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2013年上半年，我局堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，堅持解放思想和創(chuàng)新工作相結(jié)合，圍繞縣委、縣政府的中心工作，把推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，重點抓好財政預算執(zhí)行情況審計、領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計以及上級審計機關(guān)統(tǒng)一組織及授權(quán)審計的項目。審計工作取得了較好的成績，1至6月，我局共開展審計項目16個、已完成審計項目10個（占年初計劃的48%）；審計查出管理不規(guī)范金額177.68萬元，審計提出審計建議和意見14條，被采納審計建議和意見14條。有效發(fā)揮了審計保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。

一、群策群力，有序推進審計業(yè)務工作

（一）以促進完善公共財政制度為目標，深入開展預算執(zhí)行審計

上半年，在預算執(zhí)行審計中重點關(guān)注財政資金分配、管理和使用情況，注意從體制、機制和管理層面研究財政問題和提出審計建議，注重審計的整體性、效益性和建設(shè)性，對預算執(zhí)行的整體情況、財政資金的使用效益情況作出評價，提出審計建議，促進完善公共財政制度。目前，對2012年度本級財政預算執(zhí)行情況審計工作已穩(wěn)步推進，其中：對縣衛(wèi)生局2012年度預算執(zhí)行和財政收支審計項目已完成，審計發(fā)現(xiàn)縣衛(wèi)生局存在“收取醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證時，沒有進行會計帳目的核算”的問題，我局已向縣衛(wèi)生局提出“補記入帳，真實反映本單位財務狀況”的審計建議；對縣地方稅務局2012年度稅收征管情況審計已完成，審計發(fā)現(xiàn)了“未全面掌握土地使用稅稅源情況”的問題，我局已提出了相關(guān)的審計建議。

（二）以監(jiān)督權(quán)力運行為目標，做“優(yōu)”經(jīng)濟責任審計

今年，受縣委組織部的委托,我局正在對19名領(lǐng)導干部進行任期經(jīng)濟責任審計。我局繼續(xù)按照“積極穩(wěn)妥，量力而行，提高質(zhì)量，防范風險”的工作要求，圍繞加強對權(quán)利的監(jiān)督和制約這一主題，積極開展經(jīng)濟責任審計。上半年，我局共開展經(jīng)濟責任審計項目6項（3項在審、3項已完成）,審計查出管理不規(guī)范金額55.23萬元，審計提出審計建議和意見5條，被采納審計建議和意見5條。有效地發(fā)揮了經(jīng)濟責任審計對權(quán)利監(jiān)督制約作用，進一步促進了黨風廉政建設(shè)和依法履行職責。

（三）以保民生、促發(fā)展為目標，有序推進專項資金審計調(diào)查

近年來，隨著中央到地方加大對關(guān)系人民群眾切身利益的醫(yī)療、社保、教育、擴大內(nèi)需、扶貧等方面的投入。我局也非常重視關(guān)系民生問題的專項資金審計，積極配合促進各級重大決策的落實和到位，確保群眾從中得到實惠。今年上半年，共開展專項資金審計調(diào)查項目6項：

一是完成了對縣2012年各類城鎮(zhèn)保障性安居工程（包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房、各類棚戶區(qū)改造）的投資、建設(shè)、分配、運營等情況進行審計。重點審計了住房保障、財政等有關(guān)部門，對1個保障性安居工程項目的開工情況、5個項目的竣工情況、2個項目的工程建設(shè)和質(zhì)量管理情況進行了審查，對重要事項進行了必要的延伸和追溯。審計發(fā)現(xiàn)了“保障性住房分配和使用管理不規(guī)范”的問題，我局已向縣政府提出了相關(guān)建議。

二是對縣國土資源局水利樞紐工程（大橋段）征地等專項資金（2009年4月至2012年5月底止）的使用和管理情況進行了送達審計。審計發(fā)現(xiàn)了“帳務處理上存在核算不夠規(guī)范等”問題；我局已向縣國土資源局提出了“對錯列專款支出的局人員下鄉(xiāng)補貼和暫付往來款未掛帳須調(diào)整帳務處理”的建議。

三是對縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務中心截止2013年1月31日的新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理使用情況進行了就地審計，并對有關(guān)醫(yī)院進行了延伸審計調(diào)查。審計發(fā)現(xiàn)存在“個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難的情況下不得不補貼參合群眾的現(xiàn)象”的問題；我局已提出了相關(guān)審計建議。

四是對本縣2011年省政府試點發(fā)行的581萬元地方政府債券資金的撥付、使用及其投向項目的建設(shè)情況進行跟蹤審計。審計發(fā)現(xiàn)存在“債券資金已到位，但是污水處理廠項目仍處于立項程序、專家評審、招商融資等準備階段，影響了項目開工進度”的問題，我局已向縣政府和相關(guān)部門提出了相關(guān)的審計建議。

五是對縣地方稅務局2012年度文化事業(yè)建設(shè)費征管情況進行了審計調(diào)查，審計發(fā)現(xiàn)了“遲征文化建設(shè)費”和“文化建設(shè)費征收品目有誤”的問題，我局已提出相關(guān)的審計建議。

六是對縣高坪水庫安全加固工程項目進行審計，目前該項目正審計中。

二、突出重點，認真做好縣委、縣政府交辦的各項工作任務

（一）扎實做好企憂檔案工作。根據(jù)《縣企憂檔案管理暫行辦法》和《縣企業(yè)接待日工作制度的通知》要求，我局積極與掛點服務的單位樂屋電器進行溝通聯(lián)系，采取有力措施切實解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的各種困難和問題。通過不懈努力，我局未接收到掛點企業(yè)的企憂申請事項及其他企業(yè)上訪項目。

（二）積極推進薄弱村整頓工作。根據(jù)組通〔2013〕25號《關(guān)于進一步做好2013年薄弱村整頓轉(zhuǎn)化工作的通知》的精神和要求，我局負責鎮(zhèn)長坑村薄弱村整頓工作。我局高度重視薄弱村整頓工作，將此項工作列入重要的議事日程，局主要領(lǐng)導及負責掛點的干部多次深入鎮(zhèn)村開展調(diào)研并及時制定了工作方案，想方設(shè)法全方位開展幫扶，截至目前，我局已幫扶2萬余元，為長坑村添置了辦公臺凳、完善公開欄、修繕廚房，較好地改善了村委的辦公條件；同時，我局積極向縣相關(guān)部門爭取政策和資金，穩(wěn)步推進了長坑村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，下等村飲水工程已擬定方案并進入施工建設(shè)階段，長坑村有條件的自然村已逐步建設(shè)了垃圾池，長坑村部分路段的塌方路面維修已形成了初步的建設(shè)方案。

（三）及時啟動扶貧雙到工作。根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，我局在新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作中，作為第二責任單位，負責對街道夏富村進行掛點幫扶。我局高度重視扶貧開發(fā)“雙到”工作，調(diào)整了領(lǐng)導小組，選派了工作能力過硬、政治責任心強的干部負責掛點駐村工作，局主要領(lǐng)導和駐村干部已多次入村進戶對接工作，各項工作正有條不紊推進。

（四）扎實做好廉政風險防控工作。根據(jù)縣紀委監(jiān)察局的工作安排，為強化對權(quán)力運行的監(jiān)督，推進依法行政，我局及時做好了廉政風險防控工作，重新對權(quán)利職責風險點進行了排查，重點做好了高風險人員和崗位的廉政風險進行了防控，按要求完善了單位職權(quán)目錄、崗位職權(quán)目錄、業(yè)務流程目錄和業(yè)務流程圖的編制工作，并及時將相關(guān)資料報送縣紀委。

（五）深入開展整治慵懶散奢活動。為進一步提高機關(guān)效能，切實轉(zhuǎn)變作風，優(yōu)化審計環(huán)境，按照縣委、縣政府的部署，我局及時啟動了“整治庸懶散奢等不良風氣，切實改進工作作風”的作風建設(shè)活動，成立了領(lǐng)導小組，制定了工作方案，目前各項工作按照上級要求和方案部署有序推進。

（六）有序推進“抓落實，轉(zhuǎn)作風爭當發(fā)展排頭兵”教育活動。為打造高效務實、廉潔奉公的審計工作氛圍，根據(jù)縣直機關(guān)工委《關(guān)于印發(fā)<縣直機關(guān)開展“抓落實，轉(zhuǎn)作風爭當發(fā)展排頭兵”主題實踐活動方案>的通知》文件要求，我局及時啟動了“抓落實，轉(zhuǎn)作風爭當發(fā)展排頭兵”教育活動，成立了領(lǐng)導小組，制定了工作方案，并按照上級要求穩(wěn)步推進各項工作。

（七）積極開展黨員民主評議工作。根據(jù)《關(guān)于開展基層黨組織和共產(chǎn)黨員評優(yōu)評先工作的通知》（直工委[2013]3號）和財金總支的安排，我局深入開展了民主評議黨員工作，嚴格按照上級要求組織黨員同志開展了民主評議工作，并在支部黨員民主推薦和支委研究的基礎(chǔ)上推選了4名優(yōu)秀黨員參加財金總支、縣直機關(guān)工委和縣委的表彰。

三、加強學習教育，提高干部隊伍整體素質(zhì)

為提高干部職工的政治素養(yǎng)和業(yè)務能力，打造政治過硬、業(yè)務精良、服務一流的審計干部隊伍，我局堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，積極拓寬渠道、搭建平臺，精心組織干部職工積極參加省、市、縣舉辦的各類學習教育活動。上半年，我局共選派干部職工參加省、市、縣舉辦的各類學習教育活動41人次，其中省審計業(yè)務培訓1人次、縣委中心組理論（擴大）會學習20人次、2013年干部自主選學培訓12人次。

四、存在的主要問題

（一）人員少、任務重的矛盾突出。我局編制17人，現(xiàn)有在編人員13人，業(yè)務人員只有7人，隨著審計工作重要性的逐步提升以及我縣經(jīng)濟的迅速發(fā)展，審計任務工作越來越重，現(xiàn)有的審計人員已不堪重負。

（二）隊伍活力不夠。由于任務重，審計人員長年累月埋頭于審計業(yè)務，參加社會活動不夠，主要業(yè)務骨干趨于老年化，致使整個隊伍缺乏活力。

（三）審計質(zhì)量和水平有待提高。一是審計技術(shù)單一、手段落后。當前審計業(yè)務干部雖然基本掌握計算機運用，但未能真正很好運用計算機進行輔助審計，計算機審計實際操作能力和水平還有待提高。二是審計質(zhì)量控制薄弱，質(zhì)量有待提高。審計項目質(zhì)量控制方面雖然采取了許多措施，但由于時間緊，任務多，還有審計組織手段和審計技術(shù)方法落后等造成審計過程的調(diào)查取證不夠，審計結(jié)果的復核把關(guān)方面還需更加嚴謹。

五、下半年工作打算

下半年，我們將繼續(xù)圍繞縣委、縣政府工作中心和大局，貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮審計在保障國民經(jīng)濟社會運行中的“免疫系統(tǒng)”功能，加大審計監(jiān)督的力度，提高審計工作水平，提高審計人員素質(zhì)，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出貢獻。

（一）狠抓機關(guān)作風建設(shè)。按照縣委、縣政府及相關(guān)部門的工作部署，深入推進“整治慵懶散奢”、“抓落實，轉(zhuǎn)作風爭當發(fā)展排頭兵”等教育活動，進一步解放思想、提高效能，樹立科學審計理念，認真履行審計職責，促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展。

（二）集中力量抓好各項審計工作。繼續(xù)把審計工作重點放在民生資金、領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計以及上級審計機關(guān)安排的各項行業(yè)審計上。整合現(xiàn)有審計資源，解決人才匱乏的問題。充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，為我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展保駕護航。

（三）加大審計質(zhì)量控制，提高審計項目管理水平。一是加強干部的學習培訓力度，完善干部知識結(jié)構(gòu)，提高審計業(yè)務水平；二是計算機輔助審計，提高審計效率；三是加大審計復核的力度，嚴把質(zhì)量關(guān)。

（四）繼續(xù)積極做好縣委、縣政府及上級審計機關(guān)、交辦的各項任務。