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20*年的工作目標已經(jīng)明確，它的基本要求是把三年攻堅活動再次推向高潮。在20*年的基礎(chǔ)上，乘勝前進不停步，矢志不渝攀高峰。

（一）深入學(xué)習市委九次黨代會精神，鼓舞斗志，指導(dǎo)實踐。市委九次黨代會的召開，吹響了我市加快經(jīng)濟社會發(fā)展的號角。近來，各行各業(yè)都在認真學(xué)習貫徹市委九次黨代會精神，圍繞奮力走在中原崛起前列的目標，謀劃各自部門的發(fā)展藍圖。教育部門在這種形勢下，要實現(xiàn)今年的預(yù)定目標，必須高標準定位，靠創(chuàng)新發(fā)展。只有這樣，我們的各項教育事業(yè)才能得到順利推進，各項工作才能取得突破性進展。

增強創(chuàng)新意識，為推進各項工作奠定思想基礎(chǔ)。同志提出“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是國家興旺發(fā)達的不竭動力”。對于日新月異的現(xiàn)代教育工作來說，創(chuàng)新是保持教育事業(yè)充滿活力的源泉。這兩年來，我在多種場合多次強調(diào)，要樹立創(chuàng)新觀念，增強創(chuàng)新意識，要靠創(chuàng)新來推動各項工作充滿激情和增添活力。這兩年的實踐證明，創(chuàng)新確實使一些地方和單位走出了困境，擺脫了僵局，帶來了活力。創(chuàng)新使一些單位顯山露水，創(chuàng)新讓一些干部引人注目。但是，這還不夠，意識還不強，人數(shù)還不多，我們急需一大批有思想、有點子，會干事的干部脫穎而出，擔當重任。對照創(chuàng)新的要求，我們應(yīng)該反思一下，工作中是否還存在創(chuàng)新“只打雷，不下雨”的現(xiàn)象？是否還有推一推動一動的現(xiàn)象？是否還有看攤守本、不愿出格的現(xiàn)象？是否還有見賢不思、麻木不仁的現(xiàn)象？在和先進單位的比較中，著重查找在創(chuàng)新意識上的差距，才能在本職工作中站得高望得遠，獨樹一幟，別具特色。不求創(chuàng)新，工作標準就會降低，行動就會隨波逐流，就會滿足四平八穩(wěn)的老步調(diào)舊觀念，不思進取。所以說，增強自己的工作創(chuàng)新意識，是保證我們的教育事業(yè)健康快速發(fā)展的根本。只有這樣，我們才能有效地探索和解決我們工作中的困難和問題，才會最終推動*教育實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。

創(chuàng)新工作機制，不斷增強教育發(fā)展活力。在當前教育體制不變的情況下，創(chuàng)新工作方式，在教育管理的機制上有所建樹，不失為當前教育發(fā)展的明智務(wù)實之舉。去年新學(xué)期開學(xué)，一中在一些工作機制方面進行了簡單嘗試。一是改革沿襲十多年的教師簽到辦法，變“劃對勾”為實名簽到。二是改革由來已久的班級編號辦法，將原來沿用的學(xué)校班級洋碼編號為教師實名編班，對外公示。三是學(xué)生評教結(jié)果使用。這三個小改小革，剛開始也遭到了一些人的反對，因為觸動了他們因循已久的習慣和惰性，但是一中班子頂住壓力，堅持一段時間后，帶來了非常大的成效，學(xué)校管理面貌煥然一新，班主任和任課教師的工作主動性和積極性也增強了，事情雖小，其影響和意義值得總結(jié)和深思。細微處司空見慣的東西容易被忽略，一個領(lǐng)導(dǎo)者需要學(xué)會大處著眼，小處著手，重新審視那些徒有其表的管理制度。

（二）圍繞發(fā)展重點，努力開拓教育工作新局面。

抓重點工作，以重點帶全局是我們近年來推進教育工作上臺階的一項重要舉措。今年，我們把均衡教育資源、促進教育公平、規(guī)范辦學(xué)行為、提高教育質(zhì)量作為各項工作的重中之重。關(guān)于它們四者之間的關(guān)系，剛才我已經(jīng)講過了，這里只講這幾項工作要采取的具體措施。

1、均衡教育資源。在這方面，我市將有三大舉措：一是硬件建設(shè)上，將完成100所農(nóng)村中小學(xué)校舍改造任務(wù)。這項工作已經(jīng)被列入今年市政府的工作報告之中，是必須要強力推進的工作，到年底前必須完成任務(wù)。二是軟件保障上，要繼續(xù)強化城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校支教工作。今年不但要在人數(shù)和覆蓋面上有所突破，還要加強對農(nóng)村教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)，深入開展校本教研，提高農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育的使用率和使用效果，實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)薄弱學(xué)校在師資、教學(xué)水平、教學(xué)管理等軟實力的提升。三是政策實施上，根據(jù)省廳關(guān)于省、市級示范性高中招生指標均衡分配到初中的比例不得低于30%的原則，今年，我們要提高省、市級示范性高中分配生的比例，加大對薄弱學(xué)校的扶持力度，逐步實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡分布。在我們區(qū)域發(fā)展可調(diào)控范圍內(nèi)，只要有利于資源均衡，有利于弱校發(fā)展，不影響人才選拔，都要積極探索。

2、促進教育公平。新的《義務(wù)教育法》一個最基本的精髓就是實現(xiàn)教育公平。今年，我們在促進教育公平方面將采取四項措施：一是全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費,對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免費提供教科書并補助寄宿生生活費。對城市低保家庭義務(wù)教育階段學(xué)生實行“兩免一補”。另外，今年我們將對在全日制中等職業(yè)學(xué)校就讀的家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生給予每人每年一千元的資助。二是切實保障進城務(wù)工人員同住子女接受義務(wù)教育的權(quán)利，做到100%地接收所有適齡農(nóng)民工子女入學(xué)。三是對義務(wù)教育階段學(xué)校的師資配備、生源均衡工作出臺指導(dǎo)性意見，為學(xué)校營造公平競爭的平臺。四是在義務(wù)教育階段改制學(xué)校招生工作中，繼續(xù)實行“電腦派位”，給“擇校熱”降溫，保證每一個孩子平等接受優(yōu)質(zhì)教育資源的權(quán)利。起始年級的教師均衡配備，今年務(wù)必有明顯成效并形成制度雛形。

3、規(guī)范辦學(xué)行為。從今年元月一日起，市教育局對義務(wù)教育階段的補課全面喊停。這是我們落實省教育廳“義務(wù)教育階段辦學(xué)行為十不準”的一項重要手段，必須堅定不移地貫徹下去。不顧學(xué)生身心健康的補課是違背教學(xué)規(guī)律的，是摧殘學(xué)生成長的。其本質(zhì)是犧牲學(xué)生身心健康而換取學(xué)校的蝸角虛名。叫停補課之后，市教育局將組織督察組認真開展督察，堅決實行教育質(zhì)量一票否決，發(fā)現(xiàn)問題將公開嚴肅處理，努力給學(xué)生們營造一個公平的教育環(huán)境，共同的起跑線。

4、促進教育質(zhì)量持續(xù)提高。這兩年來，經(jīng)過我們持之以恒的努力和各種方式的大力宣傳，質(zhì)量意識已經(jīng)深入人心，成為大家的共識。各地、各級各類學(xué)校在主攻教育質(zhì)量過程中，采取了許多創(chuàng)新性的做法，取得了不少經(jīng)驗和成績，為今后工作打下了堅實的基礎(chǔ)。今年，我們將繼續(xù)叫響主攻教育質(zhì)量的口號，調(diào)動各種積極因素，努力推動全市教育質(zhì)量實現(xiàn)“三年上臺階”的目標。今天已經(jīng)是2月6號，再有4個月就要高考了?？梢哉f今年的高考工作，目標高，時間緊，任務(wù)重，需要大家共同付出，共同拼搏才有可能達到。高三管理工作今年要有新舉措出臺。春節(jié)過后，有關(guān)部門要定期編發(fā)《高三前線》的信息?？嫦蛉?，收集、編發(fā)、交流高三畢業(yè)班學(xué)與教的情況，傳播經(jīng)驗，激勵斗志。要盡快修訂完善全市教育質(zhì)量獎評選辦法，充分發(fā)揮質(zhì)量獎的科學(xué)引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，在最大層面上調(diào)動方方面面的工作積極性，努力實現(xiàn)今年高考工作的新跨越。

在這里，我還要再提出三個問題引起大家重視：

第一，要正確認識主攻質(zhì)量和素質(zhì)教育的關(guān)系。在我們抓教育質(zhì)量的過程中，一個困擾基層校長教師的現(xiàn)實問題是，抓教育質(zhì)量和素質(zhì)教育是否相悖？這里有一個對素質(zhì)教育的認識問題。素質(zhì)教育是人的全面發(fā)展的教育。它面向全體學(xué)生，著眼于學(xué)生的全面發(fā)展和綜合能力的提高，是對孩子終身奠基的一個科學(xué)的教學(xué)理念和教育理想。素質(zhì)教育是我們必須恪守的辦學(xué)指導(dǎo)思想。但是鑒于高考現(xiàn)行的人才選拔機制是考試，素質(zhì)教育還不能和高考實現(xiàn)無縫對接，因此，在現(xiàn)行的課堂教學(xué)當中，還應(yīng)該圍繞目前教學(xué)大綱的要求、圍繞高招考試的要求，來組織課堂教學(xué)，來提高教育質(zhì)量，這是我們必須明確的。需要澄清的是，主攻質(zhì)量不等于我們又回到了應(yīng)試教育的老路，主攻質(zhì)量也是素質(zhì)教育的必然要求?？茖W(xué)文化素質(zhì)是學(xué)生素質(zhì)的最為重要的方面。如果我們不講明白這些道理，校長和教師就會左右為難，認為主攻質(zhì)量就是應(yīng)試教育。主攻質(zhì)量與素質(zhì)教育這兩點是并行不悖的，抓教育質(zhì)量應(yīng)該成為我們學(xué)校常規(guī)工作的目標，這一點應(yīng)該堅定不移。明白了這個道理，我們就形成了完備的表述：為孩子終生發(fā)展考慮，我們積極倡導(dǎo)、鼓勵、支持在素質(zhì)教育上的創(chuàng)新；為了孩子眼下前途著想，不允許不抓質(zhì)量，不抓教學(xué)常規(guī)，不遵守教學(xué)大綱，不研究高考特點。

第二，要牢固樹立質(zhì)量興校意識。質(zhì)量興校要成為我們辦學(xué)的第一意識，要成為教育機構(gòu)的第一意識。質(zhì)量是學(xué)校生存的生命線，教學(xué)質(zhì)量決定學(xué)校的生存，已被越來越多的實踐所證明。一個學(xué)校有了良好的教學(xué)質(zhì)量，就會有充足的生源，就會有社會上的地位，就不會教師流失、學(xué)生流失；反之，如果教學(xué)質(zhì)量年年下降，教師人心思走，學(xué)生流失，學(xué)校就辦不起來，就難以立足、難以生存。在目前辦學(xué)競爭日益激烈的情況下，這是一個非常鮮明的問題。所以說，教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，決定著學(xué)校的生存。各級教育行政部門的負責人，特別是校長們必須強化質(zhì)量興校意識，只有有了教學(xué)質(zhì)量，你才能穩(wěn)穩(wěn)當當、心安理得當好校長。如果教學(xué)質(zhì)量不高，你這個校長就會整日心事重重、壓力重重。我這里特別要強調(diào)，弱校的形成有歷史原因，我們決不歸咎某一任校長，反而對他們在困難條件下工作表示敬意。但是，校弱校長不能弱，斗志不能弱。我們不允許一個校長精神頹唐，長期無所建樹。我們將舉全局之力，支持那些有思想、有作為的校長帶領(lǐng)弱校打翻身仗，所有弱校在引進辦學(xué)理念，創(chuàng)新管理機制上的嘗試和措施都將得到市局的強力支持。

第三，要抓好校長隊伍建設(shè)。一個好校長，就是一所好學(xué)校。一個校長要成為一個好校長，要辦一所好的學(xué)校，必須有強烈的責任意識，這是最關(guān)鍵、最基本、最重要的一點。有了責任意識，你就不會把校長的崗位僅僅當作掙飯吃的工具，而是履行職責的本能需求；有了責任意識，你就不會甘于自己工作的平庸和碌碌無為，而是拉高標尺，爭做學(xué)習型的校長、創(chuàng)新型的校長；有了責任意識，你就不會放任學(xué)校管理的粗放經(jīng)營，而是力求建立精細化的管理體系，靠科學(xué)管理出質(zhì)量。20*年我們將在校長中開展一項活動，就像教師“說課”比賽一樣，開展校長“說?！北荣?。不讓你長篇大論，不讓你海闊天空，你就結(jié)合自己的辦學(xué)實際，說說你的辦學(xué)思路是什么，有哪些不同于一般學(xué)校的管理措施。這樣做的目的，是讓我們學(xué)校管理者都有適合本校實際的辦學(xué)套路。套路即規(guī)律。如果一個校長言語含混，胸無成竹，他絕對不是一個稱職的校長，一個具有現(xiàn)代教育理念的校長。所以說，有了責任意識，我們的校長就一定會用最新的教育理論武裝自己的思想，工作中勇于創(chuàng)新，管理上精益求精，真正成為一個專家學(xué)者型的校長。目前，*教育迫切需要也完全能夠產(chǎn)生一批像洋思中學(xué)的蔡林森、杜郎口中學(xué)的崔其升那樣的知名校長，成為區(qū)域教育的臺柱群，共同撐起教育的藍天。

四、抓住重點，統(tǒng)籌兼顧，促進教育事業(yè)又好又快和諧發(fā)展

（一）扎實做好“兩基”迎國檢工作。各級教育部門要把迎接“兩基”國檢作為今年上半年的重點工作，在縣市區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下全力以赴做好各項準備。要進一步強化義務(wù)教育的政府行為，加大對義務(wù)教育投入，采取得力措施，加強薄弱環(huán)節(jié)，保證各項指標達到國家“兩基”基本要求，關(guān)注義務(wù)教育階段的輟學(xué)情況，以及解決1994年-2001年的教師工資拖欠問題，確保國家“兩基”評估驗收能夠順利通過。要以迎接國家“兩基”評估驗收為契機，落實新修訂的《義務(wù)教育法》，研究出臺義務(wù)教育階段鞏固和提高教育質(zhì)量的政策措施，確保改革的順利推進和教育質(zhì)量的持續(xù)提高，建立健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的教育新秩序。馬村區(qū)和中站區(qū)教育部門要認真研究解決近年來所接收企業(yè)學(xué)校的校舍改造工作，抓住省、市農(nóng)村中小學(xué)危房改造的機遇，盡快消除這些學(xué)校存在的D級危房。

（二）加快職業(yè)教育發(fā)展步伐。今年，我們將采取十項措施來推動職業(yè)教育的健康發(fā)展。主要包括召開高規(guī)格的全市職業(yè)教育工作會議，出臺《*市人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，全面貫徹落實全國、全省職教工作會議精神；完善全市教育質(zhì)量獎評選辦法，設(shè)立職業(yè)教育獎；著力推進職業(yè)教育強縣創(chuàng)建工作；啟動“515”工程，評選5名*市職業(yè)教育功勛校長，10名“雙師型”教師楷模，50名職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生“創(chuàng)業(yè)與就業(yè)明星”。加大“中等職業(yè)教育骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)”工作力度，認定一批市級職業(yè)教育教學(xué)專家，學(xué)科帶頭人和骨干教師。舉辦大規(guī)模的職業(yè)學(xué)校教師和學(xué)生技能競賽活動，開展教師實訓(xùn)課優(yōu)質(zhì)課評比，引導(dǎo)學(xué)校加強實踐技能教學(xué)等等。推動全市職業(yè)教育健康發(fā)展。

（三）高度重視中小學(xué)生的體育衛(wèi)生藝術(shù)教育工作。當前，中小學(xué)生健康教育工作不容忽視，在年前召開的全國學(xué)校體育工作會議上，這樣一組數(shù)據(jù)值得我們警醒，“超肥胖學(xué)生的比例迅速增加，城市中超重與肥胖的男生已接近了四分之一；中學(xué)生的視力不良率已經(jīng)超過了三分之二，大學(xué)生的視力不良率高達83％。在20*年高校招生中，有85%的考生報考專業(yè)受限；在近兩年的征兵工作中，有63.7%的高中畢業(yè)生因體檢不合格被淘汰”。這樣的數(shù)據(jù)確實讓人怵目驚心，因此，我們必須反思當前學(xué)校的體育工作，認真全面貫徹全國體育工作會議精神，在各級各類學(xué)校落實新的體育課時標準，在廣大青少年學(xué)生中大力倡導(dǎo)“每天鍛煉一小時，健康生活一輩子”的理念，深入開展陽光體育運動，切實加強學(xué)校體育工作。我們要以初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試和高中體育畢業(yè)會考為杠桿，以迎奧運為契機，深入推進《學(xué)生體質(zhì)健康標準》的實施，在各級各類學(xué)校中迅速掀起群眾性體育鍛煉的高潮。同時，我們還要關(guān)注青少年心理健康教育，積極開展多種形式的心理教育及心理咨詢活動，幫助學(xué)生形成健康人格。今年，這些工作我們都要有新的舉措，新的突破，希望各縣市區(qū)教育部門和市局有關(guān)科室抓住這一點，取得成績，創(chuàng)造經(jīng)驗。

五、轉(zhuǎn)變作風，關(guān)注一線，提高各部門的服務(wù)意識和能力

在年前進行的“質(zhì)量點火縣區(qū)行”活動中，我們廣泛征求了基層對市教育局機關(guān)工作的意見和建議，據(jù)此，今年我們將在以下幾方面做出努力：

（一）大力開展學(xué)習型機關(guān)創(chuàng)建工作。在市委九屆一次全會上，鐵書記在講話中，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員，都要把學(xué)習當作一種責任、一種精神追求、一種思想境界，持之以恒，刻苦努力，努力成為勤奮學(xué)習的模范。今年，我們將把學(xué)習型機關(guān)創(chuàng)建工作作為一件大事來抓，力求通過活動的開展，在機關(guān)形成講學(xué)習、講創(chuàng)新、講團結(jié)，務(wù)實、高效、文明的新風尚，努力建設(shè)一支具有深厚的行政素養(yǎng)，強烈的敬業(yè)精神，鮮明的創(chuàng)新意識，出色的協(xié)調(diào)能力和熟知上政，體察下情；愛崗慮事，心思執(zhí)著；長于謀劃，多有新舉；內(nèi)部和諧，外部通達的干部管理隊伍。

（二）明確責任，對基層的意見或建議加大落實力度。根據(jù)調(diào)研中的意見和建議，局黨組認真研究，有幾項急迫工作提請有關(guān)科室關(guān)注：

1、教科研部門要時刻關(guān)注基層學(xué)校的工作，加大對基層學(xué)校的指導(dǎo)力度；工作更貼近、作風更扎實、成效更明顯。

2、人事部門要研究制訂教師招聘工作指導(dǎo)意見，嚴格控制區(qū)域內(nèi)教師無序流動，確保農(nóng)村教師隊伍的穩(wěn)定。另外，在目前格局下，要為市屬學(xué)校校長行使管理權(quán)創(chuàng)造條件。每年暑期，可以由校長對在崗教師簽表聘任，允許有1%的不予聘任，由局人事科收回另行安置。

3、人事、教研部門要研究出臺地方性的新課程下的教師工作量標準。

4、人事部門要出臺優(yōu)惠政策，鼓勵新分配畢業(yè)生到農(nóng)村任教，為農(nóng)村教育補充新鮮血液。

5、師訓(xùn)部門牽頭，依托市、縣兩級教研、科研力量，研究解決農(nóng)村學(xué)校在推進新課程中面臨的困難和問題，通過開展全市新課程觀摩課大賽以及“送課下鄉(xiāng)”活動等多種方式，一方面培育名師隊伍，另一方面在操作上指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校深化新課程改革。

6、督導(dǎo)部門要科學(xué)精簡督政與督學(xué)的內(nèi)容，創(chuàng)新督政與督學(xué)的方式方法，督促縣區(qū)依法辦學(xué)，規(guī)范辦學(xué)行為，減緩各方面對教育形成的壓力，在教育內(nèi)部和外部營造加快發(fā)展的寬松環(huán)境。

7、教研部門要研究出臺《*市學(xué)校優(yōu)秀教研組評選辦法》，加強學(xué)校教研組、科研組建設(shè)，加快名師隊伍的培養(yǎng)步伐。

同志們，20*年的工作目標已經(jīng)明確，振興教育的使命艱巨而光榮。市委九次黨代會提出了“以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，奮力走在中原崛起前列”的奮斗目標，為我市教育的發(fā)展給以新的定位。奮力崛起、躋身前列、領(lǐng)跑中原是我們實現(xiàn)趕超的三部曲，必須在思想觀念上實現(xiàn)新的裂變：要有守土有責的強烈責任感，讓教育在我們手中變樣；要有百折不回的執(zhí)著精神，不懼流言，目不斜視，持續(xù)不斷地向著質(zhì)量目標用勁。凡是有利于教育發(fā)展，質(zhì)量提高的新觀念、新機制、新措施，都要積極地學(xué)習和實踐。我們相信，教育系統(tǒng)的每一位局長、每一位科長、每一位校長，都將成為提高質(zhì)量的主攻手，教育發(fā)展的播火人，都會在自己的崗位上建功立業(yè)，大有作為。