民政局完善舊區改造年終總結
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各位代表：
(一)區域經濟平穩增長，總體實力持續增強
貫徹落實中央宏觀調控政策，繼續實施經濟結構調整，積極開展招商引資，加快發展重點產業，區域經濟實現平穩增長，主要經濟指標完成情況較好。全年實現增加值110億元，同比增長10%；完成區級財政收入38.68億元，同比增長15%。
招商引資扎實推進。注重發揮招商合力，積極開展各種形式的招商活動，引資水平有所提升。從拓展區域功能和提升產業能級出發，注重提高招商引資質量，引進了一批國內外知名企業。完善招商政策和服務機制，區域發展環境進一步改善。全年合同引進外資2.8億美元，引進內資70.*億元。繼續實施“三個一批”計劃，盤活樓宇36.9萬平方米。積極培育“億元樓”，4幢樓宇稅收均超過1億元。
重點產業穩步發展。金融、航運、中介、信息等現代服務業優勢企業加快集聚，整體規模有所擴大。商旅文產業持續發展，聯動效應有所增強。市區聯手積極推進商業結構調整，與百聯集團建立商業發展戰略合作聯盟，實現優勢互補。全年引進國際著名品牌60個、品牌旗艦店10家；完成社會消費品零售總額170億元，同比增長10.7%。旅游業保持良好發展勢頭，文化娛樂功能有所拓展。執行宏觀調控政策，房地產業實現平穩有序發展。都市型工業持續發展，旅游紀念品產業銷售額達38億元，同比增長30%。
結構調整積極實施。外灘18號等老大樓完成改造并投入運營，外灘6號、12號等老大樓改造加快推進，外灘地區功能集聚效應有所增強。*路功能開發取得新進展，新世界綜合消費圈基本建成，購物、餐飲、休閑、娛樂等功能得到提升。*地區結構調整繼續推進，*大酒店、*廣場等項目積極實施。*路、*路等專業街建設穩步推進。
國企改革有序進行。穩妥實施國有企業集團改革，完成新*集團與中國華聞投資控股有限公司資產重組。推進產權多元化改造，繼續深化中小企業改革。貫徹落實促進非公有制經濟發展的有關政策，推動非公有制經濟健康發展。
市場監管得到加強。積極開展市場專項整治，進一步加強食品、藥品安全和質量技術監督工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的行為。菜場周邊環境集中整治工作扎實推進，標準化菜場加快建設。以企業信用管理系統為重點的社會誠信體系加快建設。
堅持把推進舊區改造和城區建設作為堅定不移的工作方針，緊緊抓住世博園區建設帶來的機遇，認真解決改造與建設過程中的突出問題，積極克服各種困難，繼續保持著舊區改造和城區建設有序推進的良好局面。
規劃編制和管理工作得到加強。人民廣場、外灘、老城廂歷史文化風貌區保護規劃編制完成，外灘金融貿易區、*路國際裝備制造業服務貿易區和*路文化街區等詳細規劃已經批準，河南路沿線景觀規劃通過中期評審，地下空間和交通規劃編制工作已啟動，教衛文體事業布局規劃繼續深化。規劃監督管理得到加強，規劃執法力度有所加大。
舊區改造穩步推進。以實施世博園區居民動遷為重點，全面落實工作目標責任制，多渠道籌措建設資金和動遷房源，積極實施“陽光動遷”，確保了舊區改造和重點建設項目動遷工作有序推進。全年拆除舊房37.3萬平方米。世博園區居民動遷簽約率已達到91%，實現了預期工作目標。積極實施舊住宅區“平改坡”綜合改造和舊小區房屋綜合整治，全年完成“平改坡”綜合改造8.9萬平方米、舊小區房屋綜合整治29萬平方米。
重點工程建設有序推進。外灘一體化開發抓緊實施，外灘源一期洛克菲勒開發項目已正式簽約，半島酒店項目正在進行開工前準備，外灘風貌延伸段光明大廈、東方飯店建筑立面整治已進入最后階段；*路開發項目穩步推進，世紀廣場改造工程完成，拓展了*路地區功能；現代聚居區建設和老城廂成片舊里改造積極推進；基礎設施建設步伐進一步加快，軌道交通站點建設等項目繼續實施。全年竣工商辦樓40.97萬平方米，竣工住宅31.7萬平方米。
(三)城區管理得到加強，城區面貌有所改善
堅持從維護*城市“窗口”形象、提高城區現代化管理水平、營造區域良好發展環境和生活環境的角度出發，加大市容環境管理和環境建設力度，城區管理水平有所提升。
市容環境整治積極開展。注重從實施常態長效管理和整治薄弱環節著手，加強道路環境衛生監控，完善投訴快速處理機制，積極落實整改措施，公共廣場、各類道路保潔水平有所提高，重點地區、重要時段、重大節慶期間的市容環境狀況得到改善，建成金陵東路市容環境示范區域。建成大型垃圾壓縮中轉站。完成黃河路綜合整治，拆除中央商場和部分地區已存在數十年的違法違章占路搭建，學校周邊環境綜合整治和夜排檔、小廣告、流浪乞討、黑色污染等專項整治也取得一定成效。
環境建設取得新進展。全面完成第二輪“環保三年行動計劃”各項任務。綠化建設繼續推進，新增綠地5.4公頃。建成空氣質量自動監測站，餐飲服務業油煙氣整治任務已經完成，大氣狀況得到進一步改善。繼續開展“安靜居住小區”創建活動，建成瞿溪新村安靜居住小區。
道路交通整治和防臺防汛工作得到加強。積極落實13類交通頑癥治理措施，重點路段、重點路通治理取得一定成效，道路瓶頸改造工程繼續實施，交通通行能力有所提高。停車誘導系統繼續完善，積極挖掘社會停車場庫資源，新增停車泊位525個，停車難矛盾有所緩解。切實加強防臺防汛工作，認真整治薄弱環節，逐一落實各項防汛措施，有效抵御了臺風、暴雨和高潮的侵襲，確保了汛期安全。
(四)精神文明建設繼續深化，社會事業協調發展
按照統籌經濟社會發展的要求，在加快發展經濟的同時，加強精神文明建設，加快發展各項社會事業，促進了社會全面進步。
文明城區創建水平不斷提高。注重發揮人民群眾在精神文明建設中的主體作用,運用多種形式廣泛宣傳,動員全區上下積極參與文明城區創建活動,城區文明程度有了新的提高。我區被國務院授予“全國民族團結進步模范集體”稱號。“全國雙擁模范城”創建成果得到鞏固，擁軍優屬工作取得新進展。
科教興區戰略積極實施。引進科技含量高、產業關聯度大的企業與項目，高新技術企業進一步集聚。堅持教育和衛生等領域的科技創新，群眾性科普陣地建設繼續推進。
社會事業發展水平進一步提升。實施區教育事業發展“十大行動計劃”，各級各類教育有序發展，格致中學改擴建工程按期竣工。推進公共衛生、醫療服務、社區衛生服務三大體系建設，區公共衛生中心、區醫保事務中心、金陵東路社區衛生服務中心按期竣工并投入使用。人口和計劃生育工作取得成效。廣泛開展形式多樣的群眾文化活動，公共文化設施建設積極推進，“全國文化先進區”創建成果得到鞏固。大力開展全民健身活動，積極扶持優勢競技體育項目，在第十屆全國運動會上，*籍運動員奪得5.5枚金牌。成功舉辦區第二屆運動會。區體育健身中心工程結構封頂。
(五)社會保障體系不斷完善，社會秩序保持穩定
堅持把加強社會管理、健全社會保障體系、維護社會穩定作為工作重點，認真解決民生問題，促進了社會和諧，確保了一方平安。
社會保障措施進一步落實。探索職業介紹規范服務新模式，繼續實施“萬人就業項目”，大力發展非正規就業勞動組織，多渠道開發就業崗位，全年新增就業崗位5.54萬個，為年度目標的191%；失業登記1.29萬人，控制在1.3萬人的年度目標內；2669人退出“低保”實現再就業。外來務工人員綜合保險覆蓋面不斷擴大，參保數達到4.45萬人。關心困難群體，全面開展“為困難群體送關愛”活動。保障困難群眾基本生活，全年發放各類救助幫困資金6432萬元。完善社會化養老助殘服務體系，創建為獨居老人服務的“溫馨家庭”1137戶，“無障礙設施進家庭"活動惠及居民1166戶，廉租住房配租達2928戶。
社會秩序保持穩定。認真貫徹落實國務院《信訪條例》，實行信訪工作責任制，有效化解信訪突出矛盾。安全生產和消防安全等工作得到加強。社會治安綜合治理各項措施進一步落實，認真實施社區安全防范實事工程，積極開展預防和打擊各類刑事犯罪的活動，確保了全區社會穩定。我區被命名為“全國社會治安綜合治理優秀地市”。
社區建設得到加強。強化街道綜合協調和公共服務職能，社區管理和服務水平得到提高。開展市級社區建設示范(模范)單位創建活動，積極推進社區建設試點工作，社區公共服務設施得到改善，居委會建設得到加強。
一年來，區政府各有關方面為全面實現年度工作目標作出了不懈努力，宗教、僑務、臺灣事務、保密、檔案、地方志等工作也取得了新的成績。
(六)政府職能加快轉變，政府自身建設得到加強
堅持按照建設服務政府、責任政府、法治政府的要求，結合保持共產黨員先進性教育活動的開展，注重加強政府自身建設，積極轉變政府職能，政府行政能力得到提高。
健全工作機制，行政效能有所提升。建立健全工作責任制，完善工作目標考核制度。加快電子政務建設，政務公開范圍進一步擴大。區政府部分機構和職能調整工作順利完成，事業單位改革穩妥推進。認真為民辦好實事，市、區實事項目積極實施。
增強法治意識，依法行政繼續推進。貫徹《中華人民共和國行政許可法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》，法治建設得到加強。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督。完善向區人大及其常委會報告工作和向區政協通報工作的制度，認真辦理人大議案、代表書面意見和政協提案。
完善行政監察，廉政建設得到加強。積極發揮監察、審計等職能部門的作用，繼續實行領導干部經濟責任審計制度，認真執行財政預算等有關制度。加大行政監察力度，政風行風建設取得較好成效。
各位代表，20*年是我區經濟建設和社會發展取得較大成績的一年。這些成績的取得，是市委、市政府和區委正確領導的結果，是歷屆區委、區政府打下良好工作基礎的結果，是全區人民奮力拼搏的結果，是區人大、區政協支持監督的結果。在此，我謹代表*區人民政府，向為*建設與發展付出辛勤勞動、作出無私奉獻的全區人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員，向各派、工商聯、工青婦和社會各界人士，向市各有關方面、駐區部隊和落戶*的國內外企業，向所有關心、支持和參與*建設與發展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
同時，我們也清醒地看到，我區發展中仍然存在一些困難和問題。一是區域綜合競爭力有待進一步增強，結構調整仍需加快推進。二是舊區改造和動拆遷任務十分繁重，城區管理仍然存在一些薄弱環節。三是各類公共資源亟需整合，社會事業發展水平有待加快提高。四是促進就業和社會保障工作任務仍十分艱巨，維護穩定工作壓力較大。五是政府職能仍需加快轉變，政府工作效能和公務員綜合素質有待進一步提高。對這些困難和問題，我們一定要予以高度重視，采取有效措施，切實加以解決。加強公務員隊伍建設。貫徹實施《中華人民共和國公務員法》，加強對政府工作人員的教育和管理，全面提高公務員隊伍的政治素養和業務素質。認真學習、全面理解科學發展觀的深刻內涵，自覺運用科學發展觀分析和解決問題。繼續開展政風行風測評活動，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，塑造良好的政府形象。努力建設作風務實、運轉高效、勤政廉潔、工作規范的為民政府，實實在在、盡心盡力為群眾解難事、做好事、辦實事。
