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一、把握村級換屆契機,選優配強班子,農村基層組織建設進一步推進
一是扎實開展村級組織換屆試點工作。按照區里關于村級組織換屆試點的有關工作要求,積極探索擴大黨內民主,在村黨組織換屆中采取“兩測兩推一選”的辦法,直選方式產生新一屆村黨組織班子。黨工委積極拓寬選人用人渠道,選好配強村級組織班子,把政治上靠得住、工作上有本事、群眾信得過、熱心農村事務的黨員人才選拔到村黨組織書記的崗位上來。街道15個村(公司)黨組織順利產生了新一屆的村級黨組織委員會,其中連任的黨組織書記有13名,連任的黨組織委員有26名。參加選舉的黨員有438名,黨員參選率達95.4%。我們還加大對村委會換屆選舉工作的試點力度,在依法嚴把操作關的前提下,積極探索村委會班子成員海選、直選。注重黨員和婦女在村民代表和村委會成員中的比例,以“界別”推薦形式,把支部成員、一些優秀婦女推選為村民代表。設立專職女村民委委員,擴大女委員的當選率。本次換屆選舉的11個村(公司)均順利產生了新一屆村民委員會,共有11683名選民參加正式選舉投票,參選率達99.95%。村委會主任新上任的4人,村民委員會主任中,黨員有5人,村民委成員中黨員16人,占班子成員55.5%,兩委成員交叉兼職的有3人。通過換屆選舉,新一屆村級組織班子的文化程度、年齡結構、女性委員職數均有較大的改善,進一步鞏固和加強了村黨組織在村民自治中的核心領導地位,提高了村級組織的凝聚力和戰斗力。
二是認真抓好薄弱村的轉化工作。按照區委關于薄弱村轉化的實施意見要求,街道黨工委專門制訂了切實可行的整頓轉化方案。采取區、街道兩級領導聯系包干、選駐農村指導員、派駐工作組等措施,實行“一村一策”和“掛牌銷號”等方法,抓好轉化措施的落實。星星村成功換屆,重點工程建設進一步推進;沙王村新發展了4名預備黨員,使兩個區級薄弱村及時得到有效轉化。積極探索建立專職農村指導員制度堅持“因村派人,因人定村”原則,幫助所駐村推進重點工作,提高村級事務管理水平。20*年度,街道農村指導員工作還被評為市級先進單位。
三是全力推進基層民主政治建設。結合村級組織換屆選舉工作的開展,認真組織實施以“村兩委聯席會、黨員村民代表議事會、村務民主監督會、村民教育課”為主要內容的新“”活動,深入開展好搭檔活動,進一步明確村兩委的職責任務,理順村兩委關系,推進和諧村班子建設,夯實村級組織工作基礎。注重村級配套組織建設,進一步健全和完善以村務公開和村級事務監督為重點的各項村級管理制度。著力構建了以村黨組織為核心的充滿活力的村民自治運行機制,逐步實現黨組織工作規范化、村民自治法制化和民主監督程序化。
二、圍繞作風建設年活動,健全工作機制,街道黨工委自身建設進一步加強
一是加強街道黨工委的自身建設。按照區委關于進一步加強鎮(街道)黨工委建設的意見,建立健全了以目標管理責任制為主體的各項制度,堅持黨工委中心組理論學習例會和中心發言制度,不斷提高黨工委班子的自身理論水平和駕馭全局的能力。建立了重大決策征求意見制度,深化民主懇談制度,全面推行“三重一大”事項票決制。進一步明確議事決策的范圍,健全議事決策規則和議事決策程序,不斷提高街道黨工委決策的民主化和科學化水平。深入開展以“樹新形象、創新業績”為主題的領導班子主題實踐教育活動,扎實推進領導干部“走進矛盾,破解難題”的專項行動,及時破解基層的疑難問題。
二是切實轉變機關干部作風。圍繞作風建設年活動,狠抓機關效能建設,結合街道內設機構的調整,建立了機關黨委,進一步理順機關黨組織的設置和關系,推行一崗雙責,切實加強機關黨的建設。進一步深化機關干部的教育與管理,不斷健全機關的各項管理制度。同時加強“一園地、兩基地”建設,把《今日*》作為機關干部理論學習、工作系統、改進作風的新平臺。注重革命傳統教育,充分發揮街道結對鄉鎮陜西南泥灣革命傳統教育基地的作用,切實增強機關干部的革命傳統觀念。通過多層次、多角度、多樣式的深化學習教育,切實轉變了機關干部工作作風,機關干部的服務水平和工作效能進一步提高,樹立了機關良好的形象。
三是全面落實街道機關干部駐村聯戶制度。以落實抓鄉促村工作機制為重要抓手,積極推行一線工作法,進一步健全了全員駐村制度,全面推進機關干部重心下移。在黨政班子成員中建立了“五聯”制度,即聯一村、聯一企、聯社區、聯五戶群眾、聯一個重點項目。街道主要領導和班子成員帶頭進駐問題多、困難大、情況復雜的村。在各村(社區)設立駐村(社區)干部明示牌,公布干部的姓名和聯系電話,方便群眾聯系。通過推進駐村聯戶制度,進一步密切了黨群的關系,切實增強機關干部的服務意識,為兩個社會和新農村建設提供堅強的組織保證。
三、按照“雙覆蓋”要求,注重規范化建設,非公企業黨建工作水平進一步提升
一是繼續加大組建力度,確保非公企業黨的組織覆蓋和工作覆蓋。在全面排查街道非公企業的數量、規模、隱型黨員數的基礎上,進一步建立和完善臺帳,掌握了解非公企業黨建工作的薄弱環節以及存在的主要問題,切實加大了30名以上職工企業的黨員狀況和年產值在500萬元以上企業的黨組織組建力度。改進和完善非公企業黨建工作指導員的選派方式,通過“下派、外引、內培”建立健全非公企業黨建工作指導員隊伍,積極幫助非公企業培養入黨積極分子、發展黨員、組建黨組織。20*年來,全街道新單獨組建黨組織3個,使非公企業黨組織達到33個,使轄區內的規模上非公企業單獨組建率達到100%。
二是不斷創新工作方式,加強對非公企業黨建工作指導。進一步健全和完善了非公企業黨建工作季例會制度,突出黨建工作特色和主題,在轄區內企業中輪流召開黨建工作例會。積極邀請了區級有關部門領導參加例會,及時傳達上級精神及布置近期工作任務、開展業務知識培訓、交流工作經驗、聽取企業黨組織和黨務工作者對非公企業黨建工作的意見和建議等,較好地推進了街道非公企業黨建工作開展。同時我們還深入開展“和諧企業活動周”活動,通過勞動競賽和黨員聯誼活動,使在非公企業中形成了良好的黨建工作氛圍,黨的方針、政策在非公企業得到較好落實。
三是注重企業人才隊伍建設,充分發揮黨組織和黨員的作用。認真落實“三培養兩推薦”工作機制,加大對企業一線優秀員工、生產經營技術骨干和經營管理人員培養力度,積極引導企業開展“人才隊伍建設示范企業”的創建活動。愛華、時間、國強等一批黨建示范企業中的中層骨干黨員比例不斷提高。加強非公企業發展黨員工作的規范,堅持實行非公企業發展黨員工作“兩地公示制”(工作地、居住地)。同時加強對流動黨員的管理,認真開展“隱形黨員”的排摸,切實做好外地流入黨員登記和編組工作。繼續深化“學習型企業黨組織”的創建,設立“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”等活動,建立健全了一批黨員科技攻關小組、黨員志愿者服務隊等,積極探索黨組織服務企業,促進企業發展的新途徑和有效方式。
四、著眼和諧社會建設,整合共建資源,城市社區的黨建工作進一步加強
深入開展了“黨建示范社區”的創建活動,圍繞構建組織和諧、文化和諧、人際和諧、環境和諧的新型社區,進一步拓寬思路,突出重點,用創新的實踐、創新的成果,不斷加強社區黨建工作。為適應城市化的推進,去年9月份,街道結合社區換屆,調整和充實了社區工作人員,增設了4個新社區黨組織,進一步理順社區黨組織的設置。
積極擴大了社區“鄰居節”活動的影響力,引導社區黨組織和黨員參與到活動中來,倡導社區廣大在職黨員為創建文明社區提供一個建議,擔任一項社區工作,認領一塊綠地等等,并填寫發放“鄰里互助卡”,利用這些卡片在社區內組建成以黨員為中心的互幫小組,從而帶動社區的殘疾人、低保戶,促使鄰里和諧互助。
社區黨組織積極整合社區各種資源,組織社區黨員開展豐富多彩的社區服務和社區文化活動。在社區黨員中自發成立了“黨員溫馨社”,關心關愛下崗黨員職工和城市弱勢群體,切實增強社區居民對黨組織的歸屬感和認同感,使黨的建設與構建和諧社會的要求在社區基層得到較好落實。
五、把握黨的先進性,嚴把進出“關”,黨員干部教育管理進一步強化
一是進一步做好新時期的發展黨員工作。在加強入黨積極分子隊伍建設的基礎上,嚴把發展黨員入口關,堅持和完善發展黨員公示制、發展黨員全程票決制和發展黨員責任追究制。注重非公企業和多年未發展黨員行政村的發展黨員工作,切實解決生產一線優秀分子和農村黨員老齡化問題。20*年以來,街道共發展黨員67名,培養入黨積極分子42名。
二是加強黨員隊伍的日常教育管理。進一步健全了黨員先進性建設的長效機制,不斷創新黨員教育管理方法。結合紀念建黨八十六周年,組織開展了豐富多彩的黨內教育活動等。根據黨員的特長和優勢,在農村無職黨員中開展設崗定責活動,完善無職黨員分類歸位管理制度,充分發揮黨員先鋒模范作用。認真落實黨內關愛機制,健全困難黨員檔案,結合春節、七一等節日,深入開展困難黨員的慰問活動。健全基層黨員民主評議制度,結合村級換屆,積極推行黨員黨組織“兩測”活動,切實增強黨員的責任意識。
三是積極推進農村黨員干部遠程教育工作開展。積極探索新時期的黨員電化教育工作,全面完成村、社區的黨員干部遠教網點建設,進一步完善了基層的電教設備,充分發揮云健、翠華等社區的數碼電教廣場和遠程教育示范點的教育作用,拓寬黨員教育渠道,使村居、社區的黨員日常教育進一步得到落實。
六、堅持從嚴治黨方針,形成齊抓共管格局,反腐倡廉建設進一步鞏固
按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的要求,全面完成了街道黨風廉政建設和反腐敗工作。認真落實黨風廉政建設責任制和懲防體系建設,初步形成齊抓共管合力反腐的格局。充分發揮信訪舉報、廉潔述評,村務公開等方式,完善監督機制。
以“五進”為載體,深入開展了“黨風廉政進農村”區試點工作,春潮村黨風廉政建設、陽光村務運行機制得到區有關部門的充分肯定。加強社區、農村黨員干部的廉政教育,共組織相關活動10多場,集中授課20課時,受教育干部達100余人次,逐步形成了以廉為榮、以貪為恥的良好社會氛圍。
堅持有案必查的原則,加大對違紀黨員的查處,20*年,街道紀工委共立案4件,結案3件,給予黨紀處分3人。加強信訪工作。全年共受理群眾來信來訪來電35件(人次),其中受理群眾來信13件,來訪16件(次),來電6件。街道紀工委共接待來信來訪5件(次)。
七、按照整體推進要求,統籌各方力量,黨的各項工作進一步加強
堅持以開展國防教育活動為抓手,街道武裝工作取得了長足的發展和進步。20*年度街道10名民兵與各街道一起代表*參加軍分區組織的通信骨干訓練,取得了全市第一的好成績。以提高兵役登記質量為著力點,超額地完成了征兵任務,武裝工作被評為市級征兵工作先進單位和區級武裝工作先進單位。積極拓寬宣傳教育陣地,充分發揮新聞媒體等各種宣傳陣地的作用,創辦的《今日*》刊發九期。廣泛深入宣傳黨十七大精神,積極開展送戲下鄉活動,巡回演出12場次。組織舉辦文化活動27場次,觀眾教育參與面達10萬人次,積極籌辦農村文化藝術周活動。廣廈、開元社區被評為市級文明社區,春潮村、橫河頭村被評為市級文明村。20*年度街道被評為市級宣傳思想工作先進集體。統戰工作進一步加強,統戰網絡逐步健全。以《條例》學習為前提,以規范化建設為基礎,以安全工作為重點,民族宗教事務管理進一步規范;社區統戰工作積極創新,工作機制不斷完善,非公企業統戰工作進一步拓寬。
群團組織工作積極推進。工會以宣傳落實《工會法》為促動,以“黨建帶工建,三級聯創”為抓手,加強街道工會規范化建設,維護職工權益機制進一步完善,街道工會被評為省“示范鎮鄉街道工會”榮譽稱號。街道總工會籌建成立被列為區級試點。街道團委成功開展共青團區域整體化建設試點工作,大力推進兩新組織建團工作,實現了街道規模上非公企業建團率達到100%。加強青年中心和青年社團建設。著力探索“青年中心+青年社團+基層團組織”的運做模式,成功舉辦首屆社團文化節活動,打造“和諧、時尚、青春、自主”的社團文化。街道婦聯緊緊圍繞中心,堅持“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”的工作定位,開展了一系列特色鮮明、富有成效的活動。實施了“三新工程”,在關愛留守兒童、創建“平安家庭”及“鄰居節”等活動中不斷創新載體,婦女素質進一步提升。積極開展省社區老齡“5588”工程規范化建設,廣廈、商務、星星、界牌四個社區通過合格驗收。圍繞老有所樂、老有所學、老有所養、老有所醫的要求,加強社會保障體系建設,老人活動場所建設進一步完善。關工委著力開展青少年思想教育,積極開展云健、界牌頭村“五好三無村”試點工作,在承辦區慶香港回歸十周年活動,云健、小井選送的節目榮獲一等獎。街道關工委被評為*市先進集體。