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2008年是水務(wù)工作經(jīng)受多重考驗(yàn)的一年。在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市水務(wù)系統(tǒng)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實(shí)踐，攻堅(jiān)克難，實(shí)干興水，較好地推動(dòng)了各項(xiàng)工作。全市水務(wù)系統(tǒng)完成政府投資25.7億元，同比增長(zhǎng)35%，其中市局完成投資16億元，同比翻番；全市原水供應(yīng)總量同比增加4900萬(wàn)方，達(dá)到18.5億立方米；自來(lái)水供應(yīng)總量同比增長(zhǎng)1.77%，達(dá)到15.7億立方米；制配水能力同比提高5.5%，達(dá)到670萬(wàn)噸/天；預(yù)計(jì)萬(wàn)元GDP水耗同比下降10%，降到24立方米以下，相當(dāng)于全國(guó)平均水平的1/10；城市生活污水集中處理率達(dá)到75%，同比上升4.5個(gè)百分點(diǎn)；水土流失總面積減少8.77平方公里，降到55.76平方公里，相當(dāng)于10年前的1/3。全局96項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)全部完成，水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，水務(wù)管理不斷加強(qiáng)，服務(wù)保障能力進(jìn)一步提升，水務(wù)事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。

2008年的成績(jī)主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：

第一，防風(fēng)防汛工作取得重大勝利。2008年我市氣候異常，臺(tái)風(fēng)暴雨頻次多，強(qiáng)度大，全年降雨量同比增加四成多，出現(xiàn)了“6.13”、“6.26”、“6.28”等特大暴雨和“風(fēng)神”、“鸚鵡”、“黑格比”等多場(chǎng)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，6月份的降雨量占全年的七成多，其中“6.13”暴雨持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，為超百年一遇的特大暴雨，使我市防洪排澇體系遭遇了前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。面對(duì)險(xiǎn)情，我們堅(jiān)持把人的安全放在首位，第一時(shí)間落實(shí)省、市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神。市領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，果斷決策，科學(xué)調(diào)度，積極應(yīng)對(duì)；水務(wù)系統(tǒng)的干部職工全員上陣，頂風(fēng)冒雨，晝夜奮戰(zhàn)，全力以赴搶險(xiǎn)救災(zāi)；各有關(guān)行業(yè)的人員也積極、及時(shí)地投入抗洪搶險(xiǎn)。全市累計(jì)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍10多萬(wàn)人次，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶居民14.2萬(wàn)人，組織回港船只萬(wàn)余艘，開(kāi)放避險(xiǎn)中心300多個(gè)，救助避險(xiǎn)人員近萬(wàn)名，及時(shí)排除了重大險(xiǎn)情，最大限度保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。在“6.13”特大暴雨期間，全市沒(méi)有因暴雨洪水直接導(dǎo)致人員死亡的事故。在去年整個(gè)汛期，我們遵循“以防為主”的方針，深刻總結(jié)反思暴雨帶來(lái)的教訓(xùn)，及時(shí)排查整改防洪安全隱患1300多個(gè)，組織各區(qū)各單位搶修水毀工程，加快小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，完善防風(fēng)防汛應(yīng)急管理處置機(jī)制，確保了全市安全度汛。

第二，水務(wù)工程建設(shè)取得重大進(jìn)展。全力克服雨季持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、材料和人工價(jià)格大幅波動(dòng)等不利因素，搶工期、搶進(jìn)度，全年獲批項(xiàng)目建議書、可行性研究及初步設(shè)計(jì)概算50項(xiàng)，完成前期工作或具備施工條件的項(xiàng)目29個(gè)，新立項(xiàng)項(xiàng)目17個(gè)，在建項(xiàng)目73個(gè)。公明、鐵崗、清林徑等大水缸建設(shè)進(jìn)展順利，北線引水、東江水源二期、大鵬半島水源工程完成年度建設(shè)任務(wù)。特區(qū)外供水管網(wǎng)建設(shè)投資和維護(hù)管理模式得到明確，新建、擴(kuò)建自來(lái)水廠3座，改造供水管網(wǎng)480公里，接收多層建筑供水中間層50個(gè)，水表4.5萬(wàn)塊。特區(qū)外130項(xiàng)防洪排澇應(yīng)急工程大部分建成投入使用，沙井河、燕羅、公明等大型排澇泵站工程大部分已開(kāi)工建設(shè)。開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)項(xiàng)目70個(gè)，組織專項(xiàng)驗(yàn)收20個(gè)，完成了15座水庫(kù)水源保護(hù)林建設(shè)工程的招投標(biāo)工作。茅洲河中上游段水環(huán)境綜合治理工程完成可研報(bào)告編制，界河段整治在省水利廳的協(xié)調(diào)下，取得突破性進(jìn)展，我市已下達(dá)投資計(jì)劃，進(jìn)入施工招標(biāo)程序；龍崗河、坪山河、觀瀾河流域水環(huán)境綜合治理工程已立項(xiàng)，觀瀾河干流治污工程全面開(kāi)工，僅用3個(gè)月就完成過(guò)半工程量，清湖段生態(tài)治理工程基本完工；*河河口治理一期工程完工，底泥處理項(xiàng)目開(kāi)始招標(biāo)，深港聯(lián)合治理蓮塘河工程已啟動(dòng)前期工作；*水庫(kù)排洪河治理基本完成土建工程，大沙河上游段綜合治理及大沙河河口水閘工程正在實(shí)施，新洲河綜合整治工程按期開(kāi)工，布吉河、福田河綜合治理完成施工準(zhǔn)備，特區(qū)內(nèi)河流朝著水清岸綠的目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)一步。市政府出臺(tái)了加強(qiáng)全市河流綜合治理工作的意見(jiàn)，確定了58項(xiàng)重點(diǎn)治污工程，涵蓋污水、污泥、管網(wǎng)三大基礎(chǔ)設(shè)施，總投資138億元，資金全部落實(shí)，大部分項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，10座BOT污水處理廠圓滿完成招標(biāo)工作，全市新建成污水干管220公里，新增污泥處理規(guī)模780噸/天，骨干治污工程建設(shè)進(jìn)入加速期。完成科研項(xiàng)目6個(gè)、信息化工程5個(gè)，新立項(xiàng)科研項(xiàng)目4個(gè)，投資超億元的數(shù)字水務(wù)一期工程獲準(zhǔn)立項(xiàng)。

第三，依法治水管水進(jìn)程不斷加快。去年，*經(jīng)濟(jì)特區(qū)水土保持條例、河道管理?xiàng)l例修訂工作基本完成，市政府印發(fā)涉水事務(wù)方面的規(guī)章和規(guī)范性文件8個(gè)。組織開(kāi)展水務(wù)專項(xiàng)執(zhí)法12次，查處水務(wù)違法案件843宗，清拆一級(jí)水源保護(hù)區(qū)違建2萬(wàn)多平方米；組織執(zhí)法培訓(xùn)24次，培訓(xùn)1400多人次。新增排水設(shè)施驗(yàn)收等5項(xiàng)行政許可，涉水行政許可事項(xiàng)達(dá)到14項(xiàng)，同時(shí)將原來(lái)26項(xiàng)非行政許可簡(jiǎn)化為6項(xiàng)；出臺(tái)了政府信息公開(kāi)實(shí)施方案，制定了信息公開(kāi)目錄，在水資源、供水等方面推出了貫徹落實(shí)政府信息公開(kāi)條例的多項(xiàng)舉措；加強(qiáng)信訪維穩(wěn)和突發(fā)事件處理工作，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案51件，代表滿意率達(dá)到100%。完成特區(qū)外排水管網(wǎng)普查招標(biāo)工作，整改違章排水戶1100多家，建成21個(gè)污水處理廠在線監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，核發(fā)排水許可證1480個(gè)，同比增長(zhǎng)56%；組織機(jī)關(guān)處室和局屬單位干部職工886人次進(jìn)社區(qū)開(kāi)展清源行動(dòng)，培訓(xùn)人員4700名，創(chuàng)建排水達(dá)標(biāo)小區(qū)933個(gè)，同比增長(zhǎng)3倍。繼續(xù)推進(jìn)節(jié)水型城市創(chuàng)建工作，將154項(xiàng)年度創(chuàng)建指標(biāo)分別落實(shí)到各區(qū)政府和19個(gè)市直單位，組織開(kāi)展了創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、提高工業(yè)用水重復(fù)利用率等5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃用水管理和建設(shè)項(xiàng)目用水節(jié)水管理，新建成7個(gè)中水利用示范項(xiàng)目，規(guī)模達(dá)到9800立方米/天。開(kāi)展水土保持專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督行動(dòng)，查處違法動(dòng)土案件129宗，水保方案申報(bào)數(shù)量同比增長(zhǎng)1.3倍。

第四，水務(wù)管理和改革不斷深化。加強(qiáng)水務(wù)規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完成全市水務(wù)發(fā)展“*”規(guī)劃中期評(píng)估工作，加強(qiáng)了水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理。全局出臺(tái)管理規(guī)章和規(guī)范性文件17個(gè)，內(nèi)容覆蓋了機(jī)構(gòu)人事、行政財(cái)務(wù)管理、黨團(tuán)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的方方面面。完成市水辦和質(zhì)監(jiān)站的機(jī)構(gòu)編制調(diào)整工作，全年引進(jìn)各類人才88名，創(chuàng)歷史新高；穩(wěn)步推進(jìn)了事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)，全面啟動(dòng)了局屬事業(yè)單位績(jī)效考核，組織職工教育培訓(xùn)15批次，培訓(xùn)員工412人次。強(qiáng)化部門預(yù)算管理，在全市率先出臺(tái)了部門預(yù)算管理辦法，建立了統(tǒng)一高效的財(cái)務(wù)集中核算系統(tǒng)和較完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制；全年完成預(yù)算收支8個(gè)多億，有效保證了局系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和水務(wù)事業(yè)的有序推進(jìn)。各部門、各單位對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理高度重視，在內(nèi)控機(jī)制、行業(yè)管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面都分別推出了新舉措，出臺(tái)了一系列規(guī)范規(guī)程。正式開(kāi)征堤圍防護(hù)費(fèi)，全年征收1.5億元，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)大幅度降低征收標(biāo)準(zhǔn)，向15萬(wàn)家已繳費(fèi)企業(yè)返還1.3億多元，減輕了30多萬(wàn)家企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

第五，水務(wù)安全生產(chǎn)工作得到加強(qiáng)。圍繞奧運(yùn)安保維穩(wěn)工作，建立了層層負(fù)責(zé)的反恐工作責(zé)任制，完善了制度，強(qiáng)化了措施，提高了各級(jí)各部門的安全防范意識(shí)；全面開(kāi)展飲用水源地、引水工程和自來(lái)水廠的安全隱患排查工作，對(duì)水源地和自來(lái)水廠實(shí)行封閉管理，建立生物預(yù)警機(jī)制，加大水質(zhì)檢測(cè)頻次。基本完成8座市管水庫(kù)一級(jí)水源保護(hù)區(qū)隔離圍網(wǎng)工程建設(shè)，在26個(gè)一級(jí)水源保護(hù)區(qū)建成了43個(gè)哨所，聘請(qǐng)專業(yè)管護(hù)人員200多名，建立了市、區(qū)和各自來(lái)水廠的三級(jí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，全市沒(méi)有發(fā)生一起投毒、污染、破壞等事件。深刻吸取南山“2.27”、龍崗“9.20”特大火災(zāi)事故的教訓(xùn)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織大型安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)4次，累計(jì)出動(dòng)4300多人次，查出安全隱患251處，完成整改208處。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)水庫(kù)大壩、水源供水設(shè)施、河道排水設(shè)施、物業(yè)消防和工程施工的管理，確保了水源水質(zhì)安全、生產(chǎn)安全和建設(shè)安全。

第六，黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。按照市委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開(kāi)展了干部思想作風(fēng)整頓活動(dòng)，著重查找整改干部職工在工作責(zé)任心、工作干勁、工作管理和工作落實(shí)方面存在的突出問(wèn)題，樹(shù)立敢于負(fù)責(zé)、善于管理、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)；認(rèn)真開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，圓滿完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段和分析檢查階段的各項(xiàng)任務(wù)，組織了豐富多彩的自選活動(dòng)，編寫了面向全市黨員干部的《人水和諧》輔助讀本，高質(zhì)量撰寫了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，按規(guī)定召開(kāi)了專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，廣泛聽(tīng)取了社會(huì)各界和廣大職工的意見(jiàn)和建議；繼續(xù)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)了水務(wù)工程招投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、資金撥付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理；在每個(gè)局屬單位落實(shí)黨員活動(dòng)場(chǎng)所，定期開(kāi)展黨員活動(dòng)；積極開(kāi)展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮藝術(shù)、攝影、文學(xué)、體育等專項(xiàng)文體沙龍的作用，倡導(dǎo)健康生活風(fēng)氣，豐富了職工業(yè)余文化生活。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，水務(wù)專題宣傳形式多樣，亮點(diǎn)頻現(xiàn)，市民對(duì)節(jié)水、排水的認(rèn)知率明顯提高。