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一、指導思想

*年縣委、縣政府城市建設工作的側重點：一是基礎先行，以人為本，全面抓好社區基礎設施建設；二是全面加強城市公用設施建設和管理。根據縣委、縣政府的建設思路，今年我縣城市建設工作的指導思想是：以黨的十七大精神為指導，以*城市建設面臨的大好發展機遇為動力，圍繞打造*特色縣城的目標，堅持以人為本，強化基礎設施建設，突出項目建設，加大規劃指導，加強綜合管理，全面提升城市品位，加快推進我縣城鎮化進程，努力構筑和諧優美的板石特色縣城。

二、總體要求

按照上述指導思想，*年我縣仍然以縣城建設“十件實事”為目標，整合城市資源，拉大城市骨架，加大基礎設施建設力度，完善城市功能，強化管理，提升檔次，讓我縣的城建工作在*年的基礎上，在上一個新臺階。

三、目標任務

圍繞上述指導思想和奮斗目標著重抓好以下幾個方面的工作：

（一）繼續抓好*年重大城市建設項目的續建工程。抓緊時間全面完成*廣場、*改造、文化中心建設工程、*火車站進站路、停車場建設工程；同時積極督促其它未完工的城市建設項目加快工程進度，盡早完工投入使用。

（二）以縣城建設“*件實事為重點”，努力加大基礎設施建設力度。把完善配套的基礎設施作為城市發展的重中之重和產業聚集的基礎前提條件突出抓好，全方位完善城市功能，全面提高城市承載能力。*年縣城建設除抓緊時間完成*年重點項目續建工程外，重點要以背街小巷基礎設施建設為主，解決市民生活出行存在的突出問題；同時進一步抓好紫府路尤其是西關廣場周圍建筑房屋臨街外立面墻及屋頂的改造，突出*特色；完成*公司、*、科技局土地綜合開發；啟動經濟適用房、廉租房；縣法院審判大樓、縣中醫院門診樓、住院部、縣職教中心等一批重點建設項目；完成環城路農貿市場建設，重點抓好*工程建設：

1、背街小巷改造工程。①巷道路改造，對*等43條巷道的路面、排水溝進行全面改造；②對*等43條巷道路全面安裝路燈；③對環城路、河堤路邊溝實施預應力砼板封蓋；④新建橋溝路、石梁子等垃圾臺；⑤將縣城18處公廁進行全面改造，完善內部設施（水、化糞池等），并全面對外開放，在任河嘴新區新建一座磚混公共廁所。

2、*公司綜合開發。將糧貿公司酒樓拆除進行綜合開發，占地面積約*畝，新建建筑面積約*平方米的商住樓。

3、農業局商品房開發。將農業局舊樓房拆除，進行綜合開發，占地約*畝，新建建筑面積約*平方米的商住樓。

5、紫

府路及廣場周圍房外立面墻及屋頂改造，突出紫陽板石特色。

6、縣中醫院門診樓、住院部建設。在*新建建筑面積*平方米的中醫院門診樓和住院部為一體的綜合大樓。

（三）啟動實施*小區*建設工程。*小區是體現*特色縣城的一個地域標志，抓好*小區板石民房建設工程，有利于進一步塑造民俗小區的新形象，從而為發展紫*特色縣打下基礎。今年，要按照*小區修建性詳細規劃的要求，配套制定優惠激勵政策，鼓勵加快*房建設步伐，早日將*小區建成最具*特色的標志性小區。

（四）努力完善城鎮規劃體系。重點抓好兩個方面的工作：一是嚴格執行《城鄉規劃法》，加強規劃管理。積極探索規劃管理新機制，進一步完善各項規章制度，規范審批和規劃驗收；嚴格規劃執法，嚴肅查處違法用地和違章建筑，確保各類建設按規劃實施；強化《城鄉規劃法》的宣傳普及力度，積極探索鄉鎮規劃建設管理的新辦法，健全鄉鎮規劃管理機制，確保鄉鎮建設管理工作走上正軌。二是搞好規劃設計。配合社會主義新農村建設，完成80個村莊布局規劃和建設規劃，認真抓好縣城總體規劃、*小區修建性詳細規劃和*新區控制性詳細規劃地落實工作，做好*土地綜合開發等項目的規劃設計，并積極指導和協助鄉鎮搞好規劃修編工作。

（五）全面加強城市管理。加強城市管理，是搞好城市建設的根本保證。今年重點抓好四個方面的管理工作。

1、強化縣城基礎設施維護與管理。按照《*縣市容環境衛生綜合管理辦法》抓好縣城尤其是紫府路的水、電、路等基礎設施管理，做到排水通暢，路面平整，確保城區基礎設施完好率達98％，路燈亮燈率達95％；大力開展市容環境綜合整治，徹底清除亂搭亂建、亂堆亂放、亂擺攤設點等違章占道行為，全面規范管理秩序，為廣大市民提供一個良好的人居環境。

2、規范建筑市場管理。根據新農村建設要求，進一步規范農村建筑市場管理；加大建筑業企業資質管理，搞好企業資質就位工作，大力開展建筑市場專項治理整頓，依法查處施工隊伍無資質，亂掛靠等違法行為；嚴格設計管理，認真執行設計一次到位，建設中途除局部結構可做設計調整外，不得進行加層變更設計；加強招標管理，嚴格執行《*國家投資項目招標性管理辦法》，規范招標程序，規范評委行為；嚴格房產登記管理，杜絕不按照規定程序亂辦房產登記手續；嚴把《施工許可》審批關，確保工程報違章率達100％，工程招投標率達100％。

3、加強工程質量管理，大力規范工程質量監督行為。提高監督隊伍人員素質，強化責任意識和質量意識，嚴格規范工程質量監督行為，今年除對國家投資的項目要實施監督外，還要對私人建房*層以上（面積*平方米以上）的房屋建筑實施監督，必要時必須采取強制監督措施，強化質量責任終身負責制，

最大限度地擴大工程建設監督覆蓋率，監督范圍要擴大到鄉鎮甚至是農村，力爭監督覆蓋率達100％。搞好工程竣工驗收程序，切實落實工程竣工備案制度，并嚴格按工程竣工備案程序實施工程竣工驗收備案，杜絕出現劣質工程。嚴格治理人員假掛靠和假資料申報等問題。

4、強化安全管理。加大對建筑工地的安全管理力度，全力搞好建筑工地安全生產防范，嚴格要求施工單位按施工程序操作施工，定期不定期對各施工單位進行安全生產大檢查，并將安全檢查深入到鄉鎮一級；進一步規范保險市場，對資料不全、手續不齊及未辦理“人身意外傷害險”等不合規范要求的建筑工地一律不得辦理安監審批手續。

（六）繼續加大房地產開發工作力度。今年要大力支持經濟適用房建設，全力保證廉租房建設任務的落實；要確保住宅商業用房新開工面積達*平方米，竣工面積達*平方米以上，開工建設經濟適用房*平方米，廉租房建設*平方米，全年實現開發建設投資在*萬元以上。

（七）、注重工作實效，抓好干部作風建設。重點抓好四個方面工作：一是干部思想政治教育工作。以多種形式掀起學習新高潮，切實把全體干部職工的思想和行動統一到縣委、縣政府的精神上來，努力提高干部職工的綜合素質。二是狠抓干部作風轉變。今年我們要以更嚴的要求、更新的姿態、更高的標準，將干部作風整頓工作開展下去，并做到思想作風、工作意識作風、工作態度作風全面轉變，牢固大局意識、團結意識、忘我意識，繼續發揚拼搏精神、奮進精神、吃苦精神，進一步規范各項管理，增強優質服務，全面提升建設系統新形象。三是認真抓好干部隊伍和班子建設。嚴格落實考核制度和其他各項規章制度，強化干部職工的業務培訓，努力提高整體素質。堅持民主集中制、集體決策制和領導分工負責制，做到公開、公正、公平。四是抓好廉政建設。認真貫徹落實上級有關黨風廉政建設責任制精神，加強對黨員干部的廉政勤政教育，建立責任制度，逐步建立健全適合建設局實際的教育制度，堅持監督與懲治并舉，完善各種防腐體系。