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即將過去！感受年的林業。縣人大的法律監督下，縣委、縣政府的正確領導下。縣政協的協助指導下，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作決策，細致認真地完成上級業務部門的工作任務。全局上下團結一心，鎖定目標，攻堅破難，使命和任務中拼搏，信念和責任中奮進，處處展現出一個“創新、敬業、務實、清廉”林業新形象。

綠化工程”全面推進。以造林綠化“一大四小”工程為紐帶。以“三線一區”為抓手，以通道綠化為亮點。完成造林面積78020.9畝，完成年度計劃124%

綠色維護”依法執行。認真整合林業公安、林業行政執法力量。重點打擊盜伐林木、亂捕亂獵野生動物等破壞森林資源的違法行為，重兵參戰。挽回國家經濟損失500多萬元。

綠色項目”效果豐碩。高起點規劃、高標準建設、高效益經營。今年已獲批準立項項目4個。全年爭取項目補助資金2406.4萬元。續建項目3個。

綠色天敵”科學防治。森林防火和病蟲害防治高位推動。全年森林火災發生率較去年下降34%森林火災、病蟲害受害率下降62制度建設、隊伍建設、裝備建設進一步加強。%

綠色平臺”服務林業快發展。林權改革的配套措施。投資500余萬元。建筑面積4500平方米，林業產權交易、森林防火指揮中心大樓。科學設計，平安施工，春節前竣工使用。同時，縣森林公安新建了港東、永平兩個基層派出所的辦公大樓。這些基礎措施的建成，對服務林農，促進林業經濟的發展提供了良好的服務平臺。

一、吃透政策。步步推進，精心實施。演奏綠韻進行曲

1認真實施造林綠化“一大四小”工程。縣委、縣政府組織全體機關干部參與的義務植樹活動，全面完成造林綠化任務。春節長假后第一天上班。像一股春風，掀起了全縣植樹造林的高潮。九年的造林綠化，重點突擊、亮點紛呈，機制靈活、主體明確，措施到位、扶持有力，投入加大、獎懲分明，以“一大四小”工程建設為主軸，全面推進，廣泛宣傳，精心組織，及時調度，嚴格督查，以“六個結合”一是與新農村建設接合起來，二是與大力發展毛竹、庭院經濟接合起來，三是與農業綜合開發結合起來；四是與景區開發結合起來；五是與創建省級園林鄉村接合起來，六是與廢礦、荒灘治理接合起來，推動“一大四小”工程建設，取得了階段性效果，順利通過省檢查組對工程建設的檢查驗收，榮獲上饒市“高速公路綠化先進縣”榮譽稱號。全縣共完成造林面積78020.9畝，完成年度造林計劃的124%其中：山上綠化面積45049.1畝、山下綠化面積26348.1畝、調運各類苗木862.19萬余株，其中：調運省廳楊樹65.35萬余株；自行調運省廳主推樹種楊樹11.02萬株、泡桐5.88萬株、紅心杉76.95萬株、光皮樹35.48萬株；自行調運樟樹、杜英等其它造林綠化苗木667.51萬余株。全縣苗木成活率普遍達到95%以上。

抓好“一大四小”工程建設的同時。林業產業發展良好態勢的驅動下，進一步做好封山育林、公益林86.57萬畝、退耕還林3.5萬畝和長防林1萬畝等項目建設。全縣稀疏林、公路兩邊火燒林到09年止基本完成補植補造。全縣森林履蓋率和林木蓄積率進一步提高。通過林業政策的宣傳。全縣涌觀出宏宇集團有限公司1萬畝的生物質能源林、鄢秋華5000畝的光皮樹、綠野公司千畝高產油茶林基地等造林大戶。

2切實加強規范林業行政管理與進一步規范林業各項審批。嚴格依照《森林法》等法律法規的規定。依照改革的要求，對所有林業行政審批項目進行歸類清理。積極穩妥地開展全省十二個森林采伐管理改革試點工作。一是進一步放活了商品林，對非規劃林地上營造的商品林采伐，不納入采伐限額和計劃管理；二是推行按林木林齡分配采伐指標，分配采伐指標方式由原來的政府下達指標改為現在有可采森林資源的林農申請采伐指標；三是推行小片皆伐經營，實行面積控制采伐為主；四是實行了更新造林保證金制度。對皆伐山場要求經營者必需交納每畝150元更新造林保證金，確保砍一片、造一片、成林一片，達到森林資源永續利用的目的五是進一步完善了采伐管理配套改革。成立了林木采伐設計服務中心和縣木材檢量中心，制訂了林木采伐設計和木材檢量收費標準，增強了縣林業服務功能。公平、公開、公正地分配竹木采伐指標，今年共有7592立方米采伐指標分配到戶，97戶經營者分配到采伐指標。保證了林農林木處置權和收益權。林木采伐管理中，嚴格依照法律順序料理審批手續，真正做到依法采伐、憑證采伐、限伐，09年共發放林木采伐許可證1366份，其中：木材81份，采伐林木蓄積量7592m3批準砍伐毛竹443.6根；共料理木材運輸10168m3毛竹384萬根。

3項目建設效果喜人。年被縣委、縣政府評為“爭取項目資金”先進單位的鞭笞下。09年的林業的項目有：公益林85.76萬畝，繼續推進以項目建設促進林業的大發展。資金788.7萬元，退耕還林3.5萬畝，資金740.81萬元，長防林1萬畝，資金100萬元，林業特色產業項目省級財力補助資金60萬元，退耕還林配套荒山荒地中央預算資金80萬元，免征毛竹育齡基金減收補助資金261.84萬元，省財政森林資源維護激勵專項轉移支付資金200萬元，省級林業有害生物防治補助專項經費5萬元，雨雪冰凍災害減免資金153.719萬元，村級森林防火補助資金65.8萬元，中央預算內林業基本建設投資46萬元，共計2406.4萬元。招商引資以招商促進帶動新型林業產業的發展，充分有效地利用林業經濟資源，加大了依托資源招商，結合造林綠化“一大四小”工程建設招商的力度，先后引進外商投資3200萬元，實際進資1500萬元做了竹纖維制品項目，投資4800萬元，實際進資2000萬元的萬畝油茶造林項目。完成招商引資項目總額8000萬元，實際進資3500萬元。

4踏踏實實抓好林業資源管理。規范管理林業企業。充分發揮林業資源經濟效益。依照相關法律法規的要求，合理有效地利用森林資源。對縣內經營加工企業進行了原材料收購、運輸登記，產成品銷售臺帳，加工性質，林業稅費交納等項目進行了檢查，對不符合要求的企業進行獎勵。其中：吊銷木竹經營許可證2家，加工許可證22家，限期整改16家，規范了木竹經營加工企業的生產。同時，依法加強林地征占用管理。實行林地征占用限額管理，對全縣2006年以來林地征占用情況開展了全面清查，對非法占用林地的行為進行了有力打擊，打擊和處置非法占用林地案件5起。配合工程建設做好了項目報批林地工作，項目報批的林地征占用足額征收植被恢復費，杜絕少批多占，未批先占等違法用地行為，全年共征收植被恢復費1386.243萬元，其中：上武高速1232.128萬元，其余臨時征占87.62萬元，臨時征占66.495萬元。

5時時刻刻加大行政執法力度。進一步宣傳貫徹落實《森林法》森林防火條例》野生動物維護法》等一系列林業法律法規。林業行政執法力量，認真整合森林公安。重兵參戰，重點打擊，深入開展林業專項治理活動，嚴厲打擊非法侵占林地、盜伐濫發林木、違法加工經營、運輸木材和亂捕亂獵野生動物等破壞森林資源違法犯罪行為。保證了全縣森林資源的平安，維護了林區治安的穩定。09年，縣共立刑事案件36起，破獲41起，刑拘12人、批捕9人、取保候審26人，移送起訴28起（人）抓獲網上逃犯13人；查處行政案件18起，治安拘留18人；查處林業行政案件216起，林業行政處罰230人次，取締非法加工和收購木材窩點10處。調查林業糾紛48起；收繳野生動物380條（只）為國家挽回經濟損失500余萬元。

6認認真真抓好森林防火建設。森林防火工作。認真貫徹“預防為主積極消滅”工作方針，去年效果基礎上。落實各項防火措施。認真開展“千車萬組進村入戶”創建春季平安縣”等活動，嚴格執行森林火災演講制度和熱點反饋制度，完善森林火災處置應急預案。大力加強森林消防隊伍標準建設，縣防火隊公開招聘15名隊員，各鄉鎮按要求組建了半專業森林消防隊，人員、裝備、訓練、管理到位的基礎上，聘請省森林武警部隊官兵的專業人員對半專業防火隊員進行培訓。防火經費進一步增加，辦公設施齊備，防火車、防火無線通信設施、電腦、電話裝備齊全，確保了防火交通、指揮疏通。購買設備武裝半專業隊，配置了防火服、防火帽、風力滅火槍、砍刀、滅火水槍等設備。同時，狠抓野外用火管理，充分利用電視、流動宣傳車等多種形式加大防火宣傳力度，強化“組織領導、宣傳發動、火源管控、隊伍建設、值班調度、督促檢查、責任追究”七個到位。不時提高群眾的防火意識，防火責任層層落實，防火任務層層分解，做到山上有人管，林有人護，巡山天天有。重點地段和進山要道口實施了防火隔離帶94.2公里和生物防火林帶150公里的建設。種種措施的創新與貫徹，09年的森林火災發生率較去年下降了34%

7仔仔細細開展林業有害生物的防治工作。制定科學合理的防治方案。實施專群結合，依照森林健康理念、推行無公害防治。聯防聯治的原則，貫徹落實防治工作責任制，重點抓好楊樹病蟲害及松毛蟲的預防和防理。精心組織了春季造林苗木檢疫工作，加強對調運檢疫，產地檢疫，外運苗木，繁殖資料的調運檢疫檢查，凈化了苗木質量，有效地控制了林業病蟲害的傳達蔓延。九年共開展林業有害生物防治工作，1本年度林業有害生物發生面積790畝，無公害防治面積790畝。無公害防治率為100％；2林業有害生物測報準確率達100％；3全縣林業有害生物成災面積0畝，成災率為04年度種苗生產面積200畝，實施種苗產地檢疫面積200畝，產地檢疫率為100％；5全縣完成木材調運檢疫1.028立方米，竹材調運檢疫348萬根，收取檢疫費12.51萬元；6對疫區調入的松木及其制品進行網上追蹤復檢，復檢率為100％。

8兢兢業業進行森林資源二類調查。按省廳的統一部署。制定了年縣森林資源二類調查工作方案》全縣森調52名技術人員自7月份參與外業樣地調查以來，成立了由縣政府分管領導為組長的森林資源二類調查工作領導小組。冒酷暑，用辛勤的汗水短短2個多月完成了867個固定樣地、326.6萬畝林地外業的調查。

二、全面布置。上下一心，服務大局。伴奏綠韻協作曲

1創新黨建工作。黨建工作服務于林業全局工作。科學設置林業系統的黨組織，高標準、嚴要求組織學習科學發展觀活動。配齊配強黨支部書記。09年發展黨員4名，確定了10名入黨積極分子，積極開展黨員教育和黨員管理工作，圓滿完成黨報黨刊發行和黨費收繳工作。榮獲“全縣黨報刊發行先進單位”

2深入開展學習實踐科學發展觀活動。依照縣委統一部署和安排。精心組織，認真制定了學習實踐科學發展觀方案》成立了領導小組。層層推進，圓滿完成了各個階段的學習任務，真正達到學習有心得、認識有提高、剖析有深度、思想有進步、工作有成績。下大力氣做好機關作風和效能建設。以科學發展觀為指導，扎實推進機關效能活動，按縣委汪書記提出的治懶、治松、治浮、治推、治假”要求，強化領導，注重實效，以“提高素質促效能，增強身手謀發展”為目標，確保“規定動作”按要求完成，又著手解決影響人民群眾切身利益，影響發展環境的重點問題，嚴格執行上下班紀律和財政紀律，建立了三個縮減”長效機制。全縣重點工程“百日攻堅”工作中，以科學發展觀為指導，以全縣工作大局為重點，以謀劃經濟發展為已任。日夜加班、集中力量、集中精力、全力支持。盡心、盡責、盡力第一時間為工業園區、上武高速公路等項目建設中的林地征用、林木砍伐指標辦好審批。榮獲了縣委、縣政府懲辦的重點工程“百日攻堅”先進單位。

3全面梳理調解山林糾紛。林權制度改革推動了全縣林業的蓬勃發展。加之我縣重點工程建設涉及山林糾紛，但一些歷史遺留的林權糾紛。這些林權糾紛嚴重影響了林業的建設和林區社會的穩定。對此，縣委、縣政府的指示和支持下，全縣開展了山林糾紛調處月活動”實行了領導包案負責，部門聯系協調，集中有效調處了一批山林糾紛，解決了林區矛盾，維護了社會穩定，促進了經濟的發展，推進了工程建設的進度。今年全縣共協商調處山林糾紛20起，其中鄉鎮內17起、跨鄉鎮3起。行政處理決定的6起、行政復議的3起、司法順序的6起（終審4起）縣山林糾紛調處工作，今年的全省林業工作會議上作了典型發言，其工作經驗和典型做法被省委政法委作為搞好農村社會穩定在全省予以推介。

4完善了信訪工作制度。堅持信訪服務于“小康林業建設”大局。制定了信訪工作日常議事日程和工作制度，健全信訪工作順序。以“為黨和政府分憂、替人民群眾解林業事務愁”為己任。成立了領導小組，實行領導包案責任制，建立接聽、登記、呈報、移交料理、答復、存檔、失密等一整套工作順序，以“三心”接待熱心、調查耐心、處置細心”工作態度和熱情，全年共收理信訪件28件，辦結28件，接上級機關交辦信訪件6件，接待群眾來電、來訪200人次，林業信訪案件堅持了下降的趨勢，穩定了社會環境，促進了林業經濟的發展。

5林改配套改革的評估中心、產權交易流轉工作。評估中心對3000畝的三宗林地進行了評估。完成了2.4萬畝的作業。并認真協助森林火災和林業案件的調查，為案件的偵辦，提供法律上的證據。林業產權交易、森林防火指揮中心大樓科學設計，平安施工，確保年底竣工使用，為林業的大發展提供了良好的服務平臺。

6全力支持協助新農村建設。新農村建設是黨的農村工作的重點。支持新農村建設。建立了二個一村一品的果樹示范村，一個桂花村，出資協助英將鄉新農村建設路面硬化，改善了農村人居環境，發展了農村果木產業。09年為新農村建設共計出資20余萬元。

7綜治、武裝、共青、婦、計劃生育和老年工作。業務單位精心指導下。開拓性地做好本職工作。綜治以確保林業穩定。調解處置各種糾紛，以社會平安促進經濟發展為己任；武裝事業，積極參與人武部組織的點驗活動，服務過縣境拉練軍隊等擁軍活動；關心婦女身心健康，組織女同志進行生殖普查體檢，參與婦女愛心平安，全局沒有違反計劃生育政策，每季度能準時參與環孕檢，完成計生委的日常工作；積極支持老年工作，組織參與門球、乒乓球、步行等各種老人喜愛的文體活動，確保了1.3萬元老年體協活動經費，逢年過節班子領導帶上慰問金走訪老同志，給老同志關心、關懷。

三、年林業工作計劃

年的林業工作。圓滿地完成了各項工作任務，全體干部職工的團結奮戰中。效果的取得，振奮了精神，鼓舞了做好年工作的奮發干勁，對于缺乏，勇敢面對，如履薄冰，開拓創新。年，有驚喜、有期盼、有責任、更有挑戰，將團結一心，以苦干、實干、巧干的決心，為林業“下一個春天”萬紫嫣紅做好以下工作：

1以全市造林綠化“一大四小”工程建設工作會議的精神為指導。完成造林綠化“一大四小”工程的規劃。今年是造林綠化“一大四小”工程的關鍵之年。一大四小”工程以高速公路為重點，省、縣道為亮點，鄉、村公路為落腳點，森林公園為連接點的總體規劃。打造河口-上分線60公里通道綠化精品，申報規劃建設2個省級鄉村森林公園。配合農業綜合開發項目和土地整理工程完成農田林網建設；抓好城區、園區、景區綠化，提高綠化質量和生態品位。完成年4.6萬畝（其中：山上2.4萬畝、山下2.2萬畝）一大四小”工程任務的基礎上，繼續抓好：1油茶產業的發展。規劃三年油茶產業的發展，低改油茶10萬畝，年完成低改油茶5萬畝，新建1萬畝高產油茶基地，促進林業第二、三產業的發展。2促進毛竹產業的發展。使之成為縣林業支柱產業，計劃三年低改毛竹30萬畝，年完成10萬畝，三年后全縣80％的毛竹林將改造成豐產林，提高林業產值的附加值，增加林農是經濟收入。3發展豐產林。每年新增速豐林1萬畝以上，為經濟的發展提供充沛的林業資源。

2鐵心硬手抓好森林防火防疫工作。以“四個到位”工作措施：組織領導到位、宣傳發動到位、規范管理到位、案件查處到位。全力確保山林平安。依法管理野外用火。要深入林區、深入苗地，加強測報，要群防群治，做到疫情早發現、早報告、早除治。

3一手抓造林綠化、一手抓項目建設和招商引資。努力完善林改、退耕還林、公益林等項目工作。強力推進項目建設和招商引資。力保林業項目資金2000萬元落戶。

4加強林業自身建設。改善基層站所工作環境。將新建3個以上站所辦公樓，面積900平方米，投資100萬元以上，為林業繼續科學發展提供更好的服務平臺。

5進一步推進依法行政。以全國林木采伐改革試點的效果完善林木采伐管理措施。放活商品林。實行面積控制采伐為主。規范審核報批順序，實行征占用林地逐級審查負責工作制。

6完成縣委、縣政府和業務主管部門交辦的其他工作。

又見一載春風度。信心百倍，更得百花滿庭香”面對新的挑戰。豪情滿懷；面對新的機遇，團結奮發，銳意進取，以更加飽滿的工作熱情，更加科學的工作方法，更加扎實的工作態度努力跨越，以更加優異的效果追求卓越，向年獻禮！