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市政府安委會辦公室：

2010年，我局按照省、市政府關于開展安全工作的總體要求和階段部署，全面、深入、細致地開展了安全生產工作。認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”工作方針和省、市各項安全工作部署，精心組織，強化責任，突出隱患治理，加強安全監管，著力構建旅游安全管理長效機制，不斷提升旅游安全應急處置和防控能力，促進了旅游業健康協調發展。現就有關情況總結如下：

一、領導重視，責任到位

我局高度重視安全工作，牢固樹立“安全是旅游業的生命線”這一科學發展理念，年初納入局班子重要議事日程，全市旅游安全工作由局長姚照平為第一責任人，親自抓、親自督查，分管副局長吳曉和責任科室具體抓落實，負責全市旅游、行業安全生產工作。在省、市組織的“百日安全”活動和“全國安全生產月”活動中，均成立了領導小組及其辦公室，制定了相應的工作方案、明確了責任。一年來各項安全工作做到了有部署、有計劃（安排）、有行動（檢查）、有總結。通過組織開展安全法律法規宣傳貫徹，進一步落實了兩個主體責任，為構建全市旅游安全管理長效機制奠定了基礎，形成了旅游安全工作齊抓共管的局面。

二、周密部署，工作到位

按省、市安全工作統一部署和要求，我局先后印發和轉發了旅游安全工作文件15件，結合旅游行業實際，認真執行“分級負責、屬地管理”原則，對旅游行業安全生產工作進一步提出了相關具體要求。針對“百日安全生產活動”、“安全生產年活動”、“春節”、黃金周、“五·一”、“酒博會”等安全工作，制定了檢查方案，明確了要求，同時與日常業務工作緊密結合起來進行檢查，在工作中充分發揮各級領導、安全管理人員、行業從業人員各方面的積極性，真正使安全工作落到實處。上半年，通過安全生產大檢查和匯同相關部門開展專項檢查，深入到各涉旅企業，督促其認真貫徹落實安全生產各項工作要求，堅決遏制重大旅游安全事故發生，增強旅游安全事故預防和應急處理能力。

三、加大宣傳，措施到位

為強化旅游從業人員的安全意識，一年來，我局組織開展各類培訓5期共計800多人次，印發宣傳資料上萬份。組織開展安全生產和知識競賽、培訓、講座等活動。組織涉旅企事業單位以學習《安全生產法》、《國務院關于特大安全責任事故責任追究的規定》、《旅游安全管理暫行辦法》、《重大旅游安全事故處理程序試行辦法》、《旅行社條例》、《旅行社投保旅行社責任保險規定》及上級有關安全生產方面的文件精神，提高對安全工作重要性認識，增強法制觀念，提高安全意識，懂得基本的安全生產常識。對從事具體安全管理崗位的人員，除進行安全法制、法規的教育之外，還系統關于安全方面的方針、政策和規章制度，加強了安全管理和業務的培訓和學習。

四、治理隱患，督查到位

2010年，在全市旅游行業開展旅游安全大檢查活動中，市、區（縣）旅游局主動協調涉旅職能部門，切實把旅行社租用車輛和團隊運行安全、旅游道路交通安全、食品衛生安全、消防安全、假日旅游安全、水上安全和特種設備設施安全等情況作為安全隱患排查整治重點，聯合開展旅游執法檢查和專項整治，在落實責任、強化監管、治理隱患、完善制度等方面切實加大了工作力度，確保全市旅游安全工作督查到位，萬無一失。

一是制定了“百日安全”、“安全生產年”和“黃金周”及假日小長假等安全工作，制定了方案、明確了要求、落實了責任。二是在“行業安全大檢查”、專項檢查行動中，通過明查暗訪了解情況，提出整改意見，檢查做到了全面、細致，一個單位不漏、一個環節不差，檢查內容不僅局限于旅游重點設施安全，還要涉及食品衛生、治安、旅游交通等安全工作，通過檢查和整改，切實保障旅游者的生命、財產安全。三是市領導帶隊督查。2月4日和9月30日，分別由市政府副市長李小端和喻雙帶隊，有旅游、規建、安監、衛生等部門負責人參加“春節”、“十·一”節前旅游市場綜合檢查，分別檢查了古藺太平鎮紅色旅游區、蘭尊大酒店、黃荊景區、天仙硐景區等涉旅單位。四是局領導分別帶隊檢查江陽、龍馬潭、納溪三區和合江、古藺、瀘縣三縣的旅游部門和涉旅企業安全工作情況。

2010年，共檢查涉旅企業93家，出去檢查人員700多人次，向涉旅企業發出書面整改和口頭意見300余條，發旅游安全和衛生健康資料12100余份，確保了全市旅游行業未發生旅游安全事故，

五、存在的問題

一是部分涉旅安全主體負責沒有真正落實不到位，安全防范意識比較淡薄（特別是星級農家樂），安全方面的資金投入普遍不足；二是個別區（縣）旅游部門對安全工作重視不夠，安全培訓、宣傳、檢查工作不到位。三是部分涉旅單位安全生產相關制度不完善，有的流于形式。針對這些問題，明年我局將進一步加大檢查力度：①始終堅持把旅游安全工作放在首位來抓，確保安全工作落實到位。②嚴格實行“分級負責、屬地管理”原則，強化對各區（縣）安全工作的督查。③進一步加大對小、涉旅從業人員的培訓、宣傳工作。