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一、年主要工作情況

市委市政府的堅強領導下，今年以來。市外事與僑務辦公室以三個代表重要思想為指導，積極開展深入學習實踐科學發展觀活動，堅持兩手抓兩手都要硬的工作方針，取得了物質文明和精神文明建設的雙豐收。

一）以深入學習實踐科學發展觀活動為契機。

辦于月至月認真開展了深入學習實踐科學發展觀活動。學習實踐活動中，領導班子成員和全體同志一起學習、一起調研、一起為企業為服務對象辦實事，整個活動開展得扎實深入。活動中堅持理論聯系實際，把學習實踐活動和業務工作、中心工作緊密結合，做到兩手抓、雙促進。活動期間，組織同志們國家外交部、國家友協和德州、東營、淄博等市考察調研，學到知識、開闊了視野、理清了外僑工作科學發展的思路。同時，進一步加強了機關建設。一是籌措資金加強硬件建設。先后購置照相機、錄像機、計算機、復印機等辦公用品，更新了外事接待車輛，并向行管部門新爭取一間辦公室，改善了辦公條件。二是加強軟件建設。修訂完善《市外僑辦工作人員守則》等十項管理制度，規范審批中心外僑辦窗口的辦事程序,按照市委的統一部署。實行首問負責制、AB角制和限時辦結制等工作制度，提高了行政效率和服務質量，形成了團結協作、服務熱情、健康向上的機關新氣象。

二）以加強因公出國管理為重點。

堅持把制止公款出國（境）旅游作為因公出國（境）管理的主要內容，認真執行上級關于因公出國管理的政策規定。積極配合有關部門做好工作。年，共審批因公出國（境）團組102批，374人次，其中自行審批42批，166人次；辦理護簽手續100批，359人次。市級領導出訪16人次。全年實際出訪323人次，年至年因公出國平均數的基礎上壓減22.09%

辦理文教專家證延期1人，領事服務工作成效明顯。全年辦理來華簽證59批103人。協助3名在濱外國人更換駕駛執照。加強了濱外國人的管理服務，向省里推薦3名外國人為“榮譽公民”推薦1名外國人為“友好使者”并認真開展了濱外國人甲型H1N1流感防治工作。月份，起草了市涉外突發事件應急預案》以市政府辦公室文件印發，完善了涉外突發事件應急機制。

推動外向型經濟發展，為幫助我市民營企業更好地開拓海外市場。全市開展了為民營企業人員申辦APEC商務旅行卡工作。另外，簡化民營企業因公出國手續上進行了探索，將以往由縣區政府、縣區外僑辦同時出具派遣函的規定，改為只需縣區外僑辦出具，減少了民營企業人員因公出國的審核環節。辦在市行政審批大廳窗口獲得紅旗窗口4次，裴梅、張莉多次獲得服務標兵和共產黨員示范崗稱號。

三）以對日韓交流為主線。

把招商引資、經貿合作作為重要內容，堅持“圍繞經貿建友城、建好友城促經貿”原則。積極推進與紀之川市、的友好交往，不斷擴大友好城市建設成果。月中旬，尚副市長率團赴兩個友好城市進行考察訪問，辦組織農業、林業、畜牧等部門參加。訪問團考察了兩個城市的農林業生產情況，就農林業技術合作進行了洽談，達成初步合作意向。月日，議長訪問我市，鄧向陽書記、張光峰市長分別會見考察團。一行參觀考察了市城市規劃展、市政建設情況，表示將積極尋求更多的合作機遇，與我市進行真誠友好的合作。經積極聯絡籌備，月初，辦李慎猛主任陪同張光峰市長，與有關縣和企業主要負責人組成代表團，赴開展一系列訪問和經貿活動。，代表團一行受到前首相中曾根康弘的會見，實現了外事歷史上的最高禮儀，填補了首相級會見的空白。中國新華網對這次會見做了圖文并茂的長篇報道。中曾根先生在會見時深情回憶總理，熱切期盼中日世代友好，衷心祝愿經濟發展、人民幸福。代表團在組織兩次大型投資環境說明會及合作項目簽約儀式，與紀之川市簽訂了兩個加強友好交流的備忘錄，確定要在公務員交流、農業科技園建設、研修生派遣和旅游等四個方面加強實質性合作。月，紀之川市桃山町中國研修生接受協議會會長山下廣晃訪問，對市派出到紀之川市第三批農業研修生進行了面試，李主任與山下先生簽署了市向紀之川市派遣農業技術研修生協議。上半年，派出姜凌剛副主任赴執行為期半年的公務員交流項目，并協助市委組織部組織我市20名年輕干部赴兩個友好城市進行考察學習。此基礎上，與斯坦頓島、黑維茲市以及、的有關城市進行積極聯絡，為建立友好城市做了前期工作

四）以全運會外事接待為重點。

辦抽調精干力量，參與賽區大賽活動前期籌備及賽事活動的服務保障工作，全力抓好大賽的翻譯、外國來賓接待安排和組織協調等工作，安全圓滿完成80余名來自國際武聯、舉聯和亞洲柔協等國際體育組織的高級官員及等國友好人士的接待任務，受到全運會組委會和市領導的高度贊揚。辦被市委市政府評為全運會籌辦組織工作先進集體,十一屆全運會期間。楊殿勇同志獲得記二等功獎勵，趙光輝、劉寧寧、何兆船三名同志被評為先進個人。全運會外事接待工作時間緊、團組多、層次高、任務重，外事接待史上最大的集中接待活動。今年我接待的團組中經貿團組、高層次團組與往年相比明顯增多，共接待14批221人。外事接待呈現團隊規格層次高、專業性強、影響力大、接待成果多等特點。如，駐華使館能源與環境商務參贊馬同志于月中旬率領屬世界500強企業的諾維信公司負責人訪問。張市長會見馬同志一行。通過熱情接待和組織企業個別對接溝通，促成愉悅家紡、亞光毛巾、華紡股份等企業引進諾維信公司的新技術、新材料，使這三家企業生產成本平均降低1/3以上，同時大大減少了能源消耗和污染物排放。

五）以服務僑企和歸僑僑眷為抓手。

于月份承辦了“僑愛工程—送溫暖醫療隊及僑法宣傳活動”這是市首次承辦全省的大型僑務活動。本次活動共為我市600多名基層群眾、歸僑僑眷進行了診療、咨詢，一是通過積極爭取。并對部分鄉鎮衛生院的醫務人員進行了培訓。同時，借義診活動向群眾廣泛宣傳《歸僑僑眷權益保護法》推動了僑法宣傳工作的開展，擴大了僑務部門的影響。

全市開展“訪僑胞、送溫暖”活動。全年走訪100多戶歸僑僑眷和新華僑華人眷屬。依據《歸僑僑眷權益保護法》等法律法規，二是把平時走訪和利用元旦、春節等傳統節日走訪相結合。維護僑屬合法權益10多起，妥善處理5起涉外涉僑信訪案件。有關部門的支持下，幫助多名城鎮下崗歸僑僑眷職工實現再就業，并對全市發放歸國華僑生活困難補助情況進行了檢查。組織全市七所僑心小學參加了中國僑聯、全國臺聯等部門主辦的第十屆世界華人學生作文大賽”

努力做好為僑資企業服務工作。先后幫助沾化慶翔金屬材料有限公司、沾化萬思頓農業產業園有限公司、資興公司等僑資企業融資貸款、引進項目、拓寬銷售渠道，三是牢固樹立“大僑務”理念。解決了企業的燃眉之急。幫助扶持下，一大批僑資企業健康發展。鄒平萬浦電力公司今年納稅達3000萬元。月日，沾化慶翔金屬材料有限公司2號高爐正式點火投入生產，受我辦邀請，省外僑辦黨組書記朱緒平出席儀式并啟動點火按鈕。推薦鄒平頂峰熱電有限公司參加“年度全國百家明星僑資企業”評選；推薦一名在市投資的華僑參加“第二屆百名華僑華人專業人士杰出創業獎”評選。

積極拓展引資引智工作新領域。著重加強與重點華僑特別是重點僑商、國外大公司的聯系，四是突破地緣局限。做好以僑引僑、以外引外、借僑興濱的文章，受到省僑辦領導的充分肯定。

六）以招商引資為中心任務。

從引進6臺具有世界領先水平的氣流紡設備，一是促成華潤集團對惠民華潤增資378.4萬美元。使惠民華潤擴大了產能、提高了效益、增長了發展后勁。二是幫助東營市黃詠先生在博興縣投資3000萬元人民幣設立博興縣萬隆鋼鐵有限公司，使當地鋼鐵產業的產業鏈得到延伸，促進了區域經濟發展。三是促成印尼哈利達集團對沾化慶翔公司增資1200萬美元，進一步增強了慶翔公司在國際市場上的競爭力。四是引進琉球株式會社在沾化縣建設大型蓄電廠，作為進入中國沾化光彩國際生態園的首個項目。該項目屬于國際領先的高科技項目，填補了國內空白，首期投資5000萬美元。五是12月份我辦組織的赴日訪問期間，幫助伊藤忠株式會社與魏橋創業集團就有色金屬延壓加工項目達成合作意向并簽訂合作協議，總投資達4.2億美元，利用外資1.26億美元。該項目屬于填補國內空白的高科技項目，姜大明省長十分重視，率10多個省直部門的一把手參加協議簽字儀式并發表重要講話，對這個項目和的做法給予高度評價。

全辦同志的共同努力下，年。辦取得了優異成績，獲得多次表彰獎勵。月日召開的全省僑務工作會議上，辦被評為全省僑務工作先進單位，受到省僑辦的表彰。月日召開的全省外事工作會議上，辦被評為全省外事工作先進單位，受到省外辦的表彰并作了典型發言。全市經濟工作會議上被評為引進外資先進單位受到市委市政府的表彰獎勵。月份被評為舉辦第十一屆全運會籌辦組織工作先進集體，受到市委市政府表彰。辦在審批大廳服務窗口多次被評為紅旗窗口。

二、年主要工作打算

一）指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，年外事僑務工作的指導思想：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導。把工作重點定位在服從服務于市委市政府的中心工作和全市對外開放戰略上，緊緊抓住黃河三角洲高效生態經濟區上升為國家戰略的機遇，增強把握國內國際兩個大局的能力，進一步構筑“大外事”大僑務”工作格局，促進全市經濟和社會各項事業健康發展。

二）工作重點

1.繼續加強出國管理。堅決貫徹落實上級關于因公出國的有關文件規定。并把科級以下人員因公出國納入計劃管理之中。與相關部門密切配合，切實把好因公出國審核、審批關，控制一般性考察學習和無實質性內容的出國活動，支持文化、經貿、技術交流方面的出國團組，堅決杜絕公費出國旅游。同時，進一步強化服務意識，對出訪目的明確，尤其是為經濟發展服務的以及市領導帶隊的高層次出訪團組，要在組團時提前進入角色，發揮外僑部門對外聯系廣泛的優勢，聯絡國外渠道、辦理審批手續等方面提供周到便捷的服務，并做好回國后出訪效果的跟蹤落實。

2.著力開拓友城工作。繼續堅持“圍繞經貿建友城。加強與、紀之川市的友好交流，努力提高現有友城交往質量的基礎上，逐步增加友城數量，重點向歐美方向發展友好關系。積極做好各項準備工作，月底或月初搞好友協換屆，為下一步工作開展奠定基礎。

3.不斷加大為經濟建設服務的力度。充分發揮外事、僑務、友協涉外活動優勢。提供信息，引資引智。加大“走出去、請進來”工作力度，使之與我市經濟工作和社會發展重點結合起來，同時積極做好外事接待工作，擴大我市招商引資的領域和渠道。繼續簡化民營企業人員因公出國審批手續，大力開展為民營企業人員申辦APEC商務旅行卡工作，為民營企業開拓國際市場、擴大對外合作服好務。

4.扎實做好僑務工作。貫徹國家和省關于僑務工作的方針政策。開拓海外僑務工作，凝僑心、聚僑力，以僑引僑、以僑引外、借僑興濱。進一步密切聯系僑企，盡力幫助僑企解決生產中的困難。建立僑務工作信息資料庫，團結廣大歸僑僑眷和海外僑胞，創造性地開展好各項工作。要依法維護僑界人士的合法權益，積極為僑界人士排憂解難。

5.全力抓好招商引資、引資引智。積極響應市委市政府號召。舉全辦之力，切實把招商引資、引資引智作為重中之重抓緊抓好。

6.進一步規范領事工作。妥善做好對外交流、涉外領事保護及境外非政府組織管理等工作。

三）工作措施

1.大力加強外事、僑務干部隊伍的建設。適時開展外事、僑務業務知識的教育培訓。適應新形勢下外事僑務工作的需要。

2.加強對縣區外事僑務工作的指導、協調。努力使外僑工作真正做到上下聯動，左右互動，提高工作效率和服務質量。

3.轉變作風。進一步強化服務意識，熱情為企業、部門和縣區提供優質服務。

4.加強涉外活動政策紀律、法律、法規宣傳教育和監督檢查。帶頭落實“一崗雙責”責任制。

5.不斷加強執政能力建設。提高駕馭外事僑務工作的能力和水平，促進全市外事僑務工作再上新水平，為全市經濟發展和對外開放做出應有貢獻。