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2019年，局黨委在縣委縣政府的正確領導下，在上級民政部門的關心指導下，踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，全面做好基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務工作，民政事業取得新發展，為推動全縣經濟社會發展做出了積極貢獻?，F將班子履職情況匯報如下：

一、緊密圍繞中心，全面做好重點工作

（一）全力助推“兩山”理念綜合改革創新試驗區建設

強化與省民政廳對接溝通，結合實際，爭取省廳出臺了《民政廳關于支持推進民政事業高質量發展的函》(浙民函〔2019〕122號),爭取省廳多方面資金、政策、項目支持，統籌推進全縣民政工作發展。全年領辦縣政府中心工作6項，截止11月底，各項工作全部完成。

（二）扎實做好“三服務”工作

制定出臺實施方案，成立工作小組，按節點項目化明確各項工作，印發活動記錄手冊，形成比拼爭優的良好氛圍。截止12月底，我局累計走訪企業8家，福利企業20家，走訪行政村（社區）等基層單位收集各類問題近200個，問題解決率達100%。上報各類信息及案例近20篇。

（三）省市民生實事項目高質量完成

省民生實事項目“鄉鎮（街道）示范型居家養老服務中心建設”，截止10月底，全縣建成9家，實現全覆蓋，成為全省唯一一個提前3年完成省民政廳工作目標的縣區。市民生實事項目“提高照料中心社會化運行率達到100%”，我縣照料中心社會化運行實現全覆蓋。市民生實事項目“幸福鄰里中心建設”，截止11月底，全縣已建成8家。

（四）最多跑一次”改革不斷深化

爭取到省廳“最多跑一次”改革試點項目2項。全局共確定11項“最多跑一次”改革小顆粒項目。如老年優待證實現全省通辦，由民政工作人員代辦代送，實現老年優待證辦理“一次都不跑”。創新婚育戶聯辦,讓便民利民輻射圈惠及更多辦事群眾等。

（五）有力助推創建全國文明城市

加大流浪乞討人員救助管理，開展“冬季送溫暖、夏季送清涼”活動，聯合公安、綜合行政執法，開展街面日常巡查，定期巡點區域，為街頭流浪乞討人員和困難群眾提供必要的救助服務。做好路通文明勸導活動。值班人員按時到崗，規范開展勸導。制定工作方案，認真做好街巷長制執行，對接做好領辦無物業小區整治工作，扎實開展宣傳引導、整治清掃活動，積極做好與所屬社區和執法部門的溝通協調及長效保持。

（六）扎實開展新時代文明實踐工作

落實新時代文明實踐中心建設部署，與縣社會組織服務中心合署辦公，新時代文明實踐所（民政局）陣地建設全面完成，9月11日正式揭牌。率先出臺新時代文明實踐所運行標準，成立社會組織服務指導中心、社會福利中心、殯儀館、福彩中心、婚姻登記處五處實踐站。依托“幸福鄰里”載體打造實踐基地，完成云鴻社區幸福鄰里中心等18個實踐基地建設。積極引導各類社會組織、志愿者參與新時代文明實踐活動，走進社區、廣場開展形式多樣的志愿服務。

二、注重統籌發展，民生保障體系不斷完善

（一）有效強化社會救助兜底保障。一是引入社會力量，提高救助精準性。引入第三方社會組織，開展全縣新增社會救助人員的家境調查。實現新申請困難群眾第三方家境調查全覆蓋，確保一戶一冊精準到位。二是強化資金監管，實現社會化發放。對接大數據中心實現精準識別，實現“一卡通”發放，由縣民政局統一發放至低保戶對象的社保卡上。截止12月底，我縣低保人數4190戶6239人，共發放各類資金5642.8萬元。三是搭建困難群眾救助多部門聯辦平臺。實現對困難群眾既“扶志”又“扶智”，整合全縣20多家部門、30多項救助幫扶政策，將原來“碎片化”的政策納入了一張清單?！胺鲋尽薄胺鲋恰狈掌脚_共推送各類信息5000余條，接到信息咨詢和查詢反饋20余條，并有4位困難群眾通過信息推送的引導實現了就業。

（二）兒童福利體系建設不斷健全。一是隊伍建設有效加強。完善對兒童的保障措施具體細化執行，夯實完善了縣民政局兒童聯絡員、鄉鎮（街道）兒童督導員、村（社區）兒童主任三級隊伍。二是資金投入不斷夯實。實施適度普惠型兒童福利制度，發放困境兒童的福利金500萬元。打通數據壁壘，按月自動比對低保、低邊數據庫和困境兒童數據庫，做到資金補助精準發放、“零跑”資金補助到位。三是引導社會力量開展關愛服務。積極引導各類社會組織開展形式豐富的兒童關愛活動，如“愛在童年•益在未來”公益小天使項目等，全縣關心關愛青少年氛圍不斷濃厚。四是數字化平臺建設獲得省級試點。未成年人關愛幫扶平臺建設列入省政府百項數字化治理典型場景應用案例。

（三）積極推進養老服務質量提升。養老服務體系建設不斷健全，養老服務智慧化監測平臺不斷完善。一是深入推動養老機構建設。實現新增養老機構床位320張，民辦養老機構2A級以上新增2家，完成孝豐、杭垓敬老院的公建民營工作。二是智慧養老水平不斷提升。全縣照料中心分步實施根據實際需求安裝監控探頭，進門監控具備人臉識別功能，通過遠程實時監控照料中心的實際運行狀況，提升服務質量。三是建立養老服務人才培養機制。對定向培養的老年護理畢業生進行妥善安置，獲得湖州市第四屆養老護理員技能大賽第三名，做好新一屆委培生的宣傳發動工作，進一步健全護理員隊伍，完善護理補貼制度。

三、強化“三社聯動”，基層社會治理不斷夯實

（一）村級民主自治更加精細。一是完善村務規范化管理。制定出臺《村級事務精細化管理實施意見》，推進“三務”公開的制度化、規范化，“三務”公開手機端應用APP（愛）率先全面上線。二是強化標準引領。參與省標《村務監督工作規范》制定工作?！掇r村社區建設與服務指南》升級為市級標準。三是進一步為基層減負。建立健全“證小二”代辦員隊伍，截至目前，48項涉村（社區）證明事項中除6項暫時保留外，其余42項已全部取消。四是專業人才隊伍不斷壯大。新增持證社工300人，其中初級241人，中級59人，為歷年來最高。五是全國農村社區治理實驗區高質量通過民政部評估。評估專家認為的實驗區建設，精細操作，精準施策，全面提升了農村社區治理硬件、軟件設施把制度優勢轉化成治理效能，充分體現了國家治理體系和治理能力現代化建設。

（二）社會組織培育發展專業規范。一是黨建引領社會組織健康發展。全年針對社會組織負責人開展黨建培訓、黨建沙龍6次。通過黨項聯系機制，引導黨員參與28個公益項目的實施，充分發揮黨建引領作用。引導和鼓勵黨支部多形式開展黨建活動，增強支部凝聚力和向心力。二是加大社會組織培育扶持力度。提升社會組織能力建設，投入金額100萬元資助28個公益性項目實施。全年共開展公益大篷車進社區活動八次，受益人數萬余人。三是成立全省首家三社創新發展學院。已開設培訓班、提升班等課程共計63學時，持續為社會組織、社區培養輸送管理型、服務型及專業性人才。四是打造三級標準化黨群服務中心。昌碩街道廣場社區社會組織黨群服務中心成為全省第二批示范點，為湖州市首家社區級標準化社會組織黨群服務中心。

四、聚焦群眾關切，專項服務工作扎實開展

（一）綠色殯葬改革走在前列。一是狠抓移風易俗文明治喪。持之以恒對15個鄉鎮街道進行治喪情況抽查，每個月隨機抽查5個鄉鎮街道，無違法規定情況發生。此外，對接市局出臺市級標準《殯儀服務規范》。二是倡導生態祭祀文明祭掃活動。舉辦2019“竹之韻”公益生態祭，為15位逝者舉行了“竹林葬”，共有100多位逝者家屬參加了公益公祭活動。三是積極推進節地生態殯葬法。完成整治墳墓整治1100穴，重點推進樹葬、骨灰堂等節地生態葬建設和布點，批準了7個鄉鎮22個村骨灰堂建設。建設完成5個，另有在建的11個。四是在全市率先開展“逝者身后一件事”多部門聯辦。同時在辦喪時全面做好移風易俗文明治喪宣傳引導，做到文明治喪與基層治理有機結合，截止目前共釘釘報喪1592例。

（二）移民、地名、婚登、福彩工作穩步開展。委托第三方公司對移民后期扶持政策實施情況監測評估。對19個欠發達村安排移民資金935萬元，助力集體經濟薄弱村消薄，助推鄉村振興。扎實做好界線聯檢工作，積極推進平安邊界建設。完善地址地名庫建設，實現地名核準“零次跑”。加強婚姻登記規范化建設，達到國家4A級婚登機關標準以上，走在全省前列。發揮婚姻家庭輔導室和婚調委的作用，促進社會穩定，倡導家庭幸福。開展以“福彩暖萬家”為主題的系列公益活動，累計資助困難群眾255人，發放資助金71.3萬元，視頻彩票銷售業績繼續保持單廳單機銷量全國第一。

五、全面加強黨建，干部履職能力有效提升

一是抓好抓實主題教育活動。以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，突出抓好學習型機關建設，積極開展形式多樣的學習教育活動，設立“周三初心讀書會”，圍繞“八個方面”開展專題研討，邀請專家授課、組織專題調查研究，全年共舉行黨委中心理論組學習13次，支部集中學習22次，黨員干部研討交流4次，形成調研報告7篇。認真對照黨規黨章找差距，扎實開好民主生活會。

二是進一步落實黨風廉政建設責任制。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，制定出臺《民政局2019年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，明確工作任務，落實責任分工，簽訂了黨風廉政建設承諾書，層層壓實責任。制定下發《清廉民政機關建設實施方案》，通過每月黨紀一刻鐘教育、紅色體驗、觀看廉政教育片、專題研討等形式開展警示教育，堅決貫徹民主集中制，落實“三重一大”集體研究決策制度，著重加強對重點領域的人、財、物的監管，完善規章制度建設，切實形成長效管理機制。

三是全面對接接受縣委巡察及人大評議。認真對接做好縣委巡察工作，召開巡察動員會，積極配合巡察，針對巡察反饋意見，迅速做好整改工作，及時制定整改工作方案。認真落實縣人大常委會的評議、審議意見，明確了整改措施、責任領導、責任科室、責任人以及整改時限,11月將整改落實情況做了詳細書面匯報《關于縣人大常委會對民政工作評議意見整改落實情況匯報》。

六、規范選人用人，“比、拼、爭”意識切實強化

嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持黨管干部原則，堅持正確用人導向，根據黨委提出的“敢于擔當、任勞任怨、顧全大局、善于學習”等方面去識別干部任用干部，積極構建科學有效適用于我局的選人用人制度。推薦一名中層干部提拔為班子成員，選派一名年輕干部參加全縣“兩山青干學堂”學習。黨委書記專題召開年青干部座談會，教育年青干部不但要有能干事的業務本領，更要樹立“四個意識”。全面完成機構改革任務，科學設置科室、配置崗位。通過組織任命調整了各科室及下屬單位的中層干部任職，2019年9月根據最高任職年限的相關規定，調整了下屬殯儀館及社會福利中心的中層人員任命。通過內部干部選拔提升工作，配強配優化了民政系統中層干部隊伍，為民政事業的健康持續發展提供了人才保障。

七、存在的不足之處

立足全縣“兩山”試驗區建設大局，我們在進一步創新破難，推動民政事業更快更好發展方面，還存在一定的不足。

（一）積極應對基層治理體系、治理能力現代化建設還需進一步強化。黨的四中全會將“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”作為中心議題,近年來我縣基層治理能力與體系不斷完善，但對照“黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的社會治理體系要求，我們還存在不足，作為民政部門還需要在推進社會治理社會化、法治化、智能化和專業化水平方面更多積極謀劃、推動發展。

（二）面對基層民政工作力量“專職不專”問題辦法不多。鄉鎮（街道）專職民政干部調整比較頻繁，崗位流動性較大；政府購買服務的基層民政工作人員待遇低，激勵措施較少，導致穩定性不高，這些都給基層民政工作連續性帶來不利影響。

（三）推進醫養結合方面存在不足。我縣養老服務設施缺少醫療支撐，醫養結合專業化服務水平不高。民間資本參與養老產業的積極性還未有效激發，養老服務人才隊伍建設相對滯后，專業化程度不夠，技能水平較低。

下一步縣民政局將全面貫徹我縣“兩山”理念綜合改革創新試驗區建設有關要求，積極融入長三角一體化發展戰略，重點圍繞省市民政事業發展“十四五”規劃編制，加強統籌謀劃，深入分析研判，深化美麗民生改善行動，在社會保障提標、基層治理創新等方面持續發力，進一步提升民政服務對象特別是困難群眾的獲得感、幸福感，為助力全縣最美縣域建設譜寫新篇章。