機關(guān)效能建設(shè)活動，組織開展明查暗訪，開展群眾民主評議重點行業(yè)、窗口活動，鞏固基層站所創(chuàng)評工作成果，提高機關(guān)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加大對農(nóng)村財務(wù)的審計力度，嚴格執(zhí)行《農(nóng)村財務(wù)管理工作責任追究制度》，監(jiān)察局將督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對不執(zhí)行財務(wù)管理制度的有關(guān)責任人員應(yīng)依據(jù)黨紀、政紀和組織處理的有關(guān)規(guī)定作出嚴肅處理，強化對基層黨員干部的監(jiān)督管理，堅決查處貪污、挪用、截留、克扣支農(nóng)惠農(nóng)資金的行為。（五）致力于維護政府廉潔，堅決懲治腐敗。繼續(xù)保持懲治腐敗的強勢勢頭，嚴格查辦各類違法違紀案件，重點查辦發(fā)生在基層的以權(quán)謀私案件，嚴重違反津貼補貼有關(guān)規(guī)定的案件，在征地拆遷、安全生產(chǎn)、社保

基金管理、環(huán)境保護等方面嚴重侵害群眾利益的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。充分發(fā)揮監(jiān)察部門舉報中心的作用，認真受理群眾舉報。切實加強對辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，增強查辦案件的工作合力。加強研究黨員干部違紀違法案件的新特點，不斷改進辦案方式方法，注重辦案綜合效果。認真執(zhí)行《委局機關(guān)內(nèi)部案件信息報告管理暫行辦法》，建立案件預(yù)情報告制度，加大線索排查力度，重視初查初核工作。同時正確把握和執(zhí)行好“寬嚴相濟、區(qū)別對待”的政策，綜合考慮查辦案件的政治、經(jīng)濟、社會和紀律效果