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一、從完善政策入手，創(chuàng)新工作舉措，新農(nóng)村拆遷安置成效顯著

1、著力完善拆遷安置政策

拆遷安置工作全面啟動(dòng)后，中心及時(shí)匯總梳理各村和工作指導(dǎo)組在拆遷中碰到的各種問(wèn)題，不斷完善《實(shí)施細(xì)則》等拆遷政策，先后4次出臺(tái)了補(bǔ)充說(shuō)明。同時(shí)還參照市有關(guān)政策制定出臺(tái)了《新農(nóng)村建設(shè)拆遷安置辦法》，并先后2次出臺(tái)了補(bǔ)充說(shuō)明，為各村開(kāi)展拆遷安置工作提供政策依據(jù)。

2、精心設(shè)計(jì)建房戶型和科學(xué)規(guī)劃新村安置點(diǎn)

中心委托設(shè)計(jì)單位，精心設(shè)計(jì)拆遷安置自建房戶型，對(duì)相關(guān)村新村安置點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃，并廣泛征求相關(guān)村和相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)和建議，不斷完善設(shè)計(jì)圖紙。第一批騰房和舊房拆除結(jié)束后，中心協(xié)助各村先后進(jìn)行了新村安置點(diǎn)內(nèi)的土地平整和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的招投標(biāo)和新村安置點(diǎn)內(nèi)管線的遷移工作。目前先鋒村和新場(chǎng)村新村點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成，并已安排拆遷戶建造房屋，柏士村新村點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施仍在建設(shè)之中。

3、探索實(shí)施舊房拆除招投標(biāo)

根據(jù)拆遷安置工作進(jìn)程安排，3月份組織了第一批先鋒、柏士和新場(chǎng)三個(gè)新村安置點(diǎn)內(nèi)282戶，92984.19平方米建筑面積舊房拆除的招投標(biāo)工作，并對(duì)村、園區(qū)和拆房公司工作人員進(jìn)行騰房驗(yàn)收培訓(xùn)，4月6日起組織對(duì)三個(gè)村簽約農(nóng)戶進(jìn)行了騰房驗(yàn)收，4月11日由中標(biāo)的三家拆房公司進(jìn)場(chǎng)實(shí)施舊房拆除。在拆房工期期滿后，中心又及時(shí)組織相關(guān)工作人員對(duì)三家拆房公司的拆房進(jìn)度和質(zhì)量情況進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。到目前為止，先鋒、柏士、新場(chǎng)村三個(gè)村的新村安置點(diǎn)內(nèi)除6戶（先鋒1戶、柏士3戶、新場(chǎng)2戶）未騰房或未評(píng)估簽約外，277戶農(nóng)戶房屋89634.68㎡建筑面積已經(jīng)拆除。

第二批拆房涉及柏士、新場(chǎng)、先鋒三個(gè)村11個(gè)組326戶農(nóng)戶，拆房面積102296.32㎡，至7月10止已評(píng)已簽276戶，簽約率84.67%。7月對(duì)已評(píng)已簽的276戶房屋分三個(gè)標(biāo)段了招投標(biāo)工作，9月20日起中標(biāo)的拆房公司已組織人員進(jìn)場(chǎng)實(shí)施拆房，目前已完成拆除82151.23㎡。到目前為止總計(jì)完成拆遷192527.04㎡，完成市下達(dá)任務(wù)的96.26%，預(yù)計(jì)到年底完成203265.08㎡，完成市任務(wù)的101.63%，拆遷進(jìn)度名列海寧市前茅。

4、適時(shí)啟動(dòng)馬橋廣場(chǎng)建設(shè)

馬橋廣場(chǎng)建設(shè)涉及新場(chǎng)、正陽(yáng)兩個(gè)村，217戶農(nóng)戶，4戶居民戶，3家事業(yè)單位和3家企業(yè)，總面積約370畝。新場(chǎng)村涉及5個(gè)組，165戶農(nóng)戶，唐章、南章和馬橋組農(nóng)戶舊房已基本拆平。正陽(yáng)村涉及勤勝組農(nóng)戶50戶，其中勝利路北19戶，自6月16日開(kāi)始評(píng)估，目前評(píng)估已全部完成，共完成簽約25戶，其中路北17戶。對(duì)4戶居民戶，3家事業(yè)單位和3家企業(yè)前階段已進(jìn)行了上門(mén)調(diào)查摸底，聽(tīng)取拆遷安置的意見(jiàn)建議，目前已全部完成評(píng)估。項(xiàng)目第一期220畝用地農(nóng)轉(zhuǎn)用已由市國(guó)土局上報(bào)省國(guó)土廳進(jìn)行審批，第二期待土地利用總體規(guī)劃修編后上報(bào)審批。

二、從精心整改入手，加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，復(fù)墾整理項(xiàng)目順利通過(guò)驗(yàn)收

20*年度建設(shè)用地復(fù)墾整理項(xiàng)目到今年3月中旬已全部竣工，項(xiàng)目涉及7個(gè)行政村，共復(fù)墾整理了48個(gè)區(qū)塊，清運(yùn)建筑垃圾3432立方米，搬運(yùn)土方55000余立方米，襯砌砼灌排渠2200余米。經(jīng)國(guó)土資源局對(duì)各區(qū)塊進(jìn)行驗(yàn)收測(cè)量，復(fù)墾整理總面積為12.5836公頃。項(xiàng)目竣工后，中心及時(shí)采取措施提高復(fù)墾墾質(zhì)量，鞏固復(fù)墾整理成效。一是精心整改提質(zhì)量。中心組織人員對(duì)各村的復(fù)墾地塊按建設(shè)用地復(fù)墾整理建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了自查自驗(yàn)，對(duì)存在的問(wèn)題提出了書(shū)面整改意見(jiàn)，要求相關(guān)村進(jìn)行整改。海寧和嘉興建設(shè)用地復(fù)墾整理領(lǐng)導(dǎo)小組先后于4月和6月對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收，對(duì)復(fù)墾整理工作給予了充分肯定，同時(shí)也提出了一些中肯的意見(jiàn)和建議，項(xiàng)目順利通過(guò)驗(yàn)收。中心指導(dǎo)各村根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的意見(jiàn)和建議進(jìn)行了整改。二是加強(qiáng)管理保長(zhǎng)效。在先后通過(guò)市級(jí)和嘉興市級(jí)驗(yàn)收后，中心及時(shí)將建設(shè)用地復(fù)墾整理工作重點(diǎn)由項(xiàng)目施工轉(zhuǎn)向加強(qiáng)對(duì)復(fù)墾地塊的長(zhǎng)效管理。中心還進(jìn)行探索和創(chuàng)新，制作了宣傳畫(huà)冊(cè)，選取復(fù)墾前中后各階段的效果圖，并配以文字說(shuō)明，將復(fù)墾各階段的工作和成效進(jìn)行展示。8月27日，省國(guó)土資源廳領(lǐng)導(dǎo)和專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，認(rèn)為復(fù)墾質(zhì)量高、作物種植好、復(fù)墾成效顯著。項(xiàng)目順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。項(xiàng)目的實(shí)施，將優(yōu)化馬橋街道的土地利用結(jié)構(gòu)，充分挖掘土地復(fù)墾潛力，積極盤(pán)活街道現(xiàn)有的存量建設(shè)用地，為街道的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用地空間，促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

三、從規(guī)范管理入手，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，工作效率和水平不斷提升

一是自身建設(shè)得到加強(qiáng)。中心先后組織全體工作人員學(xué)習(xí)了黨的十七大報(bào)告和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)，熟悉了業(yè)務(wù)知識(shí)，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，提升了服務(wù)的能力和水平。二是村民建房服務(wù)管理得到規(guī)范。中心嚴(yán)把政策關(guān)，加快村民建房材料審核上報(bào)的進(jìn)度。全年共辦理村民建房選址審批55戶，建設(shè)放樣43戶；三是安全生產(chǎn)監(jiān)管得到強(qiáng)化。認(rèn)真抓好在建工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，全年共組織在建工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查2次，共發(fā)出限期整改通知書(shū)13份；四是服務(wù)企業(yè)發(fā)展得到完善。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“一書(shū)二證”的審批管理工作，全年共辦理選址意見(jiàn)書(shū)10份，規(guī)劃用地許可證4份，規(guī)劃建設(shè)工程許可證19份，竣工驗(yàn)收32個(gè)項(xiàng)目。五是困難群眾危舊房現(xiàn)狀調(diào)查按時(shí)完成。10月份，根據(jù)市規(guī)劃建設(shè)局的工作安排，中心實(shí)施了農(nóng)村困難群眾危舊房現(xiàn)狀調(diào)查工作，摸清了街道各村困難群眾未經(jīng)改造的危舊房現(xiàn)狀，經(jīng)調(diào)查目前全街道還有31戶困難群眾的危舊房未經(jīng)改造。六是市級(jí)重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。上半年海昌路南延工程第一期施工結(jié)束后，中心會(huì)同市屬有關(guān)單位積極配合市城投公司實(shí)施第二、三期管線的遷移和沿線房屋的拆除工作，配合新場(chǎng)和正陽(yáng)村實(shí)施水利設(shè)施的改造等工作，確保海昌路南延工程第二、三期的如期施工。經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)和認(rèn)真工作，第二期難點(diǎn)王小初和居月明戶房屋已拆平，路面瀝青已澆筑完畢；第三期沿線涉及街道和新場(chǎng)村公房前階段已經(jīng)拆平，需遷移管線經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)已基本遷移完成，目前施工單位正在緊張施工之中。220千伏潮鄉(xiāng)變——斜橋線路工程，總桿塔15基，線路長(zhǎng)度3.2公里，涉及民勝、新塘、正陽(yáng)三個(gè)村，計(jì)劃于年底前建成塔基，09年初架線。目前中心正與相關(guān)村積極配合嘉興市恒光電力建設(shè)有限責(zé)任公司做好220千伏潮鄉(xiāng)變——斜橋線路工程建設(shè)前期政策處理等有關(guān)工作，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。

中心還積極配合有關(guān)部門(mén)做好市長(zhǎng)電話、信訪案件的答復(fù)工作，全年共答復(fù)市長(zhǎng)電話27件，處理信訪件11件，在嚴(yán)格把握政策的前提下認(rèn)真調(diào)查、及時(shí)答復(fù)、耐心解釋、公正處理。

存在問(wèn)題和困難

新農(nóng)村建設(shè)拆遷安置工作中遇到較多的矛盾和問(wèn)題，特別是第二批舊房拆除因下半年總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下滑導(dǎo)致舊建筑材料價(jià)格大幅下跌，造成舊建筑材料積壓和拆房隊(duì)虧損，嚴(yán)重影響了拆房進(jìn)度，第三批騰房和舊房拆除也因此而暫緩啟動(dòng)，影響到馬橋廣場(chǎng)建設(shè)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。柏士村新村安置點(diǎn)建設(shè)因多種原因未能按原計(jì)劃完成，推遲了柏士村兩批騰房拆遷戶的建房。