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2013年，鎮基層黨建工作以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入學習黨的十七屆五中、六中全會和縣第十三次黨代會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，本著加強執政能力和先進性建設為主線，狠抓基層組織建設各項任務目標的落實，取得顯著成效，為實現“十二五”強勢開局、提速升位、跨越發展提供了強有力的政治、思想、組織保障。現就我鎮上半年黨建工作開展情況總結如下：

一、組織建設方面

1、加強領導，完善和健全黨建工作機制。堅持黨要管黨和從嚴治黨的方針，始終把黨的建設擺在在各項工作的首要位置。落實黨建工作目標，健全黨建工作機制。

年初，根據全縣農村黨建工作目標責任的要求，結合我鎮實際，制定下發了《鄉2013年基層組織建設工作要點》和《鄉2013年黨建工作目標管理考評方案》，強化黨建工作的領導，黨委書記負總責親自抓，黨務副書記具體抓，黨務干部專職抓，各部門分管領導相互配合共同抓，形成強有力的黨建工作領導合力。同時包村領導作為黨建工作指導員經常下到各村，負責協調指導各支部的日常黨建工作，把黨建工作目標落實到支部，落實到鄉村干部，堅持做到定期檢查，年終有總評，獎懲有兌現，真正形成了鄉、村兩級聯動，齊抓共管共創先進黨建工作的格局。

2、堅持圍繞中心、服務大局，深入開展“創先爭優”活動。

圍繞黨建中心工作，繼續在基層黨組織中深入開展“創先爭優”活動。鄉黨委成立“創先爭優”活動領導小組及辦公室，堅持上下聯動，選派指導員到各基層黨組織中指導開展“創先爭優”活動。把發展現代農業，培養新型農民，帶領群眾致富，維護農業穩定貫穿創先爭優活動之中，“以設崗定責、服務群眾、建設新農村”活動為基本載體，深化農村黨建工作。認真落實“一定三有”政策，全面實行“民主定事、制度理財、群眾評官”三項制度，將“一村一個明白人”，實用人才培養，百千萬農民黨員致富骨干培訓和“三培養、雙帶頭、爭四戶”等活動有機結合起來，大力推進社會主義新農村建設，取得顯著成效，涌現出一批先進黨組織和優秀黨員。在“創先爭優”活動開展過程中，全鄉創建培養黨員小康示范戶210戶，建成養殖示范基地8個，種養小區8個，烤煙小區2個，占黨員總數的95%；黨員先鋒工程21個，設立黨員責任區8個，參加黨員310名，占黨員總數的90%。在全鎮召開建黨90周年“兩先一優“表彰大會上，總結、表彰了2個先進黨支部、9個先進黨小組和32名優秀共產黨員，通報了受縣委、市委表彰的一先兩優人員名單。

我們結合荒山造林綠化工程和滴灌節水農業工程開展了創先爭優活動。5000畝造林綠化工程在8個村中全面開展，9000畝滴灌工程在5個村中開展。節水工程在六家子村設立了共產黨員示范工程，目前工程進展順利，打井100眼。

3、健全便民服務體系，提高黨的執政水平和行政效能。

進一步健全便民服務體系，發揮便民大廳服務機構作用，完善了機關值班服務、信訪接待室的有關制度，建立了三資服務中心、綜治信訪維穩中心，運轉正常，做到有人辦事、有室理事、有章處事，方便了群眾，提高了工作效率，成為密切黨群、干群關系的文明窗口。深入踐行科學發展觀，開展黨員干部幫扶結對活動和鄉、村干部“下基層”送溫暖活動，結成幫扶對子，在“七•一”前后，對老黨員、老干部、五保戶、特困戶、病災戶、特困生等進行慰問和救濟，送去了黨和政府的關懷與溫暖。及時了解和掌握群眾的需求，發現問題，及時解決，有效提升了黨組織的戰斗力和凝聚力，機關效能明顯提高，黨在農村的執政能力得到加強。鎮黨委在全縣“一先兩優”表彰大會上被授予“先進黨委”榮譽稱號。

4、做好黨員管理和發展工作。我鎮共有18個黨支部，其中農村黨支部8個，非公企業黨支部4個；全鎮共有黨員408人，其中農民黨員279人。為加速農村支部黨員電教化進程，在全鄉8個行政村均普及了農村黨員現代遠程教育工程，設立管理員，進行專業培訓，每月10日、20日為必學日，并組織黨員、群眾不定期收看、學習，增強政治理論水平和科技實用技術。黨委書記、副書記、組織委員三次到各村檢查收看情況，收效良好。在發展黨員工作中，始終堅持嚴把質量關、程序關、審查關，注重優中推優，推行發展黨員公示制和民主測評制，今年全年共發展新黨員11名，培養入黨積極分子46名。

5、切實加強鎮、村兩級班子建設，打造一支高素質的基層黨組織帶頭人隊伍。

鎮、村兩級班子建設得到加強。鎮黨委換屆選舉工作于今年元月結束，19日召開鎮第十五次黨代會，選出7名鎮黨委委員，均高票當選，圓滿完成換屆選舉工作，為新一屆黨委班子注入了新生力量，增強了凝聚力和戰斗力。對村兩委班子成員定期進行培訓，全年培訓6次，8個村的村書記到縣委黨校學習。各村兩委班子結合“創先爭優”活動的開展，樹立競爭意識，建立目標責任制，目前全鎮農村黨員致富能手達到農民黨員總數的85%，村干部致富能手達到村干部總數的95%，其中黨支部書記、村主任全部成為致富帶頭人，并培養造就了一批能勤勞致富、帶領群眾共同走向富裕、對我鎮經濟發展起拉動作用的“雙帶”標兵、種、養植（殖）大戶、加工銷售服務業大戶及農產品經濟人等。如：村支部書記姜國利開辦磚廠，解決農村剩余勞動力70余人就業問題；六家子村書記高廣順、主任馬尚成發展保護地建設，帶頭建設暖棚引領群眾致富；莫古土村主任秦立新自己投資建奶站、牧場，帶領群眾發展奶牛項目，規模不斷擴大等等許多實例，充分發揮了黨員干部在基層黨組織建設中的戰斗力和凝聚力，起到了先鋒模范帶頭作用。

6、以創建“五個好”黨組織為目標，以規范化建設為保證,綜合治理,切實解決后進村存在的突出問題。

我鎮下大巴村由于上屆村“兩委”班子軟、懶、散遺留的后遺癥多，新班子工作經驗不足，村集體經濟薄弱、黨員隊伍老齡化等諸多問題的存在，相對其它村而言發展出現滯后，被確定為后進村。5月26日，在全縣后進村黨組織整頓建設工作會議后，鎮結合本鎮實際，制定了《鎮后進村黨組織整頓建設工作實施方案》，成立了以黨委書記任組長的后進村集中整頓提升工作領導小組，全面負責后進村集中整頓提升工作的組織實施。抽調一名副科級領導和機關黨支部2名黨員組成工作組，與局包鄉單位公安局楊政委為首的駐村指導組共同進駐該村，開展深入調查研究。通過座談討論、走訪調查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見、建議，認真查找分析村級組織中存在的突出問題，全面掌握村情、把握民意，研究找準整頓提升工作的突破口。工作組成員先后走訪黨員25名，群眾30戶，查找出存在的問題和后進產生的原因共14條。鎮黨委、政府、包鄉單位和“兩委”班子針對存在的問題，制定了整改思路和具體措施，首先從提高黨員干部的素質和大局意識入手，加強政治理論學習和科技培訓，解放干部、群眾思想，整頓工作作風，增強為民服務的意識。其次，多方爭取資金為村民安裝有線電視和自來水工程；修好村屯公路，解決行路、運輸困難；調整種植結構，發展花生等經濟作物；認真執行“民主定事、制度理財、群眾評官”三項制度，真正讓村民當家作主。縣公安局三次進村開展工作，投資5萬元，正在協調有關部門解決完成8個方面的問題，市、縣外經貿局也多次來鎮指導工作，協調有關部門解決下大巴村存在的主要問題。

7、我們樹立了六家子村為“五個好”黨支部先進典型，今年該黨支部受到鎮黨委和縣委的表彰，發揮了先進黨支部的作用。我們通過抓兩頭，帶中間，以五個好黨組織為目標的創建活動，收到了實效。

二、宣傳思想建設方面

1、以建設學習型領導班子為載體，以鎮村領導干部的理論學習為重點，強化教育和培訓。

加強和改進中心組學習。鎮黨委書記親自審定學習計劃，確定學習主題，帶頭宣講。一年來，集中學習10次，中心組成員有學習筆記、有體會文章。確定每周五為機關干部例會制和學習日，學習上級有關會議和文件精神，要求每位機關干部要有學習筆記，通過學習，使機關紀律得到加強，干部的理論知識水平和業務素質得以提高。定期對黨員進行宗旨意識、理想信念教育，用發展著的思想武裝全黨，以此來提高村黨支部的政治素質和綜合能力。今年共舉辦各類培訓班8場次，參加人員300人次，并邀請縣委組織部領導和縣委黨校的講師講課，深化了學習效果。同時組織村干部不定期到外地考察學習，拓寬視野、增強經驗交流。促進基層黨建工作科學化、制度化和規范化，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為全面推進各項工作又好又快發展提供了堅強的組織保證。

2、加強基層組織活動場所建設，發揮宣傳陣地作用。

截止今年7月份，全鎮8個行政村，村村有活動室。農家書屋工程于今年3月份全部完成，每村配備圖書1500冊，書柜2個。農村黨員現代遠程教育工程也已普及7個村，均已配備管理人員，并進行了培訓，大大加強了村級活動場所的建設、管理和使用，發揮了宣傳陣地的作用。為了村活動室的使用達到規范標準，采取了以下管理措施：一是建立了專人管理制度，對村活動室固定資產和電教設備設立專職人員管理制度，防止物資被盜及非正常損耗問題發生。二是建立了考核檢查制度，按照縣委組織部要求，把各村活動室建設情況、管理情況納入各村年終目標考核的專項內容進行考核。

3、以迎接建黨“90周年”為契機，廣泛開展系列紅色文化活動。

為紀念建黨90周年，我鎮黨委政府高度重視，召開專題會議，制定實施方案，精心策劃，積極組織開展系列慶祝活動。通過開展“觀看紅色電影“、“黨員領導干部上黨課”、“重溫入黨誓詞”、“黨員奉獻日”、“走訪慰問老黨員”、“評比表彰”、“唱紅歌、頌紅詩”等活動，向建黨90周年獻禮，努力營造紀念活動的良好氛圍。通過系列活動的開展，大力宣傳了黨的豐功偉績，激發了廣大黨員干部的熱情，堅定了走中國特色社會主義道路、加快跨越式發展的決心和信心。同時也充分展示鎮繁榮發展、社會進步、文明開放的新形象。

4、宣傳陣地建設與群眾性文體活動相結合。

鄉黨委重視加強農村宣傳陣地建設，鄉村兩級普遍設置了宣傳欄、政（村）務公開欄和科技信息欄，張貼各類宣傳標語30余幅，有針對性地適時宣傳科學發展觀、黨的十七大精神、黨的農村政策、公民道德知識、十星級文明戶評選、農業科技、市場信息等，推進了我鎮新農村建設步伐。全年我鎮共在市、縣黨報、黨刊發表通迅、文章15篇，黨、政信息、紀檢信息共180條；向市、縣電視臺選送新聞片7次；在全縣慶祝建黨90周年“紅色短信”、“紅色論文”征集活動中，我鎮共有3名同志參加，分獲二、三等獎和優秀獎的好成績。營造了良好的社會輿論氛圍，樹立了鎮嶄新形象。利用節假日開展豐富多彩的文體活動，不斷滿足人民群眾精神文化生活的需要。春節秧歌匯演、“三•八”婦女節聯歡座談、“六•一”兒童節文藝匯演、張三豐仙居紀念張三豐誕辰764周年太極武術表演、慶“七•一”大型紅歌、紅詩文藝演出等系列文體活動，極大地豐富了廣大人民群眾的業余文化生活，提升了文化品位。

5、社會主義新農村和小城鎮建設頗具特色。

隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，我鎮新農村建設和小城鎮發展步伐加快。今年新建4處文化廣場，目前已完成硬覆蓋工程。村屯綠化工作也頗具特色。新修六家子村、莫古土村、于家良村沙石路10公里，極大方便了群眾出行。解決了西大巴村二組、村六個組村民的飲水安全問題，受益村民305戶，1800口人。村街心路兩側，高樓林立，商家云集，一派繁榮、興盛景象。村屯綠化和環境整治工作也得到加強。為村小城鎮建設增添了靚點。張三豐仙居和懿州古城開發也正在醞釀規劃之中。

三、黨風廉政建設和反腐斗爭方面

1、加強黨風廉政建設，強化落實黨風廉政建設責任制。

認真貫徹落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和鎮黨委第十五次代表大會和經濟工作會議精神，制定方案，安排落實任務指標，明確責任，鎮黨委堅持從我做起，既要廉潔自律，做好表率，又要抓好班子，帶好隊伍，切實做到“一崗雙責”，抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。加強對鎮黨委、政府各項決策落實情況的監督檢查，全面加強對行政效能和勤政工作的監察，強化服務意識，規范辦事程序，提高辦事效率，優化發展環境，確保“十二五”開局各項工作順利推進。建立健全政務公開制度，改進監督方式，完善監督手段，提高政務透明度。通過民主生活會，開展批評與自我批評，促使自覺樹立清正廉明形象，做勤政廉潔的表率。深入開展對行政部門“不作為、慢作為和濫作為”的治理，堅決整治“庸、懶、散”等不良風氣，制定了《鎮責任追究制度》、《鎮政府機關首問負責制度》和《整治庸、懶、散實施方案》，使鎮村兩級干部更加廉潔、高效、務實。加大懲治腐敗力度，嚴肅查處違紀違法案件，協助縣紀委辦案三次，及時完成縣紀委階段性工作和報表任務。進一步貫徹落實《廉政準則》，不斷加強黨員干部作風建設，圍繞《廉政準則》提出的8個禁止、52個不準，快查嚴辦各種違反準則的行為。通過各項宣傳教育活動的開展，加大了黨風廉政建設宣傳教育力度，提高了黨員干部黨風、政風修養，打牢了思想政治基礎，增強了反腐倡廉意識。

2、加大力度，強力推進三項制度建設進程。

推進農村黨風廉政建設，加強對強農、惠農政策落實情況的監督檢查，切實減輕農民負擔，認真解決農村土地承包、流轉、占補、損害農民利益的問題，扎實推進“三項制度”建設，完善農村“六步工作法”工作流程。鎮三資服務中心建立健全各項規章制度，統一印制項目監督卡，通過設置公開欄、召開黨員大會、村民大會、村民代表大會等形式，按季度對村級財務、社會治安、公用事業等內容進行了公開。設置政務公開欄8處，安置值班公示牌8個，建議箱8個，對關系群眾利益的公用事業開支等方面的情況，及時進行通報，并公布上墻，接受群眾監督。確保了群眾的知情權、參與權和監督權，滿足了群眾參政議政的民主愿望，維護了農民的民主權利和合法利益，使基層干部的工作贏得了群眾的理解和支持。我鎮三資服務中心落實“三項制度、通過民主決策事項共13件，涉及莫古土、下大巴、西大巴、新華四個村的林地使用權轉讓和集體林林地使用權轉讓面積463畝，累計受益人口6000人，增加集體收入50萬元。莫古土村整村推進扶貧工程嚴格按照六步工作法辦事。村民用30萬元扶貧資金和自籌10萬元資金購進了40頭奶牛，群眾很滿意。

四、政法工作方面

為發展創造穩定的社會環境，我鎮全面開展“六五”普法工作，提升全民法制意識。鎮里加大了對綜治信訪維穩中心的投入，以創建平安鎮活動為抓手，切實抓好社會矛盾化解，社會管理創新和公正廉潔執法三大重點工作。發揮鎮、村、組三級調處組織的作用，開展矛盾糾紛排查，及時調處矛盾糾紛，確保了社會穩定和人民群眾安居樂業。為我縣爭創新一輪“省平安縣”做出貢獻。我們把農村治安保險工作納入黨委重要議事日程，常抓不懈。此項工作共收取保費77280元，參保農戶1288戶，排在全縣前列。

五、統戰工作方面

成立了工商聯組織，并積極發揮著作用。民族宗教工作健康發展，加快了民族屯的經濟發展，確立新華村為民族村，向市、縣民委和民政部門爭取資金，大力發展花生種植項目，擴大種植面積。實現了民族團結進步和宗教領域和諧。總之，一年來，鎮黨建工作在鎮黨委和各黨支部及社會各界的共同努力下，取得了一定的成績，但也還存在一些不足，主要表現在黨員教育管理方面，尤其是對外出黨員的教育管理抓得不夠，工作不到位，有些黨員組織觀念仍比較淡薄等。社會經濟總量還不大，后進村黨組織整頓工作還未全面完成，高效農業規模化程度仍有待提升，少數村集體經濟較為困難，部分干部的工作能力亟待增強，民生需要進一步改善，環境需要進一步優化等等，對此，我們要在明年的工作中，組織全鎮黨員認真學習貫徹總書記“七•一”重要講話精神，統攬全局，從全面加強黨的執政能力和先進性建設入手，繼續開展創先爭優活動，全面完成后進村黨組織整頓工作，以改革創新精神全面推進黨的建設的偉大工程，著力提高我鎮黨的建科學化總體水平再上新臺階。