前言：本站為你精心整理了全區(qū)經濟信息總結及思路范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

本文作者：作者單位：

工作開展情況

自我加壓、加快投入，努力推進工業(yè)性投資與工業(yè)項目建設

2012年我區(qū)工業(yè)性投資任務30億元，其中主要集中在空港經濟區(qū)，共安排17.2億元。面對嚴峻的經濟下行壓力和金融風波持續(xù)蔓延影響，我局今年以來一直把抓工業(yè)性投資擺在突出位置。為確保完成全年目標任務，我局積極鼓勵并引導企業(yè)加大投資，督促各地加快產業(yè)園區(qū)建設步伐。繼續(xù)實施工業(yè)性投資、工業(yè)用地出讓月排各季通報制度，加大對各地工業(yè)項目的推進指導力度。組織開展多次工業(yè)性投資及項目管理業(yè)務培訓，不斷提高各地抓工業(yè)性投資的業(yè)務能力和水平。切實抓好要素保障，以土地要素資源供給推進工業(yè)有效投資。對“畝產效益”好、科技含量高、品牌意識強、能耗低、環(huán)境污染少、用地難的小微企業(yè)，由相關開發(fā)主體興建標準廠房，制定準入標準，先行安排入駐標準廠房，達到一定規(guī)模的企業(yè)優(yōu)先安排工業(yè)用地。從8月中旬起，在空港經濟區(qū)陸續(xù)組織一批工業(yè)項目集中進場、集中開工，努力營造工業(yè)發(fā)展的新熱潮。

統(tǒng)籌全局，立足實干，促進工業(yè)產業(yè)轉型升級

1、以畝產論英雄，開展企業(yè)差異化管理。為提高畝產論英雄考評的科學性、針對性和可操作性，出臺了《區(qū)振興實體經濟畝產論英雄企業(yè)綜合評價和分類管理暫行辦法》，將企業(yè)分為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和非規(guī)模以上的重點工業(yè)企業(yè)，每年按照產值、稅費、品牌、創(chuàng)新及榮譽等標準進行量化考評，將工業(yè)企業(yè)分成優(yōu)秀類、扶持類、幫扶類等三種類型，實行差異化的扶持政策。對評選出畝產效益五十佳的優(yōu)秀類企業(yè)進行重點幫扶，優(yōu)先保障用地需求和進行政策傾斜;對科技含量高的扶持類企業(yè)實施幫扶；對不符合產業(yè)導向、高污染高能耗低效益企業(yè)實行倒逼機制，引導企業(yè)主動轉型、提升效益。2、強化有效投資，促進產業(yè)結構調整。一是加快產業(yè)整合提升。出臺了區(qū)不銹鋼等產業(yè)整合提升方案，著力解決傳統(tǒng)行業(yè)存在的“產業(yè)低小散、產品檔次不高、工藝及裝備水平落后、轉型升級難度較大”等問題。整合重組不銹鋼冶煉、合成革、化工等行業(yè)的措施上，加快淘汰落后產能，成功組建歐力爾等2家企業(yè)。實施產業(yè)集聚工程，加速閥門.食品機械.鞋業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)在空港新區(qū)集聚發(fā)展。提升原有園區(qū)產業(yè)，建設產業(yè)配套設施，引導鼓勵企業(yè)創(chuàng)品牌、優(yōu)行業(yè)，全力緩解同質化競爭壓力。二是積極構筑轉型平臺。以高新區(qū)、空港新區(qū)兩大平臺為重點，打造戰(zhàn)略性新興產業(yè)的集聚區(qū)。高新區(qū)計劃投資50億元，規(guī)劃建設激光與光電產業(yè)集群核心園、電子商務與信息軟件園、文化創(chuàng)意與工業(yè)設計產業(yè)園“三大產業(yè)園”；空港新區(qū)重點發(fā)展航空制造、空港物流、臨空商務等具有臨空指向性和關聯(lián)性的高端產業(yè)，全力創(chuàng)造條件吸引航空公司設立地區(qū)性總部機構、地方性航空公司總部基地。

深化服務、創(chuàng)造氛圍，極力優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境

1、出臺扶持政策，力挺實體經濟振興。出臺了扶持實體經濟1+X政策匯編，提出35條扶持政策，主要涉及建立畝產論英雄的機制、擴大實體經濟的有效投資、鼓勵企業(yè)做強做優(yōu)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)等十大措施，對企業(yè)在融資、兼并重組、擴大再生產能力、品牌建設、擴大實業(yè)有效投資和用地、水電、稅負等方面給予全方位支持。同時，于后期專門根據“1+X”政策的內容精選出部分企業(yè)在當前形勢下最為關心的18個問題，制作《區(qū)扶持實體經濟“1+X“優(yōu)惠政策18問》。近期，又結合實際，將原來的18問擴展為21問，新添加中小企業(yè)專項信用貸款申報、應急轉貸資金申請和企業(yè)在辦理抵押登記和廠房交易的優(yōu)惠等三方面的問答，與時俱進，為企業(yè)提供便利。2、深入基層服務，破解企業(yè)發(fā)展難題。一是深入企業(yè)宣講政策。制作3000多份“扶工優(yōu)惠政策”小冊子，在全區(qū)開展“進村入企”、“十組進百企”等活動，深入企業(yè)宣講扶持實體經濟政策。召開各種類型的座談會及大型政策宣講會，幫助企業(yè)振奮精神，樹立信心，尋求支持。二是全力以赴破解難題。針對“進村入企”、“十組進百企”活動過程中發(fā)現(xiàn)的困難和問題，本著“急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，做企業(yè)所需”的要求，采取“一企一策”、“一事一議”的方式，逐個解決企業(yè)生存與發(fā)展過程中存在的問題，切實幫扶企業(yè)。三是優(yōu)化環(huán)境增速提效。打破部門障礙，優(yōu)化辦事流程，提高審批時效，凡是企業(yè)在生產經營過程中涉及的政府審批事項，能簡化的簡化，能提速的提速，能幫扶的予以幫扶。抓好事關企業(yè)切身利益的關鍵環(huán)節(jié)，對企業(yè)所收的稅費，原則上“能免則免、能減則減、能緩則緩”，切實減輕企業(yè)負擔。對畝產五十佳企業(yè)的審批事項，開辟“綠色通道”，指定專人跟蹤辦理，推行全程代辦。3、構筑政銀企合作平臺，緩解企業(yè)融資問題。從去年9月份至今，共召開銀企專題協(xié)調會38次，小型協(xié)調會220次。牽涉企業(yè)數120多家（包括擔保企業(yè)），銀行數450多家次，有力促進了企業(yè)信貸危機的化解。此外，積極開展風險企業(yè)幫扶和不良貸款化解工作，設立專項資金，幫助緩解融資問題。一是建立中小企業(yè)專項信用貸款資金。為緩解我區(qū)中小企業(yè)融資難問題，利用區(qū)財政局調度財政間隙資金與興業(yè)銀行支行合作，專門建立了1億元的“區(qū)中小企業(yè)專項信用貸款”。專項貸款從年初開始運轉，有近80多家的企業(yè)申請該項資金，到目前已向26家企業(yè)發(fā)放了7550萬元貸款，另有9家企業(yè)2700萬元信貸進入審核階段。二是設立應急轉貸專項資金。設立6000萬元應急轉貸專項資金，幫助企業(yè)解決到期銀行貸款轉貸資金周轉困難。到目前為止已使用800萬元專項資金。4、抓好風險企業(yè)排查和應急處置工作。根據《市區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)區(qū)風險企業(yè)幫扶和銀行不良貸款化解百日專項行動方案的通知》（溫龍政辦發(fā)〔2012〕195號）文件，我局牽頭的企業(yè)幫扶組對不良率化解的任務進行分解，經過各成員單位的努力，到11月17日對區(qū)各銀行需幫扶企業(yè)化解率達到了61%、對內銀行不良貸款化解率達到68%、對區(qū)外銀行不良貸款的調查達到100%。

平臺建設全面推進，產業(yè)發(fā)展配套進一步完善

1、積極推動專項基金組建。為推動專項基金組建強化工作保障，按照《市人民政府辦公室關于印發(fā)市政府平臺引導基金工作方案的通知》（溫政辦〔2012〕146號）和《關于進一步加強產業(yè)平臺專項基金組建工作的通知》（平基辦〔2012〕4號）文件精神，成立區(qū)產業(yè)平臺引導基金領導小組，作為引導基金決策機構。與此同時，緊抓空港新區(qū)這個大平臺。據了解，2012年空港新區(qū)所需建設資金約14.76億元，雖然上半年融資工作取得較好成效，但資金缺口依然很大。急需的基礎設施建設費、征地費、耕地占用稅等各類資金均未落實，資金壓力非常大。市政府確定的5億基金將切實解決空港新區(qū)建設項目資本金不足問題。對此，我局積極指導空港新區(qū)聯(lián)系銀行，對接基金組建事宜。前期主要與建行、農行、農合行、民生銀行、廣發(fā)銀行等相關金融機構進行了初步對接，目前還處在前期所需材料和條件談判階段。二是積極鼓勵工業(yè)用地二次開發(fā)。依據《市人民政府關于加快推進市區(qū)工業(yè)用地二次開發(fā)進一步促進工業(yè)有效投資的實施意見（試行）》，有針對性的鼓勵企業(yè)進行工業(yè)用地二次開發(fā)，鼓勵企業(yè)進行工業(yè)用地二次流轉，鼓勵企業(yè)進行工業(yè)用地“騰籠換鳥”，各推出多項詳細具體的獎勵、補貼、稅收返還、減免費用等激勵舉措。目前，推動工業(yè)用地二次開發(fā)相關流程及實施意見的細節(jié)正處在討論階段。三是加快村級二產返回用地開發(fā)建設步伐。對主要集中在永中、瑤溪、狀元等街道的村二產用地供而未用、用而未盡項目進行指導開發(fā)。

擴展思路、優(yōu)化策略，深入開展節(jié)能降耗工作

1、出臺了科學的錯避峰有序用電方案，最大限度的保證電力供應，保證了用電安全和社會穩(wěn)定。針對我區(qū)今年電力緊缺的嚴峻形勢，我局能源監(jiān)察大隊充分發(fā)揮職能作用，綜合協(xié)調兩個電業(yè)部門，制訂科學合理的錯避峰有序電計劃，狠抓有序用電管理工作，最大程度降低了電力緊缺對我區(qū)經濟發(fā)展的影響。從嚴控制我區(qū)高耗能工業(yè)項目變壓器新裝或增容。2、建立和健全了固定資產投資項目節(jié)能評估和審查制度，按要求下放對工業(yè)固定資產項目節(jié)能評估備案（限年綜合能源消費總量一千噸標煤以下項目）的核準、備案權限，嚴把固定資產投資項目節(jié)能審查關。加強節(jié)能管理，提高能源利用效率，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。對未經能評或能評沒有通過的項目，一律不準開工建設。3、著力推行清潔生產和積極配合六大行業(yè)整治工作。積極配合環(huán)保局關于六大行業(yè)集中整治的行動，完成了電鍍基地52家企業(yè)的清潔生產審核工作，下一步將為通過審核的企業(yè)發(fā)放清潔生產獎勵資金。順利淘汰了市泓泰造紙有限公司、市粵華陶瓷有限公司等2家企業(yè)的2萬噸和100萬平方米的落后產能，完成了省市下達的淘汰任務。4、開展了重點用能企業(yè)的能源消費動態(tài)監(jiān)察、能效對標、項目申報等工作。依法監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)開展節(jié)能降耗工作。根據國家發(fā)展改革委等12個部委聯(lián)合印發(fā)的《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實施方案》，我大隊對列入計劃的9家重點企業(yè)加強了節(jié)能監(jiān)督檢查，認真開展能源審計報告審核工作，積極督促完成“萬噸千家”企業(yè)（單位）節(jié)能目標責任考核任務。根據省市下達的重點用能企業(yè)能源監(jiān)察計劃，每月對78家年耗能1000噸標準煤以上或295萬千瓦時以上的重點監(jiān)控企業(yè)能源消費實行動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)存在能源浪費現(xiàn)象的，及時提出整改建議。著力加強節(jié)能宣傳培訓深入開展宣傳教育活動，通過各新聞媒體開展了以節(jié)能降耗、低碳生活為主題的一系列節(jié)能宣傳活動，多次舉辦新能源產業(yè)、低碳經濟科技發(fā)展培訓活動，營造全社會節(jié)能降耗的良好氛圍。大力加強培訓工作，積極組織人員參加省、市能源執(zhí)法培訓，抓好年耗能1000噸標準煤及以上的重點用能單位能管員培訓工作。

存在的主要問題及原因分析

產業(yè)結構自身缺陷凸顯

占據我區(qū)產值前八的合成革、鞋業(yè)、不銹鋼、閥門、化工、服裝、制筆和電業(yè)等八個行業(yè)中，僅閥門和制筆行業(yè)實現(xiàn)正增長，分別增長2.6%和0.9%；合成革行業(yè)受訂單減少、原材料價格上漲以及部分企業(yè)受擔保鏈牽連等因素影響，產值同比下降17.1%，居八大行業(yè)末位。

企業(yè)資金壓力依然較大

一方面，當前我區(qū)局部金融風波仍未完全消除，企業(yè)信用受損，互保聯(lián)保的風險進一步凸顯。據我局對我區(qū)170家重點監(jiān)測企業(yè)的調查顯示，超過半數的企業(yè)認為四季度我市互保聯(lián)保的資金風險會進一步凸顯。另一方面，用工、用地、融資成本居高不下，中小企業(yè)利潤下滑幅度較大，企業(yè)自有資金明顯減少。同時，企業(yè)互保互聯(lián)問題難以根本解決，形成傳遞效應，一些經濟效益相對較好的企業(yè)也受到牽連。

市場需求仍然不足，企業(yè)產能主動收縮

今年以來，受美國經濟復蘇乏力、歐債危機蔓延以及國內消費增長乏力等因素的影響，內外銷市場持續(xù)低迷。從企業(yè)訂單情況看，我局調查的170家重點企業(yè)手持訂單金額同比下降8.3個百分點，比上半年擴大1.06個百分點。同時，我區(qū)部分企業(yè)由于對市場需求預期不高，主動采取以銷定產、減少庫存的策略，一定程度上影響了產能的發(fā)揮。據我局對170家重點監(jiān)測企業(yè)的調查顯示，約有52%的企業(yè)存在因市場預期降低等原因而主動收縮產能的現(xiàn)象，接近四成的企業(yè)因訂單不足而增加了員工休假時間。

互保聯(lián)保危機持續(xù)蔓延

由于民間借貸危機引發(fā)的連鎖反應，“埋伏”在企業(yè)身后的“擔保鏈”，極易出現(xiàn)“多米諾骨牌”效應，給我區(qū)中小企業(yè)造成巨大危機。企業(yè)自身經營狀況良好的，但因擔保企業(yè)受牽連而引發(fā)自身財務危機的案例在我區(qū)屢見不鮮，并愈演愈烈，影響企業(yè)生產經營。

明年工作思路

狠抓工業(yè)性投資及工業(yè)項目推進，增強工業(yè)經濟發(fā)展后勁

充分發(fā)揮工業(yè)性投資導向作用，以項目建設推動轉型發(fā)展。2013年，著力強化工業(yè)性有效投資，振興實體經濟。加快推進空港新區(qū)的建設步伐，著力推進濱海工業(yè)園道路網、永興南園“二縱三橫”道路網、永興北園道路網及相關配套設施建設，保障項目能順利建設，完成天城墾區(qū)北區(qū)塊吹填工程，為項目建設提供有力的土地保障。推動工業(yè)企業(yè)與工業(yè)設計企業(yè)或機構的項目對接，鼓勵工業(yè)企業(yè)建立工業(yè)設計中心或技術研發(fā)中心。積極引進和培育總部型、品牌型、上市型、高新型、產業(yè)聯(lián)盟主導型企業(yè)，不斷優(yōu)化重點產業(yè)鏈，對該類企業(yè)的項目建設提供全方位的支持。在存量上，積極鼓勵現(xiàn)有企業(yè)進行技術改造，提高土地使用效率，增加工業(yè)生產綜合效益。盤活工業(yè)用地，在土地供應有限的情況下，規(guī)范利用閑置廠房，整合工業(yè)用地，進一步推廣民資代建模式，把農村閑置土地和富余資本結合起來。提倡企業(yè)現(xiàn)有廠區(qū)集約用地。

以“畝產論英雄”為抓手，推進企業(yè)做大做強

1、深化“畝產論英雄”專項行動。牽頭協(xié)調國土、工商、科技等部門加快推進工業(yè)用地出讓、市場主體培育、科技企業(yè)孵化器建設等重點工作。總結推廣各街道數據庫建設的成功經驗和做法，建立數據維護與更新機制，實現(xiàn)數據共享。指導各街道利用好“畝產論英雄”數據庫，落實企業(yè)綜合評價和分類管理暫行辦法，加大對優(yōu)秀類企業(yè)實際用地、用能等要素以及社會榮譽等方面重點支持；嚴格監(jiān)管幫扶類企業(yè)，制定出臺“騰籠換鳥”的實施意見，落實“三保”倒逼機制，全年完成企業(yè)幫扶100家以上。2、加快落后產能淘汰。制定出臺淘汰落后產能三年行動計劃（2013-2015年），以電鍍、印染、造紙、制革、化工、合成革、不銹鋼、鑄造等八大重污染高耗能行業(yè)為重點，著力推進不銹鋼行業(yè)淘汰整治示范區(qū)建設。圍繞“關停淘汰一批、整合入園一批、規(guī)范提升一批”的思路，嚴格執(zhí)行省市相關節(jié)能法規(guī)政策，積極開展“十二五”期間高污染高耗能行業(yè)深化整治促進提升行動和不銹鋼產業(yè)整合提升行動，充分發(fā)揮差別電價、資源性產品價格改革等價格機制在淘汰落后產能中的作用，為發(fā)展有潛力、產品有市場的成長型企業(yè)騰出用地、能耗、環(huán)境容量等空間。3、抓好行業(yè)企業(yè)的培訓與管理。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會協(xié)調和橋梁紐帶的作用，通過行業(yè)協(xié)會及時宣傳政府層面的政策要求，及時了解和幫助各個行業(yè)的發(fā)展動態(tài)和存在問題，引導行業(yè)健康發(fā)展。參與做好我區(qū)人才工作，加大人才培養(yǎng)和培訓力度，舉辦有關工商管理方面的專題講座及各類培訓。

加快產業(yè)平臺建設，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

1、強勢推進產業(yè)轉型發(fā)展。通過政策引導、資金支持、典型帶動等方式，鼓勵企業(yè)加大技術創(chuàng)新研發(fā)經費投入，提高企業(yè)自主創(chuàng)新、產業(yè)配套和市場競爭能力。全力推進不銹鋼、食品制藥機械及管件等產業(yè)整合提升，加速閥門、鞋業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)在空港新區(qū)集聚發(fā)展。深化電鍍、化工等行業(yè)重污染高能耗行業(yè)整治，著力解決重污染高能耗問題。加強與大專院校的合作，引進與培育一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點項目，著力提升的產業(yè)檔次和質量。鼓勵企業(yè)二次開發(fā)、二次流轉。加快“退二進三”、“騰籠換鳥”步伐，促進生產性服務業(yè)和戰(zhàn)略性產業(yè)發(fā)展。2、加快推進產業(yè)平臺建設。以中心鎮(zhèn)（功能區(qū)）產業(yè)集聚區(qū)為重點推進大平臺建設，著力推進一批基礎設施可配套的產業(yè)集聚區(qū)擴容改造提升。根據各自的區(qū)位條件、功能定位和產業(yè)基礎，進一步優(yōu)化產業(yè)布局。貫徹落實《產業(yè)集聚區(qū)建設評價試行辦法》，形成一批規(guī)模以上工業(yè)總產值較大的產業(yè)發(fā)展平臺。指導中心鎮(zhèn)（功能區(qū)）產業(yè)集聚區(qū)完善項目準入制度，指導各地做好項目立項等前期工作，促進基金和項目對接。3、加快公共服務平臺建設。圍繞鞋服、閥門、不銹鋼、女鞋等重點行業(yè)和產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展需求，鼓勵建設設計、研發(fā)、檢測、信息化等各類行業(yè)公共服務平臺，特別是工業(yè)設計和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。建立完善重點平臺掛鉤聯(lián)系制度，加強平臺建設跟蹤服務，協(xié)調解決平臺建設和運行中的困難和問題，出臺工業(yè)設計和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設的政策意見，爭取年內創(chuàng)建多個管理規(guī)范、能力突出、績效顯著，對產業(yè)發(fā)展具有基礎性、支撐性作用，并在全省有一定影響力的公共服務平臺。4、進一步健全“三位一體”節(jié)能監(jiān)管體系。圍繞結構節(jié)能、技術節(jié)能、管理節(jié)能，建立健全管理、監(jiān)察、服務“三位一體”的節(jié)能監(jiān)管體系，確保完成省市政府下達的節(jié)能降耗“雙控”目標任務。依法實施單位生產總值能耗和能源消費總量“雙控”管理，深化八個一批節(jié)能行動計劃。抓好一批節(jié)能中介服務、合同能源管理、能源監(jiān)測等平臺建設；培育一批節(jié)能降耗“雙控”示范企業(yè)；推進一批區(qū)級以上工業(yè)循環(huán)經濟示范項目的實施；編制《市區(qū)節(jié)能技術（產品）導向目錄（2013年版）》，組織推廣節(jié)能新技術、新產品；重點抓好年耗能千噸標煤以上的重點用能單位的能源利用狀況監(jiān)察；在全區(qū)范圍內篩選實施一批市級以上新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)推廣重點項目和建筑、公共機構等非工業(yè)領域節(jié)能降耗示范項目；組織開展年耗能千噸標準煤以上重點耗能企業(yè)的能管員培訓。5、加快三大體系建設，打造智慧城市。一是構建智慧城區(qū)體系。圍繞“智慧城市”建設，編制“智慧城市”發(fā)展規(guī)劃，大力推進信息化建設。加快建立信息安全考核體系，開展重點部門信息安全工作考核試點，增強信息安全保障能力。二是構建“兩化”融合體系。加快推進產業(yè)集群“兩化”深度融合工作，指導支持把信息技術融入研發(fā)設計、生產流程、企業(yè)管理等各個環(huán)節(jié)，提高生產效率、管理水平和產品競爭力。加強嵌入式軟件、物聯(lián)網在傳統(tǒng)制造業(yè)龍頭企業(yè)中應用。組織實施“智慧中小企業(yè)”創(chuàng)建活動，提升企業(yè)信息化水平。三是構建信息產業(yè)集聚發(fā)展體系。加強生產性服務業(yè)集聚區(qū)內電子商務、軟件信息服務、物聯(lián)網產業(yè)集聚。依托龍頭企業(yè)建立行業(yè)電子商務平臺，引進一批有影響力的電商平臺，引導行業(yè)內的中小企業(yè)形成電子商務集聚發(fā)展態(tài)勢。幫助一批中小企業(yè)開展搜索營銷服務，拓展營銷渠道。

對區(qū)委、區(qū)政府2013年重點工作的建議

加大對空港經濟區(qū)已入園企業(yè)的項目推進力度。一是動員已進場企業(yè)加快施工進度。二是對未進場或進而不建的企業(yè)采取有關措施，該收回的收回，該轉讓的轉讓。堅持“大工業(yè)”的發(fā)展思路，協(xié)調整合有關部門的政策資源，凝聚有關部門的力量，真正形成合力扶工的氛圍。加大對風險企業(yè)處置力度，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。給招商引資留足空間。立足招好商、招大商，真正引進一批“大好高”工業(yè)項目，增加我區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展后勁。加大對幾大傳統(tǒng)產業(yè)的扶持力度，安排轉型升級用地，真正解決企業(yè)土地要素制約問題。