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*老科技工作者協會*6年在自治區科協黨組的領導下，本著“思路創新、組織創新、工作創新”的指導思想和工作原則，全面貫徹落實中辦發[*5]9號、新黨辦[*5]38號文件精神，堅持科學發展觀，進一步發揮我區各族離退休技術人員的作用，更好地為實施科技興新戰略和人才強區戰略做貢獻，為全面建設小康和諧社會而努力奮斗。圍繞我區社會經濟的全面、協調和可持續發展的需要，明確我區老科協的工作方向和任務，在以下幾個方面，積極有效地開展了工作。

一、*6年度工作開展情況及做法與成效

1、認真學習宣傳中央9號、區黨委38號文件精神

中辦9號文件下發后，*老科協立即召開常務理事會、理事長擴大會，多次進行學習討論，深刻領會其文件精神實質，明確了方向，堅定了信心，增添了原動力；*5年中國科協年會在疆召開，舉辦*離退休專家、學者代表座談會，贏得了中國科協和自治區黨政主要領導的高度重視和支持，*5年12月自治區黨委辦公廳下發[*5]38號文件，再次闡明了發揮離退休專業技術人員作用的重要戰略意義。落實了經費，并列入每年的財政預算。既為老科協事業做了政策法規的引導，又為老科協工作正常開展提供了經濟保障，標志著*老科協事業步入了一個新的發展階段。自治區科協、*老科協于*6年2月10日向全疆各地州市科協發出“關于認真學習貫徹9號、38號文件的通知”要求以科學發展觀統領老科協工作，推動老科協事業健康發展。同時組成宣講團深入30多個廳、局、企事業單位和部分地州宣講2個文件精神，并在《*老科協通訊》上開辟專欄，反映各單位、各地州學習貫徹兩個文件的動態。截至目前，烏魯木齊市委、巴音郭楞州黨委分別下發文件，提出貫徹實施9號、38號文件的具體意見和措施。經積極籌備在8月下旬召開了貫徹2個文件的經驗交流會，取得了良好的效果。

2、加強組織建設強化工作班子

為適應新形勢，鑒于老科協工作的特點，成立了理事會工作執行委員會，下設秘書處、承擔具體日常工作，明確其工作職責；調整增設常務副理事長，強化了領導班子，提高了工作效率；喜借2個文件的東風，深入基層，推動有關廳局及有關院所組建分會。新吸納地質、地震分會兩個分會，成立了農業、生態資源環境、科普、醫療衛生四個專業委員會。組織建設不斷加強，會員逐漸增多。僅巴州老科協就組建了8個專業委員會和2個縣（市）老科協。

3、積極開展“兩個專題”調研

（1）開展離退休專業技術人員現狀調研

遵照9號、38號文件精神，把開展“離退休專業技術人員現狀”專題調研作為今年重點工作之一，由常委副理事長張曰知牽頭組成課題組，并從3月中旬正式啟動。與此同時，參與有關文件的起草，自治區政府于*6年6月30日，以新政辦發[*6]94號發出通知，決定在全區范圍內開展科技工作者狀況與需求調研工作，包括離退休科技工作者。表明此項工作得到政府的肯定并納入政府行為。

調研活動引起社會各界的關注，產生了良好反響，其表現有三：一、說明各族離退休專業技術人員是建設*的一支重要力量，是*的寶貴財富。從51個科研院所和4所大專院校初步統計：離退休科技人員占現職科技人員的48%，占科技人員總數的32.4%;其中離退休高級（含副高）人員占現職高職人員的90%，占科技人員總數的47.5%；享受政府津貼的離退休高職人員占現職享受津貼的高職人員的*%，占科技人員總數的67%。若能把他們組織起來，發揮其優勢和作用，則可緩解自治區科技人才不足，特別是高級人才比較缺乏的矛盾。二、調研活動引起了各廳局領導對發揮離退休專業技術人員作用的高度重視。農業大學一位校領導支持離退休專家、教授建言獻策，答應出版建言獻策文集；科技廳領導贊同老科協編纂離退休優秀科技人員傳略；區黨委組織部領導同志贊揚老科協為*人才資源開發做了件好事。三、9號、38號文件激發了離退休專業技術人員的活力。認為這兩個文件對離退休專業技術人員的作用給了一個高度客觀的估價。新醫大一位教授說，只要有太陽就有熱和光，文件賦予了老有所為的新內容、新途徑。

此項調研活動現已進入統稿階段，計劃年底向黨委、政府提交調研報告。

（2）《*社會主義新農村建設中幾個問題的研究及對策》課題調研。

從5月22日至7月13日開展了外業調查，歷時53天，調研地點分布南北東疆7個地州，涉及20個縣，50多個鄉，70多個村及數百農戶。此調研得到自治區社會主義新農村建設規劃領導小組辦公室及自治區農辦、自治區科協的全力支持。通過調研歸納出*新農村的十大變化：抗震安居工程與新農村建設結合進行；勞動力培訓和轉移工作取得初步成效；農牧民負擔減輕，義務教育落到實處，人才興縣的觀點得到確認；經濟結構得到調整，農業生產穩定發展；科學技術在農業生產中地位和作用普遍受到重視；加大了對農牧區較為困難群體的幫扶力度；工業反哺農業、城市反哺農村，是社會主義新農村建設中的兩個重點支柱力量；精品特色農業逐步得到重視；小城鎮建設受到關注；社會保障，合作醫療逐漸啟動。

組織*老科技專業工作者對社會主義新農村建設進行較為深入的調查研究，產生了四個主要效應：對各地社會主義新農村建設起到了一定促進作用；通過調研，訪問農戶與各有關部門座談、討論、互動交流看法，對社會主義新農村建設起到了一定的宣傳作用；課題組成員向農牧民傳播了科學思想，傳授了實用技術，在一定程度上增強了農牧民的科技意識；促進了老科協的工作，為老科協貫徹9號、38號文件，開拓了新的工作途徑。已于9月份寫出7個系列專題調研報告，呈報自治區黨委領導及新農村建設規劃領導小組辦公室、新農辦、農業廳、自治區科協等相關部門，提供決策參考。

老科協生態資源環境委員會在理事長玉素甫·穆罕默德指導下，還就生態村建設進行了探討提出了建議。其主要思路是基于“生態農業建設是當代世界農業發展不可逆轉的趨勢”這個科學判斷，提出了“村落園林化、能源再生化，肥料農藥有機化，種植養殖科學化，村落社區城鎮化”發展思路，認為發展農村經濟要遵循自然生態規律，是資源節約型、循環經濟型之路，為“農村現代化，城鎮園林化、農業工業化、工廠田園化”創造條件。

4、積極為離退休專業技術人員發揮作用搭建服務平臺

老科協以各分會、各專業委員會為依托，以離退休專業技術人員為載體，堅持社會需求和本人志趣、專業特長相結合，單位按需聘請，個人自愿量力原則，在保持老科技工作者身心健康、安度晚年的同時，鼓勵動員他們為建設*貢獻經驗再做新貢獻，并為其提供適合老年特點的服務平臺，取得了一定成績。一是發揮專業優勢，積極服務“三農”。*農大分會通過多種形式開展農業技術培訓，在“科技之冬”活動中僅林成教授培訓種植戶和技術員2500人次。還組織會員深入邊遠貧困縣鄉為農村解決農業疑難，解決牧區羊羔的死亡率，挽救瀕臨滅絕的珍貴優良家禽品種；開展科技扶貧，為貧困鄉解決生產、生活用水。兵團老專家農技協會在劉守仁院士指導下，以科技扶貧為宗旨，以邊境團場和周邊縣鄉為主要對象，帶項目蹲點，開展關鍵技術培訓，使養羊戶由10戶2700只發展到120戶3萬只羊。二是為自治區的重大工程項目提供決策咨詢服務。*地質分會參與自治區黨委、政府有關礦業決策研究，其中“非金屬礦產資源開發”“天山北坡經濟帶啟動農業地質環境調查”、“三大石材生產基地建設”均被評為決策研究與咨詢優秀成果。烏石化老科協組織專家參與設計審定的“50萬噸/年延遲焦化裝置擴量改造”等項目，獲自治區優秀設計一等獎。參與共同創造發明的《增加汽柴油收率的改造延遲焦化工藝》項目獲國家發明專利證書。烏鐵局老科協配合路局第五次大提速，立項研究百里風區防風工程。參與共同開發的“*鐵路大風實時監測系統”已投入使用。八鋼老科協，多次組織專家對鋼鐵市場進行調研，為該集團公司領導決策提供了有價值的參考信息；組織專家對伊鋼實地考察調研，提供有關建議，使這個瀕臨倒閉的小鋼鐵企業經過改制重新煥發了活力。他們還編輯出版“建言獻策選編”，發給中層以上干部，人手一冊。巴州老科協積極發揮分會老專家的智囊優勢，就水利建設規劃、城市環境、城建防震、農作物種植及土壤成份等進行咨詢論證，得到當地政府的采納和表彰。地震分會連續三年組織5名專家參與國家有關課題。三是積極開展建言獻策活動，為各級黨政部門提出高質量、前瞻性建議。烏魯木齊老科協圍繞“建經濟強市，創旅游名城”，組織老專家向市委、政府建言獻策。近年來，有250多人次建言獻策600多條，引起市委領導的重視、肯定并做重要批示，有的已付諸實施。自治區黨委常委、烏魯木齊市委書記楊剛同志為市老科協的《建言獻策選編》批語：“這些老科技工作者的敬業精神十分可貴，我們的工作非常需要老科協同志的指導和幫助，要把這項工作長期堅持下去，群策群力，共同發展”。如擬在達板城設區前，老科協組織各行業專家20多人，深入實地考察、論證，寫出有關建議20余篇，并整理匯集成冊，送市領導及有關部門參閱，為達板城設區進行前期科學論證，取得了良好效果。今年，自治區老科協、老科協分會，為貫徹《國務院關于加強地質工作的決定》，組織老科協會員建言獻策，撰寫論文等，十二月召開了學術研討會，對*加強地質找礦，發展礦業經濟，推進*工業化建設，共27篇，出版了《論文集》受到有關方面的好評；四是開展老科協工作的理論研究，提高對老科協工作重要性認識。“試論老科技工作者協會的地位與作用”，論述了“老科技工作者協會存在是歷史的必然”；“老科技工作者協會的三個建設”、“老科技工作協會的四個作用”，在*老科協論壇發表，遼寧省丹東市老科協全文轉載，產生了一定的社會影響。五是組織老專家開展未成年人思想道德教育。老科技工作者協會多名專家領導應聘參加了自治區及各地各級的“關心下一代委員會”，積極指導了“下一代”教育工作。新農大分會組織以會員為主的“勸學督察員”志愿者隊伍已達40多人，為學生開設心理咨詢講座。烏市老科協利用寒署假期為青少年學生開設補習班、繪畫、舞蹈等適合未成年人的健康有益活動。薰陶未成年人的思想和體質，受到家長的好評。五是鼓勵會員著書立說。烏鐵局分會動員老專家撰寫回憶錄，收集論文30余篇，出版專集《為西北鐵路奉獻的人》、《心系大動脈》。*科學分院分會積極引導老專家著書立說，會員胡文康經常為青少年傳授科普知識。出版科普著作10余本，發表科技、科普文章300余篇。新農大分會組織撰寫《21世紀*經濟和社會發展論文集》其中有3名會員獲優秀建議獎。最近，新農大分會編印了歌頌老專家老教授無私奉獻的《胡楊頌》專集。六是鼓勵分會創辦、領辦、合辦科技實體。烏市老科協興辦科技實體創收823.4萬元,繳稅32萬,交管理費3萬元，他們的經驗證明，辦實體一定要有科技的高含量。

5、建立了離退休專業技術人員發揮作用工作“聯席會議制度”

9月5日，經自治區科協和老科協積極籌備，協助配合“聯席會議”牽頭單位自治區人事廳與自治區黨委組織部、宣傳部、統戰部、老干局，自治區財政廳、科技廳、教育廳、勞動和社會保障廳、衛生廳、經濟貿易委員會、國有資產管理委員會、老齡工作委員會及兵團黨委組織部、人事局、科協共十八家單位召開了自治區“離退休專業技術人員發揮作用聯席會議”第一次會議，會議確定了“*維吾爾自治區離退休專業技術人員發揮作用聯席會議”成員單位和人員組成，討論通過了“*維吾爾自治區離退休專業技術人員發揮作用聯席會議制度”和“*維吾爾自治區離退休專業技術人員發揮作用聯席會議工作要點”。提出了“關于進一步貫徹落實新黨辦[*5]38號文件的有關意見”。為做好發揮離退休專業技術人員作用工作提出了總體要求和政策措施，整合了組織領導優勢力量，為離退休專業技術人員進一步發揮作用搭建了平臺，形成了合力。

二、*7年工作思路

*老科協*7年工作的指導思想是:繼續全面深入貫徹落實中辦發[*5]9號、新黨辦[*5]38號文件精神，堅持科學發展觀，進一步發揮我區各族離退休專業技術人員的作用，更好地為實施科技興新戰略和人才強區戰略做貢獻，為全面建設小康和諧社會、和諧科協、和諧老科協而努力奮斗。圍繞我區社會經濟的全面、協調和可持續發展的需要，把科學發展觀落實到老科協的各項工作工中：一是圍繞科學發展觀，針對自治區經濟社會發展中的重大問題，充分發揮離退休專業技術人員具有工作經驗豐富、專業知識淵博、閱歷廣的優勢，加強決策咨詢，積極建言獻策，努力提出針對性強、有影響、可操作的對策建議。二是落實構建富裕繁榮的和諧*、和諧科協、和諧老科協，積極組織動員離退休科技工作者深入企業和農村，協助各級科協廣泛開展“金橋”工程、科技下鄉等各種技術服務工作，促進老專家將自己多年的先進實用科技成果、專利技術向現實生產力轉化。三是在推進科學發展的進程中，深入貫徹科教興新戰略、人才強區戰略，組織離退休專業技術人員，開展各種咨詢服務活動開展各種技術培訓，積極參加“老專家宣講團”進社區到中小學，開展愛國主義和科學精神教育。組織離退休科技工作者開展上述工作，充分發揮其優勢和作用，緩解目前我區科技人才不足，特別是高級人才比較缺乏的矛盾，促進人才隊伍建設，培養年青一代繼續為建設*貢獻經驗、才智和力量。

三、*7年工作計劃

*7年的工作重心是：繼續以38號文件為契機，加強組織發展和建設，深化協會改革；拓展協會工作搞好自身的建設。繼續依靠各級黨委和有關部門的支持爭取工作條件的改善。總之，我們要圍繞中心，針對需求，發揮優勢，體現特色，講究方式，認真組織，務求實效。

1、進一步深入貫徹落實中央9號、自治區黨委38號文件精神，定期開展貫徹9號、38號文件經驗交流活動，要使各級老科協在自己工作的理論和實踐方面有所前進，做到促進老科協工作要有新思路，推動老科協工作要有新舉措，發揮老科協作用要有新成效。

2、加速推進老科協的改革。一是組織體制改革；二是運行機制改革，探索老科技工作者再做貢獻的有效方式，提高老科協的工作和活動成效；三是加強制度建設，制定有效運行的各項規章制度。

3、努力工作，促進和發揮好“離退休專業技術人員作用聯系會議制度”的組織整合力量優勢和作用。

4、繼續圍繞自治區黨委的中心工作和“十一五”規劃期間經濟社會發展的難點和熱點問題積極開展調研咨詢活動，廣泛深入地動員老科協會員為新型農村建設、新型工業化建設、新型城鎮化建設、能源節約型、循環經濟型、環境友好型以及和諧社會建設建言獻策，作出自己的貢獻，辦好老科協通訊，組織編寫好《老專家建議》。

5、加強基層老科協組織建設。在老科技工作者比較集中的地區、單位積極創造條件，努力推進基層老科協組織的建立。

6、加強與分會、地州市老科協的聯系、溝通匯報、交流經驗，推動組織發展。建立*離退休專家人才庫。

7、開展“四技服務”、“科技進社區”、“課題項目開發”活動，參與科協組織的科普宣傳、農技培訓、咨詢服務、未成年人科技教育活動。

8、擬計劃征集文稿，編印一套“西域科技耆英”、“西域科技耋英”“西域科技耄英”專題傳略文集。

9、參加中國老科協組織安排的有關工作和活動。

10、完成各級領導交辦的其他工作。

當前，我國、我區進入了全面建設小康和諧社會、富裕繁榮和諧*，實施“十一五”規劃的重要階段。面臨新任務我們要繼續努力貫徹中辦發[*5]9號、新黨辦[*5]38號文件精神，加強領導和組織，加速推進改革，以改革促進發展，更好地做好老科協的工作，進一步發揮“老科技工作者是科教興國的一支重要力量”的作用，為建設我區小康和諧社會、和諧科協、和諧老科協做出新貢獻。