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2013年，鄉計生辦按照統籌解決人口問題、促進人的全面發展的要求，以穩定低生育水平、提高人口素質為主要任務，牢固確立以人為本和改革創新觀念，深化優質服務，創新利益導向機制，認真研究解決人口與計劃生育工作中出現的新情況、新問題，積極探索完成人口與計劃生育工作的新思路、新途徑。

一、基本情況：

全鄉轄30個行政村，總人口11952人，其中育齡婦女3059人，已婚育齡婦女2079人。

二、2013年責任書指標完成情況

2013年全鄉共出生122人，其中內一孩73人，內二孩37人，內多孩1人，外二孩11人。符合政策生育率90.98%，自增率4.77‰，近二年出生長效節育措施落實率98.91%,近二年社會撫養費征收率92.4%,統計數據誤差率0,孕前免費優生咨詢指導率85.84%，流入（流出）已婚育齡婦女登記建檔率100%，農業人口和流入人口享受查環查孕及計生基本免費服務率95.3%，規范化信息引導服務率95%，群眾滿意率98.36%。

三、工作重點

2013年，全鄉圍繞“穩定低生育水平，統籌解決人口問題，促進人的全面發展”這一目標，打好長效措施落實和社會撫養費征收兩個硬仗，加強計劃生育服務體系建設、信息化建設、隊伍建設，重點做了七項工作。

（一）加大宣傳力度，做好人口與計劃生育宣傳教育工作，弘揚婚育新風

今年我鄉繼續把宣傳教育放在計劃生育工作的首位，深入宣傳中央《決定》和《省人口和計劃生育條例》，開展了以“婚育新風進萬家”和“五到家”為主題的一系列內容豐富、形式多樣的宣傳教育。一是投資0.8萬元在12個行政村書寫更新標語口號32條；二是積極開展“關愛女孩”行動，營造關愛女孩的社會氛圍。通過宣傳，進一步增強了廣大育齡群眾計劃生育意識，提高了群眾實行計劃生育的自覺性。

（二）強化計生科技工作管理，積極推進優質服務

我鄉按照市打造“宜人宜家”服務的要求，開展孕前優生咨詢指導服務和第二春生殖健康免費普查，預防出生缺陷，提高出生人口素質。利用B超查環、查孕服務率達到90.38%。

（三）開展計劃生育服務月活動，成效明顯

7-9月全縣開展了服務月活動，為保證完成任務，我鄉制定了“九掛鉤五優先”。“九掛鉤”就是把計劃生育工作作為重點工作進行考核，實行計劃生育工作與村干部工資掛鉤，與村信息員工資掛鉤，與村級轉移支付掛鉤，與農村宅基地審批掛鉤，與林木砍伐審批掛鉤，與扶貧項目掛鉤，與享受低保掛鉤，與救災救濟掛鉤，與一事一議財政獎補項目掛鉤。“五優先”就是計生戶優先享受扶貧政策，優先審批宅基地，優先享受低保，優先救災救濟，優先助學貸款和助學救助。通過這一舉措，我鄉超額完成縣局下達的任務，受到縣委通報表彰。今年全鄉共完成上環320例，結扎4例，征收社會撫養費16.42萬元。

（四）認真落實農村計劃生育家庭獎勵政策，推進計劃生育利益導向機制進程

建立計劃生育利益導向機制，是當前人口和計劃生育工作的重點，是計劃生育由“處罰多生”轉到“獎勵少生”的必由之路。今年我鄉新增國家獎勵扶助對象5人，省獎勵扶助對象21戶37人（其中獨生子女獎勵19戶34人，獨生子女傷殘1戶1人，雙女絕育獎勵對象1戶2人）。至此，全鄉享受國家獎勵對象達到53人，享受省獎勵對象達到166戶278人（其中獨生子女獎勵142戶231人，雙女絕育獎勵16戶32人，退二孩指標獎勵6戶12人，獨生子女傷殘2戶3人）。

（五）加強部門配合，扎實做好流動人口的服務管理

今年我鄉抓住春節前后的有利時機做好外出人員《流動人口婚育證明》發放工作，進一步完善流動人口工作制度，加強信息互通，進行數據的及時變更和動態服務管理。開展流動人口集中服務月活動，免費為流動人口提供宣傳教育和國家規定的計劃生育基本項目和環情孕情檢查。

（六）提高人口信息系統應用水平，大力推進信息化建設

繼續開展基礎信息核查，處理重復人口，提高全員人口管理信息庫的數據質量。利用全員系統進行信息引導服務，對照省信息中心每期通報，找差距，補不足。對2000年以來公安出生的1060人，全部完成核對和錄入工作。利用孕前優生咨詢指導系統對準備懷孕的夫妻進行優生風險評估和個性化服務。利用證件打印系統為群眾辦理生育服務證和獨生子女證，實現人口全員化、服務人性化、辦證網絡化的目標。

（七）強化培訓教育，加強隊伍建設，提高基層工作整體水平

今年，我鄉堅持以夯實基層基礎，進一步提高全鄉計生工作水平為目標，重新選聘了村級計生信息員，制定了考核管理辦法，并加大了對村信息員培訓力度，除以會代訓外，組織村計生信息員進行業務培訓四次，通過培訓和學習，提高了村信息員素質，形成了人人有擔子、個個爭先進的工作氛圍.

四、存在問題

（一）計生工作手段弱化

計劃生育工作由行政命令變為優質服務，鄉鎮的執法主體資格被取消，對農村的計劃生育工作只能一律采用政策解釋，做思想工作。對少部分逃避、抵制計劃生育工作的對象，沒有好的辦法。

（二）鄉級計生隊伍急需配備

計劃生育工作面廣，內容雜，且工作責任重大。鄉計生辦編制4人，目前僅有2名人員在崗，另外兩名為村官兼職，導致計生干部工作任務重、壓力大，鄉級人員配備急需解決。今后我們要繼續把計劃生育工作作為常規工作，一如既往的加大對計劃生育工作的重視與宣傳力度，進一步完善計劃生育工作機制，改變工作格局，不斷探索新時期計生工作的方法，努力推進我鄉人口與經濟的協調發展，實現人口結構、人口規模的科學化與合理化，為構建和諧，推進新農村建設保駕護航。