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2020年，市人社局在市委、市政府和上級主管部門的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年目標(biāo)任務(wù)，全力克服疫情影響，把穩(wěn)就業(yè)作為重中之重，統(tǒng)籌推進社會保障、人事人才、勞動關(guān)系、脫貧攻堅、行風(fēng)建設(shè)等各項工作，助力決勝脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，實現(xiàn)人社事業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、獲上級獎勵榮譽情況

1.積極向上爭取，成功申報紅星羽絨電商創(chuàng)業(yè)園為省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。

2.被省政府表彰為2019年全省政府系統(tǒng)“五型政府”建設(shè)先進集體。

二、重點工作完成情況

1.強化“六穩(wěn)”“六保”工作。認真貫徹執(zhí)行市《關(guān)于積極應(yīng)對疫情支持企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定經(jīng)濟增長25條政策措施》文件，全面落實緩繳社會保險費、延長業(yè)務(wù)辦理期限、鼓勵穩(wěn)崗就業(yè)、加大創(chuàng)業(yè)扶持、開展線上培訓(xùn)和支持企業(yè)招聘等各項具體措施，積極穩(wěn)定全市就業(yè)形勢。通過就業(yè)信息網(wǎng)、尚人才網(wǎng)等平臺招工信息，為57家企業(yè)免費招聘信息275條；通過“”“微視”等平臺《致廣大務(wù)工人員的一封信》，引導(dǎo)和幫助貧困勞動力就近就業(yè)；積極推進勞務(wù)輸出對接，累計為浙江東陽、廣東東莞和南昌高新區(qū)等地企業(yè)輸送勞動力324人；多措并舉推進失業(yè)保險工作，助力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。全年發(fā)放失業(yè)保險金165.07萬元，其中代繳醫(yī)療37.46萬元，失業(yè)補助金25.9萬元，價格補貼4.1萬元；進一步加大企業(yè)穩(wěn)崗補貼力度，發(fā)放穩(wěn)崗補貼56.67萬元；落實企業(yè)社保費減免工作，全年減免大型企業(yè)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險費214.22萬元，減免中小微企業(yè)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險費1039.02萬元。

2.落實行業(yè)扶貧工作。就業(yè)扶貧方面：通過各種方式向貧困勞動力提供免費職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息和職業(yè)介紹等服務(wù)4500余人次；新增開發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位163個，全市現(xiàn)有在崗就業(yè)扶貧公益性崗位人員364人，發(fā)放就業(yè)資金補助的公益性崗位補貼247萬元；制定了《市貧困勞動力就業(yè)培訓(xùn)工作實施方案》，開展精準(zhǔn)培訓(xùn)和專項培訓(xùn)14期99人次；補發(fā)2019年貧困勞動力交通補貼393人次16.63萬元，發(fā)放2020年交通補貼2889人次126.29萬元；發(fā)放貧困人員一次性創(chuàng)業(yè)補貼34人17萬元；發(fā)放貧困人員社保補貼11人4.44萬元；發(fā)放扶貧車間吸納貧困人員獎補資金2.4萬元。社保兜底扶貧方面：提前謀劃部署，迅速完成了財政代繳貧困對象基本養(yǎng)老保險費工作。為9841名貧困對象代繳保費98.41萬元，做到應(yīng)保盡保。對年滿60周歲的4586名貧困人員進行再核查，做到養(yǎng)老待遇應(yīng)發(fā)盡發(fā)。

3.做好退捕漁民安置保障工作。將退捕漁民養(yǎng)老保障和轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)工作納入年度工作要點重要內(nèi)容。全市共有建檔漁民2297人，其中專業(yè)漁民1349人，兼業(yè)漁民948人。按照《市鄱陽湖水域退捕漁民養(yǎng)老保障及過渡期補助實施方案》要求全面落實退捕漁民養(yǎng)老保障，制定了《市重點水域退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)方案》，確保有勞動能力的退捕漁民多種渠道就業(yè)。通過實施專場招聘就業(yè)一批、公益崗位安置一批、技能培訓(xùn)提升一批、示范引領(lǐng)帶動一批、社會保險保障一批“五個一批”行動，全市退捕漁民已全面納入養(yǎng)老保障范圍，有勞動能力的上岸漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)率達到100%（需轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)漁民2016人已全部轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，其中漁業(yè)安置235人、務(wù)農(nóng)119人，企業(yè)吸納26人、自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)1067人、公益性崗位安置66人）。

三、主要工作完成情況

（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面

1.筑牢就業(yè)服務(wù)平臺。開展“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”的線上春風(fēng)行動招聘會、重點企業(yè)網(wǎng)絡(luò)招聘直播和退捕漁民專場招聘會等線上線下招聘活動12場，為高校畢業(yè)生、建檔立卡貧困勞動力、退捕漁民等重點群體提供就業(yè)崗位4541個，達成就業(yè)意向3156條，確保就業(yè)大局穩(wěn)定，有效保障了企業(yè)用工需求和勞動者就業(yè)需求。

2.精準(zhǔn)實施技能培訓(xùn)。一是加大培訓(xùn)宣傳力度，通過各級人社服務(wù)平臺營造氛圍，提高政策知曉率和覆蓋率。二是全方位開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，助力創(chuàng)業(yè)“種子”生根發(fā)芽。圍繞電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定專項培訓(xùn)計劃，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)助推作用。三是以需求為導(dǎo)向，將技能培訓(xùn)與勞動力市場需求緊密銜接，開展母嬰護理（月嫂）和電子商務(wù)技能培訓(xùn)。四是嚴格落實職業(yè)技能提升政策，通過崗前培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)和以工代訓(xùn)，提升企業(yè)職工職業(yè)技能，助力企業(yè)發(fā)展。全年開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)5334人次（線上培訓(xùn)616人次），發(fā)放補貼482.79萬元；開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1052人次，發(fā)放補貼58.7萬元；開展退捕漁民培訓(xùn)246人次，發(fā)放補貼6.25萬元；開展貧困勞動力技能培訓(xùn)99人次，發(fā)放補貼3.6萬元。

3.繼續(xù)加強貸款扶持。積極開通網(wǎng)上辦理，有效減輕群眾辦理負擔(dān)。進一步降低反擔(dān)保門檻，簡化辦理和審批流程，堅持為民、便民、務(wù)實、高效原則，全面提高貸款服務(wù)質(zhì)量和效率，努力提升創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的便捷性和可獲得性。

截至目前，全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2561人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)882人，城鎮(zhèn)登記就業(yè)率96.59%；安置就業(yè)困難人員203人；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2958人，其中省內(nèi)新增轉(zhuǎn)移1814人；開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)5334人次，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1052人次；新增公益性崗位163個；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7225萬元，其中扶持個人創(chuàng)業(yè)貸款4566萬元，扶持微小企業(yè)2659萬元，到期創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款回收率99.87%。

（二）社會保障方面

4.深入推進全民參保。2020年全市職工養(yǎng)老保險參保28749人，其中：企業(yè)養(yǎng)老保險參保23986人，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保4763人。征繳保費19499.5萬元，其中：企業(yè)9800萬元，機關(guān)事業(yè)9699.5萬元；全市離退休人員10886人，其中：企業(yè)離退休人員8476人，機關(guān)事業(yè)單位退休人員2410人。發(fā)放養(yǎng)老金37343萬元，其中：企業(yè)24497萬元，機關(guān)事業(yè)12846萬元)，分別同比增長7.8%和8.7%；全市失業(yè)、工傷保險參保分別為 8975人、13505人，累計征收失業(yè)、工傷保險費分別為301萬元、62.9萬元；支付工傷保險待遇56.4萬元。城鄉(xiāng)居保參保106671人，征繳保費2150萬元。按照全省統(tǒng)一部署，將基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從每人每月10元員提高到110元，全市享受城居保待遇28556人，發(fā)放養(yǎng)老金4232.88萬元。繼續(xù)加大力度消化被征地農(nóng)民存量，全市領(lǐng)取養(yǎng)老金被征地農(nóng)民609人，發(fā)放養(yǎng)老金282.28萬元。

5.扎實做好貧困人員政府代繳工作。提前部署謀劃貧困人員等對象的政府代繳養(yǎng)老保險工作。對扶貧部門提供的建檔立卡貧困人員，殘聯(lián)提供一、二級持證殘疾人員，民政部門提供的城鎮(zhèn)低保、特困和城鎮(zhèn)支出型困難人員進行全面篩查。通過調(diào)查摸底、系統(tǒng)比對、數(shù)據(jù)復(fù)核、錄入保費，為全市符合代繳條件的建檔立卡貧困戶、低保對象、特困人員等困難群體代繳最低標(biāo)準(zhǔn)100元的基本養(yǎng)老保險費，共計98.41萬元。同時，對年滿60周歲的貧困人員進行再核查，確保養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保，待遇應(yīng)發(fā)盡發(fā)，做到“不錯一人、不漏一人”。

6.認真落實社保降費減負政策。繼續(xù)執(zhí)行階段性降低社會保險費政策，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。2020年實現(xiàn)企業(yè)降費減負1940.3萬元。一是降費率。養(yǎng)老保險企業(yè)繳費比例從19%降到16%，機關(guān)事業(yè)單位繳費比例從20%降到16%，繳費負擔(dān)減少629.3萬元；失業(yè)保險費率由2％降至1％,繳費負擔(dān)減少342.6萬元；工傷保險繳費比例由1.5%累計下降到0.76%，繳費負擔(dān)減少79.4萬元；二是調(diào)整最低保障數(shù)基數(shù)。單位繳費基數(shù)最低保障數(shù)從3072元調(diào)整到2842元，企業(yè)單位養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險繳費共減少449.4萬元，個人繳費減少176.2萬元；靈活就業(yè)人員繳費減少263.4萬元；全市企業(yè)工傷保險費按政策減半征收，繳費減少44.52萬元。

（三）人事人才方面

7.加大人員招錄力度。完成定向教師招聘40人；通過“歸雁計劃”引進10人；完成其他事業(yè)單位招聘90人；完成2019年度衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員招聘30人；2020年衛(wèi)生專技人員招聘工作已完成網(wǎng)上報名，計劃招聘36人；完成2020年“三支一扶”大學(xué)生招募15人，其中扶貧4人、支農(nóng)5人、支教3人、支醫(yī)3人。

8.加強人事管理服務(wù)。開展了2019年事業(yè)單位人才統(tǒng)計工作，共統(tǒng)計各類事業(yè)人才3712人，其中專技3108人、管理292人、工勤312人；完成2019年度一般工作人員考核工作，考核總?cè)藬?shù)3758人，其中合格3032人、優(yōu)秀559人、不定等次157人、基本合格2人、不合格8人；下發(fā)2020政府部門事業(yè)單位一般工作人員退休文件通知，共61人；完成各類招聘招募人員試用期（服務(wù)期）滿考核合格轉(zhuǎn)正定級180人；公開選調(diào)城區(qū)學(xué)校教師28人，鄉(xiāng)村中小學(xué)平行調(diào)動42人；完成職工退休審批203人，其中特殊工種10人。

9.深化職稱制度改革。完成2020年事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員晉級晉檔工作，共晉級晉檔259人，其中教育系統(tǒng)175人，衛(wèi)生系統(tǒng)47人，其他事業(yè)37人。完成2019年評審的中高級崗位專技人員150人聘任工作。完成2020年事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的網(wǎng)上初級職稱認定139人；完成網(wǎng)上中級專業(yè)技術(shù)人員申報87人；高級專業(yè)技術(shù)人員網(wǎng)上申報22人。

10.提升人才服務(wù)水平。開展博士后工作站和博士后創(chuàng)新實踐基地申報工作，向市人才辦申報博士后工作站1家（嘉陶），博士后創(chuàng)新實踐基地4家（嘉陶、綠游、樂勝、信和）；開展省百千萬人才工程推薦人選工作，向市推薦4人，其中1人被推薦省選拔對象；開展2020年市“雙百雙千”人才工程申報推薦工作，成功推薦申報14人，其中學(xué)科學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人6人、高端柔性特聘人才7人、高技能人才1人；開展市引進高層次人才需求摸底上報工作，向市人才辦上報10家企事業(yè)單位的人才需求21個；為第一屆19名市專技技能510人才發(fā)放了第三期津貼每人1000元；完成了第二屆“510”優(yōu)秀拔尖人才評選工作，評選優(yōu)秀拔尖專技和技能人才10人；成功技能大師工作室項目1個。

（四）工資福利方面

11.加強工資福利管理。完成了2020年度公務(wù)員正常晉升級別工資、級別檔次工資和事業(yè)單位工作人員正常增加薪級工資的審批工作，其中：教育工作人員正常增加薪級工資2089人，人均月增資82元；公務(wù)員職級套轉(zhuǎn)工作已全面完成；完成專業(yè)技術(shù)人員因崗位變動增加崗位工資審批633人，人均月增資151元；審核辦理工資轉(zhuǎn)移手續(xù)327人；完成轉(zhuǎn)崗審批12人；自2020年4月起對遺屬2019年增加生活補助，共完成遺屬調(diào)標(biāo)203人，人均月增資67元；開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼審批工作，2020年3月已將2017至2018年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼全部補發(fā)到位。

（五）政務(wù)服務(wù)方面

12.扎實開展政務(wù)服務(wù)。按有關(guān)要求，對人社局原有的政務(wù)服務(wù)事項進行再次梳理精簡，刪除系統(tǒng)中重復(fù)及已取消事項，梳理后系統(tǒng)保留事項135項；開展第二批“八統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)事項認領(lǐng)工作。按省人社廳統(tǒng)一部署，完成了人社一體化系統(tǒng)中第二、三批轉(zhuǎn)化事項認領(lǐng)工作；完成了全市1家人力資源機構(gòu)、5家勞務(wù)派遣機構(gòu)、3家職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)年審及公示工作。

（六）仲裁監(jiān)察方面

13.加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作力度。全市勞動監(jiān)察共受理投訴案件60件，案外協(xié)調(diào)處理57件，立案3件，已結(jié)案3件，結(jié)案率100%。按要求將農(nóng)民工工資保證金納入專賬管理，累計辦理項目繳納手續(xù)193個，農(nóng)民工工資保證金賬戶余額2588.2899萬元。開展了清理整頓人力資源市場秩序、根治欠薪等專項行動，有力打擊了違反勞動保障法律法規(guī)行為。

14.加強勞動人事爭議仲裁調(diào)解。立案受理勞動爭議仲裁案件63件，其中組織調(diào)解35件，裁決28件，結(jié)案率100%，調(diào)解率成功率55.6%，辦結(jié)案件涉案金額405.13萬元。

（七）“一卡通”應(yīng)用方面

15.大力推進社會保障“一卡通”應(yīng)用。2020年全年新制作社會保障卡6232張，補換卡3492張，全市共制發(fā)社會保障卡272141張，已經(jīng)超出全市戶籍人口總數(shù)，持卡率達到100%，社會保障卡金融功能激活率60.01%，電子社保卡簽發(fā)率25.23%。大力推進社保保障卡“一卡通”應(yīng)用，已同醫(yī)療保障局、衛(wèi)生健康委、文廣新局、博物館、住建局和各合作銀行實現(xiàn)跨部門應(yīng)用。

四、2021年工作計劃

（一）全力以赴做好穩(wěn)就業(yè)工作

1.全面落實就業(yè)政策。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，大力實施穩(wěn)就業(yè)三年行動計劃（2020—2022年），不斷健全和完善就業(yè)促進機制，全面落實穩(wěn)就業(yè)各項政策措施。

2.保障重點群體就業(yè)。以就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進、基層成長、青年見習(xí)、三支一扶、公益性崗位開發(fā)等計劃為抓手，持續(xù)推進重點群體就業(yè)。

3.扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款助推創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)水平。加大創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)和扶持力度，加大重點群體供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等扶持力度。

4.防范化解失業(yè)風(fēng)險。強化失業(yè)動態(tài)監(jiān)測，健全和完善就業(yè)風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處理機制，有效防范和化解失業(yè)風(fēng)險。加大援企穩(wěn)崗力度，支持企業(yè)穩(wěn)崗和職工技能提升。

5.提升就業(yè)服務(wù)能力。扎實推進公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)和“10+N”就業(yè)服務(wù)專項活動。積極推動人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

（二）健全完善社會保障體系

6.深化社保制度改革。貫徹落實國家、省改革和完善基本養(yǎng)老保險制度改革總體方案，持續(xù)落實社會保險降費減負政策。

7.強化社保擴面征繳。繼續(xù)深入推進全民參保擴面專項行動，完善參保擴面長效機制。全面完成被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險存量消化任務(wù)，進一步鞏固機關(guān)事業(yè)單位臨時聘用人員參加社會保險工作成果，統(tǒng)籌做好退捕漁民參加社會保障工作。

8.落實各項待遇發(fā)放。按照省廳部署，調(diào)整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金，適度提高未參保城鎮(zhèn)大集體企業(yè)退休人員等群體生活補助標(biāo)準(zhǔn)。爭取財政支持，在落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制基礎(chǔ)上適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

9.確保基金安全可控。落實社會保險統(tǒng)籌層次提升行動，貫徹落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)收統(tǒng)支實施工作。配合做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金省級統(tǒng)籌和基金委托投資工作。強化基金監(jiān)督，建立完善政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督四位一體的風(fēng)險防控體系，堅決打擊欺詐騙保行為。

（三）加強人事人才工作

10.加快專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展。加強高層次人才隊伍建設(shè)，組織開展系列引才活動。實施高層次人才培養(yǎng)工程，組織開展博士后工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地和“雙百雙千”人才申報等工作。繼續(xù)推進職稱制度改革，進一步壯大專技人才隊伍。

11.強化事業(yè)單位人事管理。深化事業(yè)單位人事管理改革，進一步完善事業(yè)單位人員考核、獎勵、培訓(xùn)和調(diào)動制度。完善事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員三級崗位管理辦法，做好專業(yè)技術(shù)人員晉級晉檔和職稱申報工作。按要求做好及時獎勵工作。

12.嚴格做好表彰獎勵工作。認真做好國家和省、市表彰評選推薦工作。進一步規(guī)范市評比達標(biāo)表彰項目申報和組織工作。扎實做好市政府任命的國家工作人員憲法宣誓工作。

13.確保工資政策落地落實。進一步完善全市事業(yè)單位績效工資政策。進一步完善充實機關(guān)事業(yè)單位崗位津貼補貼、企業(yè)薪酬及獎金福利發(fā)放聯(lián)席會議制度，全面規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位崗位津貼及工資福利發(fā)放。深化公立醫(yī)院薪酬制度改革。落實高層次人才工資分配激勵政策，保障義務(wù)教育教師工資待遇。

（四）確保勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定

14.深入開展根治欠薪行動。貫徹落實國務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》，加強根治欠薪源頭治理。強化勞動保障監(jiān)察日常巡查和專項檢查，加大違法行為處罰力度。加強勞動保障監(jiān)察隊伍建設(shè)和管理水平，提高基層勞動保障監(jiān)察力量。

（五）加強人社公共服務(wù)體系建設(shè)

15.健全公共服務(wù)體系。完善統(tǒng)一的人社公共服務(wù)平臺，全面應(yīng)用一體化綜合信息系統(tǒng)，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一窗受理”。大力推進社會保障“一卡通”應(yīng)用，加快電子社保卡簽發(fā)和跨部門應(yīng)用量化任務(wù)。

（六）全面提升作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平

16.打造過硬作風(fēng)行風(fēng)。開展作風(fēng)建設(shè)專項整治行動，全面加強系統(tǒng)作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，推進作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合。以深入推進“五型”人社機關(guān)建設(shè)為抓手，進一步推動人社服務(wù)水平再提升。繼續(xù)開展業(yè)務(wù)技能練兵比武，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，全面提升人社經(jīng)辦隊伍能力素質(zhì)。