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一、學習書目和參考文獻

1、*同志在中共十七屆四中全會上的講話；

2、《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》；

3、*：努力把貫徹科學發展觀提高到新水平;

4、*：關于深入貫徹科學發展觀的若干重大問題;

5、*：加強和改進新形勢下黨的建設的綱領性文獻；

6、《科學發展觀學習讀本》；

7、《中共*省委貫徹落實<中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定>的意見》；

8、*同志在省委十一屆七次全會上的講話；

9、《中共*市委貫徹落實<中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定>的意見》；

10、朱善璐同志在市委十二屆十七次全會上的講話；

11、陳雷同志在局系統2010年黨政負責干部大會上的講話。

二、學習內容（共分八個專題）

第一專題：認清形勢，深刻把握黨的建設的基本經驗、總體要求和目標任務

深刻認識和把握建黨89年、新中國成立60多年、改革開放30多年和應對金融危機以來的偉大歷程和輝煌成就，進一步加深對新形勢下加強和改進黨的建設重要性緊迫性的理解；深刻認識和把握我們黨加強自身建設的六條基本經驗，集中體現了黨在全國執政后加強自身建設的豐富實踐，體現和深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，必須作為加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富發展；深刻認識和把握“四個著眼于”的黨建工作著力點、“五位一體”的黨建工作總體布局、提高黨的建設科學化水平的新要求，以及黨的建設的總目標。當前，*正處于以科學發展為引領，加快轉變發展方式，努力實現“轉型發展、創新發展、跨越發展”的關鍵時期，要認真總結我局及系統內各單位加強黨的建設的基本經驗，充分認識當前面臨的新形勢、新要求、新任務，切實把思想行動統一到中央最新要求和省、市委的決策部署上來，推動局系統的黨建工作再上新臺階。

第二專題：深入學習實踐科學發展觀，努力開創我局各項事業科學發展的新局面

全面領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，深刻把握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，深刻認識到發展市政公用事業必須走科學發展之路，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性。在鞏固和擴大“深入學習實踐科學發展觀活動”成果中，要緊緊圍繞我市“提升市容環境、提升城市功能品質、提升城市人居質量”的目標要求，進一步解放思想、轉變觀念，改革創新，扎實作風，不斷突破，著力提高推進科學發展、深化改革創新、促進社會和諧的能力，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，努力開創市政公用事業科學發展的新局面。

第三專題：加強學習型黨組織建設，不斷提高黨員干部思想政治素質和實際工作能力

深刻認識建設學習型政黨是新時期加強和改進黨的建設、提高全黨的學習能力和實踐能力的重要課題；深刻認識建設馬克思主義學習型政黨是我黨站在新的歷史起點上提高執政能力的必然要求和新的著力點，也是進一步動員全黨抓住機遇、應對挑戰、共克時艱的必然要求和重大舉措。要按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，緊緊圍繞我市“三個發展”和“三個提升”的目標，廣泛開展理論學習活動，大力營造尚學好學、學以致用、以用促學的濃厚學習氛圍，優化知識結構，提高綜合素質，增強創新能力，努力打造眼界寬、思路寬、胸襟寬的黨員干部隊伍，提高局系統各級黨組織凝聚力和戰斗力，為*市政公用事業的科學發展、和諧發展提供思想保證和智力支持。

第四專題：堅持和健全民主集中制，積極推進黨內民主建設

深刻認識黨內民主是黨的生命，集中統一是黨的力量保證。要始終堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，改革和完善黨的領導體制和執政方式，提高黨的領導水平和執政水平；保障黨員主體地位和民主權利，推進黨務公開，暢通黨內信息上下互通的渠道；完善黨內選舉辦法，試點改進和規范選舉程序和投票方式，逐步改進候選人提名辦法；完善黨內民主決策機制，發揮黨委（總支、支部）對重大問題的決策作用；提高黨內民主生活質量，加強民主集中制教育，提高黨員民主素質，充分保障黨員行使各項權利，不斷開創我局黨建工作和諧發展的新局面。

第五專題：推進黨的組織建設，切實增強基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力

深刻認識和把握堅持民主、公開、競爭、擇優用人原則的重要性，深刻理解提高選人用人公信度、形成充滿活力的選人用人機制、促進優秀人才脫穎而出，是培養造就高素質干部隊伍的關鍵；深刻把握黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。要深化干部人事制度改革，堅持德才兼備、以德為先的用人標準，準確評價干部的基本素質和實際能力，在充分競爭中實現好中選優；重點建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍，全面加強我局基層黨員干部隊伍建設；著力發揮黨員的先鋒模范作用，健全黨員經常受教育、永葆先進性長效機制，著力創建我局基層黨建工作新格局。

第六專題：始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，努力以良好的黨群關系保障科學發展

深刻認識和把握執政黨的黨風關系黨的形象，關系黨和人民事業成敗。要以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點，下大力氣解決突出問題，以良好的黨群關系保障科學發展、促政風帶民風；堅持從群眾中來、到群眾中去，做到問政于民、問需于民、問策于民，努力使各項決策和工作更加符合群眾的愿望和要求；大興求真務實之風，弘揚艱苦奮斗傳統，加強批評與自我批評，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，認真解決市政公用服務中存在的突出問題，形成凝聚全系統智慧和心思的強大力量，推進我局各項中心工作的順利完成。

第七專題：加強領導干部黨性修養和作風建設，提高新形勢下領導科學發展的能力

深刻認識新時期加強黨員領導干部黨性修養、樹立和弘揚良好作風的重要性、緊迫性，深刻把握新時期加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚良好作風的基本要求和工作重點，真正把加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚良好作風作為重大政治任務抓緊抓好，切實嚴明黨的政治紀律，堅持不懈加強領導干部黨性修養，樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀，進一步密切黨群干群關系，以優良作風帶領廣大黨員和群眾迎難而上、銳意進取、共創輝煌，以堅強的黨性和優良的作風保證科學發展觀的貫徹落實。

第八專題：推進反腐倡廉建設，積極開創我局廉政建設新局面

結合局黨委最近新出臺的有關紀檢監察工作制度的學習貫徹，并通過本專題學習，使廣大黨員干部深刻認識和把握堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。要加快推進懲治和預防腐敗體系建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加大查辦違紀違法案件工作力度；加強廉政教育和領導干部廉潔自律，把反腐倡廉教育貫穿到干部培養、任用、管理各個環節；堅持用制度管權管事管人，深化重點領域和關鍵環節改革，著力加強對權力運行的制約和監督；推進我局反腐倡廉制度創新，完善防治腐敗體制機制，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，努力保障和助推*市政公用事業健康發展。

三、時間安排

局黨委將根據學習計劃每月安排一次中心組專題學習，基層各單位要結合實際工作作出具體安排，原則上全年不少于12次，平均每個月安排一至兩個專題進行集中學習研討，同時可組織其它形式的學習。

四、學習要求

1、關于“十七屆四中全會精神”的學習，局黨委和各單位中心組要按照“認認真真、原原本本、深刻理解”的要求，把四中全會和省、市委全會精神作為今年理論學習的主要內容，有計劃、有步驟地組織學習；關于“科學發展觀”和其它有關內容的學習，各級中心組要結合工作實際認真組織學習，學習時擴大到機關全體黨員，力求達到全員覆蓋。

2、黨委中心組成員在學習中，要認真研讀相關學習書目和參考文獻，全面準確把握基本精神，在真學真懂真信真用上下功夫。要緊密聯系實際學，把學習四中全會和省、市委全會精神同全力完成今年我局各項目標任務結合起來，同“三個提升”結合起來，同鞏固擴大學習實踐科學發展觀活動成果、推動學習實踐向深度和廣度發展結合起來，同切實推進黨的建設各項任務結合起來，真正把中心組學習轉化為推動科學發展的強大動力，轉化為解決難題的科學方法，努力突出實踐特色，著力增強理論學習的針對性、實效性。

3、各單位黨委（總支、支部）要認真落實學習制度，不斷創新學習形式，結合單位實際制定學習計劃，要堅持領導帶頭講課與聘請專家輔導相結合的學習方式，同時要明確領導干部自學的內容、篇目和時間要求。要通過專題輔導報告、集中研討交流和組織參觀考察等形式，借助網絡媒體等現代化手段，創新學習載體，豐富學習內涵，提升學習效果。

4、各級黨委（總支、支部）中心組組長要帶頭學習，以自身的學習表率作用帶動中心組成員，并通過中心組全體成員的學習示范作用，帶動和激發廣大黨員干部的學習熱情。各級中心組成員要自覺參加中心理論學習，確因特殊原因不能參加學習的要事先向組長請假，并報宣傳部門備案，力求各級領導干部的參學率達95%以上。各單位要及時將中心組學習情況，按要求上報局宣傳教育處。