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推動經濟社會的大發展，人才是關鍵，經濟強縣要依靠教育強縣的強有力支撐。優先發展教育，對于提高全縣勞動者素質，促進經濟社會發展具有全局性、基礎性和先導性作用。全縣各級各部門要努力實踐“三個代表”重要思想，貫徹黨的十七大及十七屆三中全會精神，牢固樹立責任意識，認真履行促進教育加快發展的重要職責，努力推動全縣教育在總體水平、辦學條件和教育教學質量方面上一個新的臺階。

(一)加強領導，落實責任，推進全縣的教育事業全面發展

切實加強對教育工作的領導。總理在全國農村工作會議上強調:“今后衡量一個領導干部任期內的政績大小,不是光看經濟增長指標,還要看轄區內特別是農村地區的教育發展狀況”。要堅持教育優先發展的原則，把教育工作擺上工作的重要日程，堅持做到“五個優先”，即教育發展優先規劃、教育投入優先安排、教育人才優先引進、教育待遇優先落實、教育問題優先解決。各級各部門都要重視和關心教育，主動研究和解決教育改革與發展中的新情況、新問題。各級領導在下鄉的同時，要經常深入基層學校調查研究，了解實際情況，認真聽取廣大教師的意見和要求，努力幫助解決教育工作中的實際問題。各部門也要根據職能特點來關心、支持教育，為教育改革和發展創造條件，提供幫助。

切實加大對教育的投入。各級各部門都要努力創造條件，加大對教育的投入，進一步改善教育教學設施和中小學校環境，改善教師的工作和生活條件。要建立健全對教育經費的監督機制，加強教育經費的管理，提高資金使用效益，堅決防止浪費，確保教育經費完全用在刀刃上。

進一步明確職責，落實責任。控輟保學，抓好“兩基”成果鞏固提高工作是各級政府義不容辭的工作職責。繼續堅持和推行各鄉鎮黨政主要領導是本鄉鎮內教育工作第一責任人的責任制，各鄉鎮黨委、政府在教育工作中要切實承擔起本鄉鎮農村義務教育相應的辦學責任。一是要準確掌握本地當年適齡兒童、少年人數，依法動員、組織轄區內適齡兒童少年全部入學，并采取措施嚴格控制學生輟學率，保證兒童少年全部接受九年義務教育。各鄉鎮要把學生的入學、鞏固工作納入對村委會的考核內容之一。二是要依法管理好轄區內的教育資源，劃撥新建校舍必須的土地和勤工儉學基地，協助維護校產管理，杜絕校產流失;積極協調社會各方力量關心、支持轄區內教育，不斷優化教育環境，為轄區內兒童、青少年提供良好的成長環境;要加大爭取項目資金力度，積極籌措經費，改善轄區內中小學辦學條件，支持教育發展。要在財力逐年增長的前提下，逐步加大財政對教育的投入力度。三是要積極參與轄區內中小學校長的考察、選拔、任用工作;協助教育主管部門做好教師隊伍建設和教職工思想政治工作;及時了解轄區內學校工作、教育發展現狀和存在的問題，解決和化解教育方面的熱點和難點問題。四是要進一步全面落實“三長”送學制。即：各村的小學適齡兒童和在校小學生，由村長和家長共同負責送到學校就學;每年的小學畢業生由村長、家長和小學校長共同負責送到縣教育局指定的初級中學就學;每年的初中畢業生，除繼續升入普通高中的學生外，其余的初中畢業生由家長、鄉鎮長、初級中學校長共同負責將其送入中等職業學校就學。我縣自去年實行“三長”送學制以來，對“兩基”成果的鞏固和高中毛入學率的提高起到了積極作用;但在實施的過程中，普遍存在重視不夠、工作不力的現象。今年，縣委、政府將加大工作力度，要在“三長”送學制和學生入學率、鞏固率、完學率等辦學效益以及當地群眾教育滿意度方面對各鄉鎮進行評估通報。五是要進一步加大《義務教育法》和《未成年人保護法》的宣傳貫徹力度，提高依法行政、依法治校意識，使人民群眾進一步了解義務教育的強制性、公益性、公平性等特點，不斷提高人民群眾依法送子女入學的意識。進一步鞏固、提高“兩基”成果，確保適齡兒童、少年依法接受義務教育。

抓好職業教育，鼓勵發展民辦教育。職業教育要貫徹落實國家、省職業教育會議精神，進一步完善黨委、政府、教育行政部門統籌管理職業教育的責任，做好職業教育發展的計劃和安排，整合職業教育資源，加大宣傳和組織力度，采取強有力措施，提高職業教育辦學水平，把我縣職業教育做大做強。要繼續貫徹《民辦教育促進法》，根據國家“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的民辦教育方針，鼓勵支持發展民辦教育，規范辦學行為，提高教育質量，擴大辦學規模，走規模化、品牌型、內涵式發展道路，使我縣形成社會各界參與、公辦和民辦學校協調發展的多元化辦學格局。

切實抓好學校安全穩定工作。孩子們的生命安全和健康重于泰山，涉及千萬家庭的幸福，“生命不保，談何教育”。各鄉鎮黨委、政府和教育行政部門必須下大力氣，狠抓落實，有效防止校園安全事故生。繼續完善安全工作“一把手”負總責，分管領導具體抓，全員參與，齊抓共管，層層負責的安全工作責任制。各校要建立危房監控機制，建立完善緊急情況應急預案，采取多種措施，切實抓好校舍、樓道、消防、食品衛生、交通等各項安全工作，做好防傳染、防疫情的工作。加強安全教育，警鐘長鳴，從細節入手，防患于未然。保證每一個少年兒童都能在安全環境里愉快學習，健康成長。

(二)深化改革，強化管理，努力提高教育教學質量

拓寬思路，勇于創新。一是要樹立“質量就是滿意、質量就是大局”的意識。我們的教育，應該辦成學生滿意、家長滿意、社會滿意的教育;我們的學校，應該辦成學生滿意、家長滿意、社會滿意的學校。滿意的基礎就是質量，當前教育的大局就是抓質量，其它工作都要服從服務于這個大局，在座的每一位同志，都要胸懷質量大局，想問題、辦事情、做工作都要從質量大局出發，在工作上、管理上、執行上級政策上都要有質量觀念。二是要創新工作思路。通過科學的管理、高率的課堂、有效的科研、充分調動學生自覺性和激發學生的學習潛能來提高質量，把主要精力投放到教學管理和提高效率上來，特別是要把提高課堂教學效率作為解決當前學校中存在的教師加班加點、學生課業負擔過重、教育教學質量不高等問題的突破口和切入點，作為教學管理中的重中之重，切實抓緊抓好，從而科學有效地提高教育教學質量。

強化隊伍管理和常規管理。“學生勤勤讀，老師苦苦教，校長嚴格管”，這是一個學校辦好學、教好人最基本的準則。一個學校，有什么樣的校長就有什么樣的老師，有什么樣的老師就有什么樣的學生。在座的各校長，不論高中校長、初中校長、還是小學校長，首先應做到“五個好”，即：個人品德要好。對教育工作者，特別是對校長來說，品德好，好在守原則，就是要嚴格執行黨的教育方針，嚴格執行教育法律法規;品德好，好在守本分，校長要帶好團隊，管好學校，道先要管往自己;品德好，好在守規距，就是嚴格制度辦事，以身作則，率先垂范。假若沒有處處以身作則、言傳身教，要求老師加班、自己卻不加班;要求老師晚自習輔導、自己卻不曾在教室出現過;要求老師教好每一堂課、自己卻不上課;要求老師要顧全大局、自己卻總是把個人利益擺在第一，這樣的校長是無法去要求老師、要求學生的。各位校長對校長的職責要敬畏、對教師的督導要敬畏、對事業的成敗要敬畏，要真正為振興*教育殫精竭慮，做出貢獻。精神狀態要好。一個人精神狀態好，就會有一種追求，有一股力量，有一顆恒心，就能成就一翻事業。事實證明，一個充滿激情、朝氣蓬勃的校長，一個積極進去、昂揚向上的校長，就是一個能把劣勢變成優勢的校長，就是一個能把平凡變成不平凡的校長，就是一個能創造奇跡的校長。業務學識要好。在學習上，校長應更加敏感、更加勤奮，應該先行一步、先勝一籌、領風氣之先，這樣才有發言權、才有話語權，才能適應形勢、跟上形勢、開拓前進。校長作為團隊的靈魂，作為教師的教師，不但要精通專業知識和管理知識，還要通曉法律、歷史、科技、哲學、信息技術等方面的知識。我們的每位校長要努力使自己成為學習型校長、專家型校長、研究型校長。辦學理念要好。好的校長有兩個境界：第一個境界是能帶出一所好學校。正所謂“有一個好校長就有一所好學校”;第二個境界是能構建好學校的文化，可以做到“一個好校長走了還是一所好學校”。追求目標要好。在整個基礎教育事業中，中小學校長的崗位非常特殊，職責特別神圣。只有追求目標好，學校的發展才會好，才能適應新形勢、新任務，迎接新挑戰。其次，作為校長，要加強對教師的管理。要理直氣壯大膽管理教師，對嚴重違紀、突破職業道德底線的教師不能姑息遷就，對教學質量長期低下的教師要有懲處措施。最后，作為校長，要加強對常規教學的管理。要把常規教學管理的落實作為提高教學質量的基礎性工作來抓，加強教學督促檢查，做好日常的宣傳、指導、檢查、督促、考核、評價工作，對教學的各個環節要嚴格把關，建立正常教學秩序，開展教學研究和教學改革，提高教學質量。

加強教研工作，提高教師業務素質。教育科研是提高教育教學質量的第一生產力。縣教育局要針對如何全面提高我縣教學質量進行深入的研究，提出一套切合我縣實際的做法，進一步提高教研對教育質量的貢獻率。要加強中小學教研工作的檢查、指導和評估，不斷研究新情況，推出新舉措，多開展“賽教”活動和教師“技能比武”活動。學校要擺正教研工作的位置，加大對教研工作的支持和考核，要把校本教研和校本培訓有機地結合起來，以教師的實際需求為出發點，以需求帶動校本培訓，以校本培訓深化校本教研，切實解決新課改背景下課堂教學中出現的新問題、新情況。教研員和各校管教學的領導要占據教育理論制高點，掌握前沿信息和動態，加強教材教法研究，提高自身實踐水平;要深入課堂講課和評課，給教師提供有效的指導和幫助，促進教師專業發展和教學水平的提高。

通力配合，加強協作。要全面提高教育教學質量，就必須做到全縣一盤棋、全校一盤棋，心往一處想、勁往一處使，里外上下形成合力。縣教育局安排部署的一切工作，要以提高教育教學質量為核心，在教師調動、分配上，要做到有利于學校教師結構合理、學科配套;在教師評職、評優上，要做到有利于激勵上進，打破論資排輩;在骨干教師的培養、培訓上，要做到有利于真正促進教師的專業發展和教師整體素質的提升;在項目建設上，要做到以促進學校內在本質的發展為根本;在經費的安排上，要做到以保證學校提高教育教學質量為出發點;在教育教學質量考核上，要做到健全激勵機制，加大獎勵力度，激勵先進，鞭策后進。教師要有團隊精神，同學科教師要開展集體備課，互相幫助共同提高教學水平;同一個班的科任教師要加強協作，并肩作戰，共同攻關，提高學生的成績;同年級組教師要團結協作，整合群體智慧，取得預期效果。避免教師各自為戰、甚至相互排斥的情形，避免學科、教師以及班級之間無序和無謂的競爭。

強化考評，落實責任。要實行教育局長(鄉鎮長)質量責任制、學校領導質量責任制、教師質量責任制。實行“一把手”負總責，一級抓一級，層層抓落實，將目標和責任層層分解到校、到級、到班、到人頭，做到人人身上有責任，個個身上有擔子。縣政府將進一步加強對縣教育局和各鄉鎮的教育質量考評工作，縣教育局和各鄉鎮也要加強對學校的考評，真正發揮考核評價的功能，為全縣教育教學質量的提高發揮重要作用。各位校長是學校教育教學質量的第一責任人，要把注意力和興奮點集中到抓教育教學工作中去，負責研究制定切實可行的學校教育教學質量提升方案，組織學習和貫徹上級及學校的有關教育教學要求和教育教學計劃，及時解決教育教學工作中遇到的各種困難，為教育教學質量的持續提高注入不竭動力。