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一、搶抓災后重建機遇，加強糧食流通基礎設施建設

由于歷史原因，我市糧食流通基礎設施長期落后，加之5.12汶川大地震影響，使我市糧食流通基礎設施嚴重損毀。黨中央、國務院以及各級政府災后恢復重建政策出臺后，我們積極搶抓機遇，按照“急需與長遠兼顧，重建與提高并舉”的指導思想，積極開展應急恢復和長遠規劃工作。根據有關精神和我市實際，共梳理12個項目上報市政府，目前有4個項目得到落實，4個項目分別為糧庫應急維修、糧油質檢站、應急供應網點、軍糧供應站。基本情況如下：

（一）受損糧庫應急維修項目。該項目總投資260萬元，對我市所有受損糧倉及附屬設施進行全面恢復維修。該項目20*年11月開工，已于今年元月完工，使我市倉儲能力得到一定的恢復，但尚未達到震前水平。

（二）糧油質檢站項目。該項目為新建項目，計劃投資780萬元，建設面積1600m2，計劃2010年2月開工，同年12月竣工。項目完成后，將依托我局所屬國有糧食購銷企業*堰糧緣商貿有限責任公司人才、技術優勢，開展對內對外檢化驗業務，既能滿足國有糧食購銷企業檢化驗需要，又能為市場監管和民營糧食加工經營企業等提供快捷服務，也能帶來一定經濟效益，并為深化“放心糧油”工程打好基礎。該項目已完成可研、規劃選址，目前正抓緊做好開工前的各項準備工作。

（三）軍糧供應站項目。該項目預算投資335萬元，建設面積270m2，原計劃今年10月開工，12月竣工，明年1月投入使用。該項目建成后，軍供站將改變目前租賃房屋進行辦公的局面，每年還可節約中轉費用等約10萬元，并根據需要為部隊提供一站式服務，既能供應糧油，還可供應其他副食，開展其它經營業務，方便當地群眾日常生活，增加效益。該項目因占地修建面積較少，不能單獨修建，擬采取購買方式解決。目前已確定選址興堰公司災后重建項目——二環路安置區鋪面，待資金到位后即可組織實施。

（四）應急供應網點項目。該項目預算投資1000萬元，在全市城鄉布設14個網點，其中城區8個（恢復重建3個），鄉鎮6個。每個網點面積城區不少于120m2，鄉鎮不少于50m2，總面積達到2500m2以上。該項目計劃2009年11月開工，2010年11月竣工，采取直接購置和連鎖經營管理方式，將各網點建成“放心糧油店”。網點建成后，既承擔應急供應任務，又使放心糧油工程延伸到鄉村，增加覆蓋面。同時，還能帶來比較可觀的經濟效益。目前該項目城區8個網點具體位置、鄉鎮網點大致布局已確定，項目可研報告、購買請示也獲市政府同意，待資金到位后即可組織實施。

二、精心組織，認真開展清倉查庫工作

根據《國務院辦公廳關于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》（國辦發[20*]118號）和《*省人民政府辦公廳關于開展糧食清倉查庫工作的通知》（川辦函[2009]22號）和《成都市2009年糧食清倉查庫工作實施方案》精神，我局在市政府統一部署下，牽頭組織實施糧食清倉查庫工作，成立領導機構，制定工作方案，落實工作責任，開展業務培訓，購置必要設備。按照計劃，于3月下旬會同市監察、發改、統計、財政等九個部門，本著“有倉必到、有糧必查、有賬必核、查必徹底”的原則，對全市糧食儲備、信貸掛鉤和財政補貼資金到位情況進行了全面自查。結果顯示：我市地方儲備糧和商品糧庫存真實，賬務處理及時，賬賬、賬實相符?？h級儲備糧收購、儲存、銷售等制度健全，管理規范，嚴格按照專儲糧油“一符三專四落實”的規定，建立了相應的賬、卡、牌。統計工作嚴格執行了糧食流通統計制度，專儲糧食補貼資金到位及時，使用規范，財務核算準確。4月上旬，成都市糧食清倉查庫檢查組前來我市進行檢查。檢查組對我市每個儲糧倉間進行了逐一丈量、核實數量，派出專人到市財政、農發行對儲糧的資金補貼和庫貸情況進行核實。通過檢查，檢查組對我市儲糧情況和清倉查庫查工作給予了高度評價，認為我市在此項工作中組織領導健全，工作責任落實，清查標準嚴格，糧食庫存真實，儲糧管理規范，糧食質量安全。

通過這次糧食清倉查庫工作，摸清了家底，掌握了實情，規范了管理，健全了制度，鍛煉了隊伍，激發了發展熱情，增強了大局意識，取得了“讓政府清楚，讓群眾放心”的良好成效。

三、完善儲備體系，增強糧油供應保障能力

由于歷史原因，我市糧食儲備多年以來品種單一、數量偏少，至20*年底僅有5000噸縣級儲備規模，供應保障能力十分有限。今年以來，我們緊緊抓住各級災后重建扶持政策，積極爭取儲備指標，引進先進技術，不斷完善儲備體系，取得了顯著成績。

（一）年初，我們從新津國家直屬庫爭取中央臨時儲備糧4000噸玉米代儲指標，該項工作于4月開始組織實施跨省移庫調糧和入庫管理，歷時50余天，于5月31日全面完成。

（二）與成都市成化區糧庫合作，利用大春收購有利時機，完成省級5000噸儲備糧食的收購入庫工作。

（三）從2月開始到9月中旬，完成成都市級小包裝糧油代儲600噸，其中：大米400噸，食用油200噸。

（四）完成縣級儲備稻谷輪換1800噸。按照《江堰市縣級儲備糧管理辦法》相關規定，于9月底完成我市5000噸縣級儲備稻谷中的1800噸輪換工作（其余3200噸因5.12地震受損，已于20*年大春收購期間完成補倉入庫工作），入庫質量達到國標三級以上。

（五）推行儲糧管理新技術。在去年引進“糧食就倉干燥”技術的基礎上，今年我們加強技術練兵，保證“糧食就倉干燥”從技術到設備都能發揮最好效能。從而提高糧食儲藏技術和安全儲糧水平。在今年大春收購期間，該設備對大量濕糧及時、快捷入庫發揮了重要作用。

（六）引進社會資金，建設萬噸油庫。為加快災后重建步伐，在爭取各方面援建資金的同時，我們積極引入社會資金參與和完善我市糧食流通基礎設施建設，以增強我市糧油市場調控能力。9月，與市岷江油脂有限責任公司簽訂了“天馬糧庫1萬噸級食用油儲藏罐建設項目”。該項目一期建設規模為5000噸，全部建設資金由岷江油脂有限責任公司投資。目前該項目已進入儲油罐安裝階段。

（七）加強監管，確保儲糧安全。按照各級儲備糧管理實施辦法要求，我們指導承儲企業認真執行儲備糧管理規定，采取學習培訓、制定輪換計劃、更新升級配套設施、完善管理制度等一系列措施，確保各級各類儲備糧安全，“一符四無”率達到95%以上，受到各方充分肯定。

截止目前，我市糧食儲備總量達到14600噸，較大程度上改變了我市糧食儲備的落后局面，基本達到了“銷區保持3個月儲備供應量”的要求。

四、克服困難，努力探索糧食規?；s化經營試點工作

按照市委市政府糧食規?；s化經營試點工作推進方案和相關目標任務分解的要求，我們繼續指導所屬糧緣公司積極開展試點工作，努力克服因5.12地震帶來的不利影響。雖然由于種種原因，該項工作面臨各項困難并處于虧損狀態，但仍然在試點工作中進行了積極探索，特別是在實現助農增收、發展農業科技、引進高效品種、保持優質稻面積、完善經營管理制度等方面取得了一定成效，積累了寶貴經驗，為今后決策提供了參考依據。

五、大力實施農戶科學儲糧工程，促進農戶減損增收

（一）小糧倉建設。近年來，我市實施的農戶科學儲糧工程小糧倉建設工作倍受矚目，市委市政府非常重視，國家、省、成都市有關部門也給予了高度關注和充分肯定，從資金、政策上進行了大力支持，并被列為“*省農戶科學儲糧試點示范區”，后又被列為全國示范區之一。今年，我們再次爭取各級資金30余萬元，計劃新建1000個小糧倉。并按省、市的統一要求將原來固定與移動倉相結合全部改為移動彩鋼倉，目前已通過招標方式確定承制企業，并進入制造階段。年底前全部免費發放到部分農戶手中，使我市小糧倉總數達到2240個，規模效應漸次增強，“示范區”建設不斷推進，達到農戶儲糧減損、直接增收和維護糧食安全、增強政府調控能力的目的。

（二）糧食豐產科技工程。該項工作是國家“十一五”科技支撐計劃的重要組成部分，是科技部、農業部、財政部、國家糧食局聯合糧食主產省實施的集創新集成、成果轉換、示范推廣于一體的系統工程。由于我市在農戶科學儲糧工作上取得的優異成績，省糧食局確定我市為全省四個“農村儲糧*示范點建設項目”試點縣之一。該項工作從2007年開始實施，今年為最后一年。我們不斷總結經驗，加大工作落實力度，認真開展糧食入倉稱重、取樣、檢測、樣品檢化驗的整理、上報，圓滿完成了這項持續3年的工作任務，受到有關部門好評。

六、加強應急體系建設，完善應急工作機制

5.12地震后，我們及時總結經驗，查找不足，進一步完善應急體系建設和應急工作機制。

（一）開展《*堰市糧食應急預案》修訂工作

20*年7月，由我們代擬的《*堰市糧食應急預案》經市政府常務會議通過并。2007年底，我們對《預案》進行了第一次修訂。20*年3月，準備第二次修訂時，突發5.12大地震，使修訂工作中斷。今年4月，我們重新將修訂工作列入議事日程，在廣泛征求有關單位意見的基礎上，再次對《預案》進行了修訂完善，經市政府第46次常務會議討論通過，于7月頒布實施。

（二）恢復重建應急網絡

按照《*堰市糧食應急預案》的要求，對9個糧油應急保障供應點、2個應急加工點、2個應急儲存點開展了恢復重建，簽訂了《*堰市糧食應急網點協議書》。

（三）做好糧食流通統計工作

認真編制各類糧食流通統計報表，全面掌握我市糧食流通經營情況，嚴格價格監測機制，及時掌握糧油市場行情，定期收集糧油價格情況，形成價格周報，并上報有關部門，為政府提供決策依據，截止11月30日，已形成價格周報48期。

七、認真開展糧食執法檢查，規范糧食市場秩序

堅持日常市場檢查和大小春、春節等重要節假日專題檢查相結合，對各大超市、糧店庫存和銷售的糧油質量實時監控，杜絕陳化糧等劣質糧油流入市場。重點對糧油經營戶建立經營臺賬、報送經營數據以及糧食庫存進行查看，確保統計數據真實準確。在執法過程中，克服人員少，缺裝備等困難，堅持不走過場。同時，結合“五五”普法、依法治市、法制城市創建等工作，積極宣傳《糧食流通管理條例》、《食品準入法》等法律、法規，引導經營戶嚴格糧油準入制度。一年來，共開展糧食市場專項整治行動3次，大小春專項執法各1次，例行執法檢查42次，使全市糧食市場秩序進一步規范，全年未發生重大糧食違法案件。

八、堅持優質服務，保障軍糧供應

軍供站在辦公場所因地震嚴重損毀的情況下，積極開展重建活動，選擇方便部隊車輛進出場所恢復辦公秩序，保障軍糧供應。全年共向駐地官兵供應優質糧油合計288噸。

（一）堅持質量第一，嚴把進貨關口。質量工作是軍糧供應工作的生命線，是各項工作的重中之重。為保證軍糧供應質量，我們制定了一整套從采購、調運、入庫到保管的各業務環節相互制約的手續制度，對指定生產廠家實行質量保證制度，以杜絕發生質量事故。在全市范圍內，實行定點加工、統一包裝、統一標識、統一配送的軍供保障機制，同時合理安排庫存，多供新米新面，每一批糧油均由廠家出具檢驗報告，糧油入庫率達到100%。

（二）加強信息反饋，設立服務熱線。全年進行10次以上走訪調查，認真聽取部隊官兵對糧食質量問題的意見和建議，發現問題及時糾正，保證不讓一粒不合格軍糧流入軍營；建立了軍糧出入庫質量檢驗報告制度，并上墻公布，對各品牌軍糧的各項指標逐一列式，讓部隊官兵明明白白真正吃到放心糧油。

（三）做好雙擁共建工作

成立了雙擁工作領導小組，軍供站與95517部隊建立了軍民共建關系，堅持常年與部隊開展共建活動，增進了解，加深友誼，及時聽取官兵意見建議。利用建軍節等機會開展上門服務活動，帶去現金、物品等慰問部隊官兵，受到好評。

九、國有糧企平穩過渡，實現扭虧為盈

我市唯一國有糧企­——*堰糧緣商貿有限責任公司因5.12地震遭受重大損失，自改制以來去年首次出現虧損，今年，我們采取拓展經營業務、爭取扶持政策、恢復重建基礎設施等有效措施，為糧緣公司逐步擺脫地震影響、步入良性發展軌道提供了有力支撐，全年實現收入143.5萬元，同比增加34.2萬元；費用總支出136萬元，同比減少13.5萬元；實現凈利潤0.8萬元，同比增加39.9萬元，實現了扭虧為盈，為今后國有糧食購銷企業的發展壯大打下了良好基礎。