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一、緊緊圍繞“三個面向”,抓緊抓好氣象防災減災工作
一是做好梅汛期各項準備及預報工作。認真組織人員學習貫徹上級有關加強汛期工作的指示精神,及時修改和完善梅汛期應急預案,加強人員值班制度,檢查各項設備和儀器的運轉情況是否正常;成立氣象災害防御(應急)領導小組,加強突發(fā)公共事件預警信息系統(tǒng)建設,多次與國土局、三防辦等部門一起進行災情會商并進行演練,建立Micaps3.0業(yè)務應用系統(tǒng)加強資料的分析,提高準確度,同時對預警系統(tǒng)進行日常維護,確保信息暢通。
二是做好春運保障工作。嚴格執(zhí)行《災害性天氣氣象服務應急預案》,及時、準確、多渠道向當?shù)卣⒚癖姎庀笮畔ⅰT诖哼\氣象服務工作中,我臺向當?shù)卣峁吨匾鞖鈱蟆?期,《近期氣象預測》5期,預警信息2次,手機短迅800多條,及時、修改網(wǎng)上氣象、96121、電視、廣播、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預預警系統(tǒng)等公眾氣象信息平臺。為春運期間實現(xiàn)安全無事故提供了強有力的保障。
三是臺風期間氣象服務。今年第8號熱帶風暴“莫拉克”于4日02時在臺灣以東洋面生成。我局高度重視,時刻關注臺風的動向。積極收聽省、地氣象局《關于做好熱帶風暴“莫拉克”氣象服務工作的通知》精神的視頻會議。同時要求做到:1、要加強監(jiān)測預報。2通過傳真、預警顯示屏、手機短信等方式做好公眾預報和決策服務工作。3、給水利、國土等部門做好服務,提示其注意強對流天氣引發(fā)的次生氣象災害。
同時為武警、城建、房管部門及時提供氣象服務。6日-10日我臺共氣象預報產(chǎn)品多達56份、氣象短訊群發(fā)收到人員達2000余人次、通過政府網(wǎng)發(fā)送氣象產(chǎn)品多次,并及時用短訊提醒各部門。
在為民服務中,利用“96121”平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預警平臺,網(wǎng)絡,廣播、電視、電話多種通道傳播氣象信息,讓民眾及時了解次此風暴對我市的影響,及早做好預防工作。在臺風登陸前24小時每隔3小時、登陸前12小時每隔1小時制作一次臺風緊急警報,一次臺風紅色預警信號,在*電視臺、廣播電臺滾動播出。登陸前12小時通過信息機每小時決策氣象信息,對象為市政府四套班子成員,各部門領導人,5個街道辦事處11個鎮(zhèn)的書記、鎮(zhèn)長、分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長等共200人。通過政府網(wǎng)絡給全市5個街道、11個鎮(zhèn)每小時一期臺風緊急警報。同時在市政府的門戶網(wǎng)站上滾動播出臺風緊急警報。“96121”氣象聲訊信息每小時更新一次資料。真正做到氣象資源豐富,氣象信息全方位、多渠道,凸顯“以人為本”的主題。
四是做好重要節(jié)日的天氣預報。我局專門成立了兩會氣象服務領導小組,氣象臺每天向會務組提供未來36小時天氣預報,向兩會駐地賓館生活指數(shù)預報、出行溫馨提示等。并把預報和氣象常識結合印成500多份的宣傳資料,抓住兩會的機會,向人大政協(xié)領導和與會代表宣傳了氣象事業(yè)發(fā)展和服務理念,受到極大的好評。
為高考、中考提供特別的天氣預報保障,提前、準確預報“高考”、“中考”天氣。專題給農(nóng)林局做了“清明節(jié)天氣預報和森林火險等級預報”,每日一報。4月下旬提前出臺“5—9月氣候預測”,向市政府領導作了匯報,同時與水利局、防汛辦達成共識。
我局人員在工作中牢牢把握氣象服務中的“4個到位、2個首位”。利用地方政府網(wǎng)、速度快、范圍廣、時效強的特點中長期預報、旬月預報、氣象內(nèi)參和災害性預警信息。臨近預報使用以短訊為先,及時跟進預警信號的辦法。及時為領導決策提供依據(jù)。
二、緊緊圍繞“三農(nóng)”工作,抓緊抓好氣象為新農(nóng)村建設服務
以加強農(nóng)村氣象災害監(jiān)測預警為重點,推進基層防災減災體系建設,實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有氣象分管領導、有氣象協(xié)理員、有應急預案、有自動氣象站、有預警接收平臺建設。充分發(fā)揮全市氣象協(xié)理員和氣象信息員在防汛防臺抗旱及災害性天氣中的作用,積極做好培訓教育,不斷提高自身專業(yè)知識和業(yè)務素質(zhì)。4月23日至28日組織全市協(xié)理員赴杭州等地參加培訓學習,請浙江省氣象局周福副局長和氣象臺副臺長潘勁松作輔導講課,全面了解氣象災害種類、預警信號含義和防御知識等,并參觀了解氣象預警廣播信息的原理及過程,使協(xié)理員對氣象工作進一步深入的了解和認識。
推廣“德清新農(nóng)村建設氣象示范縣”創(chuàng)建經(jīng)驗,實現(xiàn)從單純?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務向為“三農(nóng)”綜合服務轉變。強化海洋氣象、人工影響天氣、政策性農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)房保險、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)等的專項氣象服務,全方位融入新農(nóng)村建設。充分利用農(nóng)民信箱、*農(nóng)網(wǎng)等各種平臺,切實加強農(nóng)業(yè)大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的氣象服務。上半年對10多戶農(nóng)業(yè)大戶進行專門的氣象信息發(fā)送跟蹤調(diào)查服務,并建立了信息服務聯(lián)系卡,及時聽取反饋意見。
根據(jù)浙江省氣象局《關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))氣象協(xié)理員隊伍建設的通知》(浙氣發(fā)[2007]50號)、《浙江省氣象協(xié)理員管理辦法(試行)》(浙氣發(fā)[2007]146號)及應急與減災處《關于進一步推進發(fā)揮氣象協(xié)理員隊伍建設效益工作的通知》精神,*市人民政府相繼頒發(fā)了《關于進一步加強氣象災害防御工作的意見》和《關于建立鎮(zhèn)(街道)氣象協(xié)理員和村(社區(qū))氣象信息員隊伍的通知》,全市立足以鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))為依托,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象防災減災管理體系建設,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象協(xié)理員隊伍,突出基層氣象防災減災工作,不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災害防御能力,提高廣大人民群眾氣象防災減災意識,最大限度避免或減輕氣象災害造成的損失,促進*市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。為充分發(fā)揮氣象協(xié)理員在基層防災減災中的作用,體現(xiàn)氣象協(xié)理員隊伍建設效益,制定氣象協(xié)理員信息種類的規(guī)劃,建立業(yè)務化的氣象信息流程。同時加強與氣象協(xié)理員互動工作,在7月份局長親自帶隊走訪塢根等幾個地方,聽取氣象協(xié)員對氣象工作的要求及意見。根據(jù)浙江省氣象局《關于加強氣象為農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶服務的通知》精神,在汛期期間,按通知要求,建立農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶的農(nóng)村氣象服務聯(lián)系卡、走訪農(nóng)戶,為農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶發(fā)送氣象預警短訊等各項工作。
9月初,我局聯(lián)合農(nóng)林局、*電視臺等部門,在*二臺每周三19時開通了《田園四季風》節(jié)目。主要為廣大農(nóng)民普及氣象和農(nóng)業(yè)及災害性天氣的預防的有關知識。另外氣象災害應急準備認證工作已于下半年啟動,該項工作得到地方政府相關部門的大力支持,目前在全市范圍內(nèi)頒發(fā)了相關文件。
三、緊緊圍繞平安*建設,抓緊抓好防雷減災工作
防雷安全工作涉及國民經(jīng)濟各行各業(yè),事關人民生命財產(chǎn)的安全。我們認真貫徹落實市委市政府領導的指示精神,把提升防雷安全管理與服務能力作為建設“平安*”的重要內(nèi)容,依法履行防雷減災職責。強化防雷安全源頭管理,切實做好防雷設計審核與竣工驗收等工作。積極推進重大工程、公益設施的雷擊風險評估和跟蹤檢測,加強農(nóng)村、學校防雷避雷技術指導和科普宣傳。根據(jù)上級指示精神,結合實際,制定雷電災害應急預案,完善農(nóng)村防雷指導意見,切實增強防雷應急處置能力。1、年檢工作情況:今年我局下發(fā)溫氣發(fā)【2009】20號文件《關于公布2009年防雷安全重點單位的通知》,防雷站對該文件所列的所有單位進行年檢,工作已完成。對文件所列以外的重點單位也進行了年檢,截止11月底共計年檢家數(shù)88個。2、對4*家單位進行了常規(guī)檢測工作(基礎檢測、跟蹤檢測、竣工檢測)能夠保質(zhì)保量完成,得到服務對象的一致好評。3、今年共開展雷擊風險評估5家。有*市氣象局科技業(yè)務大樓、浙江溫西工量刃具交易中心大樓、*市九龍大酒店、*市農(nóng)村合作銀行綜合大樓五家單位。4、截止11月份,防雷站共審核圖紙135項,出具防雷設計審核意見書135份。5、雷災實例統(tǒng)計工作情況:8月4日*市橫峰街道屯田村村民委員會辦公樓遭受雷擊,8月29日*市澤國鎮(zhèn)聯(lián)樹長橋村遭受雷擊,防雷站及時組織人員前往事發(fā)地點進行雷災調(diào)查,登記的具體情況已于第一時間上報市局。6、防雷工程開展情況:今年共開展防雷工程項目數(shù)約為40家。7、防雷科普宣傳情況:5、9月份出版二期防雷信息期刊,下發(fā)到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。期刊內(nèi)容包括雷災實例、防雷知識、防雷科普小知識等。6月中旬在街心公園參加*市安監(jiān)局組織的全市各單位參與的安全知識宣傳活動。向社會民眾發(fā)放*防雷、浙江省氣象災害預警信號及防御指南等宣傳手冊1000余份,收到較好的宣傳效果。8、建立受檢單位回訪制度,基本做到讓每家受檢單位對每次檢測的服務態(tài)度進行評價。對全體檢測人員加強廉政教育,杜絕吃、拿、卡、要現(xiàn)象。9、防雷重點單位專項整治情況:根據(jù)溫安辦【2009】6號文件《關于印發(fā)*市2009年度防雷設施安全專項整治工作實施方案的通知》,防雷站對國家機關、醫(yī)院、銀行、易燃易爆場所等單位進行防雷檢測。根據(jù)浙氣發(fā)【2009】124號文件《關于下發(fā)<中小學校舍防雷安全排查工作細則>的通知》,防雷站對全市113所中小學校舍進行全面排查,并建立檔案。
今年下半年,我局在城東街道坦頭村建立全市首家農(nóng)村防雷示范村,在建設防雷示范村過程中,嚴格按照《浙江省防雷安全示范村建設標準(試行)》要求落實五項防雷措施:一是成立了村防雷安全工作領導小組,并且將防雷安全工作納入本村村委會管理目標;二是制定防雷安全管理制度、雷電災害報告制度和防雷安全員制度,編制雷電災害應急預案;三是在新建的公共建(構)筑物、設施和民宅內(nèi)安裝防雷裝置,同時進行定期檢測;四是落實一名防雷安全員,配合氣象部門做好雷電防護措施督促落實和氣象災害防御知識普及等工作;五是在變電房(變壓器)和高大樹木下懸掛防雷安全警示標志,在人員主要活動場所設立防雷宣傳欄,張貼雷電災害防御宣傳畫等科普材料,經(jīng)常性地開展防雷安全教育活動。防雷示范村的建成將在全市起到較好的示范作用,促進全市人民防雷知識的普及和生命財產(chǎn)安全的保障。
通過深入開展防雷設施安全專項整治活動,進一步鞏固去年防雷設施事故隱患的排查治理成果;進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府及有關部門的監(jiān)管責任,健全長效監(jiān)管機制;杜絕無證安裝防雷設施,杜絕使用無省備案的防雷產(chǎn)品,有效遏制由雷電事故發(fā)生的人身傷亡事故和財產(chǎn)損失。查出整改40家,減少安全隱患20個,挽回損失經(jīng)濟100萬,社會效益明顯,為“平安*”的建設作出貢獻。
根據(jù)市委市政府“五送”活動和科學發(fā)展觀學習實踐活動“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目標要求,我局積極以實際行動來響應號召,為企業(yè)防雷檢測項目收費減免20%,對零地技改項目和新民之家實行零收費。這項政策的出臺使廣大企業(yè)進一步減輕負擔,人民群眾得到真正的實惠,受到廣大企業(yè)主和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好評,我局以實際行動為企業(yè)排憂解難,雖然在經(jīng)濟上收入減少了,但為新農(nóng)村建設作出貢獻。
四、緊緊圍繞“標本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”決策,抓緊抓好氣象信息服務
把氣象事業(yè)發(fā)展放在“保穩(wěn)促調(diào)”的大背景下去思考、去謀劃、去部署,大力發(fā)展氣象信息服務,助推產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和經(jīng)濟轉型升級。加強與信息服務行業(yè)的合作互動,提升傳統(tǒng)氣象信息服務手段的傳播能力,開辟氣象信息傳播服務新渠道,努力提升氣象信息的覆蓋率,進一步發(fā)揮氣象信息在防災減災、服務民生中的社會效益和經(jīng)濟效益。加強與農(nóng)林、交通、保監(jiān)等部門的合作,密切關注相關政策調(diào)整,規(guī)范執(zhí)行各項氣象社會管理活動。除充分利用已有的96121、氣象網(wǎng)頁、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預警系統(tǒng)、廣播和電臺外,同時我局和市廣播電臺合作,開通臺州市內(nèi)第一個氣象專題服務節(jié)目,更加完善氣象服務網(wǎng)絡。同時發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)預警系統(tǒng)、氣象信息員的作用,實現(xiàn)氣象信息在廣大農(nóng)村最后一公里的傳遞,把氣象信息及時傳遞到每家每戶,并及時做好防災減災和科普知識的宣傳,把用戶的需求和意見及時反饋給我們,使我們的氣象服務更貼近實際。
從2007年開始,我市啟動基層氣象信息員隊伍建設工程,全區(qū)各街道、(鎮(zhèn))設立了1名分管防災減災的領導或機關干部擔任的兼職氣象協(xié)理員,各行政村也設立至少1名由村干部擔任的信息員。根據(jù)要求,氣象協(xié)理員負責管理行政區(qū)域內(nèi)的氣象信息員,組織并督促檢查氣象信息員做好氣象預警信息傳播、氣象災情反饋、氣象防災減災指導工作。氣象信息員的職責是獲取氣象預警信息,并在收到當?shù)貧庀笈_站氣象災害預警信息后,迅速通過手機短信、廣播、電話等方式,第一時間將預警信息傳遞到責任區(qū)公眾手中。豈今*市氣象局氣象信息員共由928人組成,平均年齡在37歲左右,大部分人擁有在中專或以上學歷,主要由各村副主任或文書擔任,村居覆蓋率達到90%以上。自2009年起,通過手機短信形式向氣象信息員氣象信息200多次。在去年7月末對全體氣象信息員進行了集中培訓(教材由省局發(fā)放),并擬印發(fā)《氣象信息員工作日志》、《氣象信息員責任卡》和《氣象防災減災明白卡》。建立了*市氣象信息員管理和考核激勵制度,由于地方政府的大力支持,以政府名義下發(fā)加強氣象信息員隊伍建設的文件。
去年7月16日至7月25日,我局在全市16個鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)、居委會)對900多名氣象信息員進行了首期培訓。2009年3月16日下午,在海天假日酒店舉行全市16個鎮(zhèn)(街道)協(xié)理員關于防災減災問題座談會。在去年的低溫雨雪冰凍災害中,氣象信息員隊伍發(fā)揮了重要作用,成為當?shù)胤罏臏p災工作的一支不可忽視的力量。20*年7月25日下午14時10分左右,位于我市西北部的大溪鎮(zhèn)白山村葉明增信息員給我們打來電話,稱他們當?shù)叵铝吮ⅰS捎陬A警服務及時,沒有造成人員傷亡。信息員在第一時間把信息傳遞到氣象局,培訓的效果首次得到顯現(xiàn)。
五、緊緊圍繞“建設新農(nóng)村氣象服務工程”,抓緊抓好氣象監(jiān)測預警能力建設
重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象監(jiān)測和預警系統(tǒng)建設,提升農(nóng)村氣象接收和應用信息的能力,實現(xiàn)自動氣象站、氣象服務系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率雙雙達到80%以上的目標。今年我局在方山、石塘、一蒜新建3個自動站,目前全市已有18個,基本上做到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個的目標,監(jiān)測預警能力進一步得到提高。通過不斷學習培訓,業(yè)務水平也不斷提升,測報工作全年未出現(xiàn)重大責任性事故,未出現(xiàn)早遲測、缺漏報現(xiàn)象。測報質(zhì)量達到全年無錯,共完成測報基數(shù)10618.6個(10月—9月)。各種儀器運轉良好。VP報傳輸正常。報表及各種上報材料上報及時。土壤觀測業(yè)績顯著,無出現(xiàn)差錯。加強了對全市18個中尺度自動站的巡檢維護(修)工作和120米的風塔取卡任務,中尺度自動站運行情況保持基本良好的狀態(tài),報表制作和上報及時率達100%。同時,全組三人均上報和驗收了(20*年9月—2009年2月)一個百班無錯項目和上報待驗百班無錯項目。今年撰寫和上報了兩篇技術論文。收集了20*年南方冰凍災害中我市交通運輸部門的受災情況。汛期來臨之機,根據(jù)市局統(tǒng)一部署組織了一次業(yè)務自查。6月初,我們還開展了氣象科技進校園活動,專門組織測報和預報人員到革命老區(qū)的塢根中學對師生進行了一次氣象觀測和天氣預報等內(nèi)容的講解,受到了該校廣大師生的贊譽。
六、緊緊圍繞氣象現(xiàn)代化發(fā)展需求,加強綠色臺站建設
(1)、充分利用雷達設施,加強預報的準確性。在業(yè)務工作中始終堅持“走在臺州前列”的宗旨,根據(jù)“*市氣象事業(yè)十一五規(guī)劃”的要求,市政府大力支持氣象現(xiàn)代化建設,撥付財政經(jīng)費265萬元,為我局的氣象事業(yè)又好又快地發(fā)展奠定了經(jīng)濟基礎。其中大樓建設經(jīng)費150萬元,設備經(jīng)費115萬元,其中專項經(jīng)費85萬元。我們充分利用和發(fā)揮724XD脈沖多普勒天氣雷達的長處,為氣象預報服務,特別是在強對流天氣預報、臺風定位和強度的監(jiān)視等方面發(fā)揮著極其重要的作用,確保預報的準確性。今年又投入40多萬對雷達進行升級改造,加大數(shù)據(jù)軟件系統(tǒng)的升級,擴大雷達的探測范圍和效果。
(2)、加大投入,加快氣象現(xiàn)代化建設。我們加大投入,購置并安裝了能見度探測儀、太陽能總輻射、大氣電場儀等設備。這些設備的投入,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及時提供相關數(shù)據(jù),尤其是農(nóng)業(yè)新品種培植提供有效保障,同時可以提前探測預報本地區(qū)發(fā)生雷電天氣0—3小時,為防雷減災保證人民群眾生命財產(chǎn)安全提供有效保障。在經(jīng)費不斷充實的情況下,我們將繼續(xù)推進氣象現(xiàn)代化建設,保證“十一五規(guī)劃”的實施。
(3)、加強設備管理,提高業(yè)務水平。今年汛期前花了4000余元購置發(fā)電機一臺,原有發(fā)電機作為備份,用于局里的應急保障工作。今年我局在方山、石塘、一蒜新建3個自動站,基本上做到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個的目標,建成后必將為我市的短時臨近預報、精細化預報和災害性農(nóng)業(yè)保險等提供更強大的功能。
(4)、綠色臺站建設措施有力。按照中國氣象局、浙江省、臺州市局建設綠色臺站的要求,我局科技業(yè)務樓建設得到了*市政府的大力支持,二年來由于周邊老百姓無理抵制,工程遲遲難以啟動,我們通過多方的努力,三番五次去協(xié)調(diào),向群眾解釋發(fā)展氣象事業(yè)的重要性和必要性,妥善解決好老百姓提出的陽光權等問題。終于得到了他們的配合和支持,在各項手續(xù)齊備的基礎上,于*年7月8日完成招投標工程,7月16日簽訂合同,項目于8月8日開工,09年3月20日結頂,通過驗收合格后,進行招投標及采購等一系列工作,目前已進行室內(nèi)裝修階段,預計明年3月份能夠完工。新大樓的建成使用,將為*氣象事業(yè)和新農(nóng)村防災減災工作揭開新的一頁,新的氣象預警服務平臺的投入使用,為我市的天氣預報和氣象信息服務工作再上一個新的臺階,使廣大用戶和社會需求得到進一步的滿足。為*經(jīng)濟實現(xiàn)又快又好發(fā)展作出貢獻。
七、緊緊圍繞和諧發(fā)展,加強黨的建設和廉政建設
深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照市委、市政府的部署,全面開展學習實踐活動,深入學習、深入調(diào)研,開門納諫、開門整改,突出實踐、增強實效,始終把解決問題放在重要位置,把建章立制作為重要目標,進一步理清推動科學發(fā)展的思路,進一步完善實踐科學發(fā)展的政策措施,進一步夯實科學發(fā)展的現(xiàn)實基礎。
繼續(xù)深化黨建和精神文明建設工作。以改革創(chuàng)新精神推進黨建工作,為提升公共氣象服務能力提供政治保證。加強理論武裝,抓好理論學習,開展黨員干部經(jīng)常性學習教育,提高各級組織和全體黨員的政治理論水平。提高新形勢下做好群眾工作的能力,認真貫徹黨的群眾路線,思想上尊重群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾,幫助群眾解決工作生活中的實際困難。
扎實推進廉政建設和反腐敗工作。認真學書記1月13日在中紀委十七屆三次全會上的重要講話,加強黨性修養(yǎng),保持共產(chǎn)黨人的政治本色,發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀,以優(yōu)良作風帶領廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。深入貫徹落實中紀委十七屆三次全會精神,以建立健全懲治和預防腐敗體系為重點,采取切實有效的制度和措施,推進反腐倡廉工作不斷向縱深發(fā)展。認真貫徹氣象部門懲防體系20*-2012年《實施辦法》、《工作細則》,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,強化責任分解、責任考核、責任追究,抓好反腐倡廉各項制度的落實。