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第一篇 2013年以來，鎮黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下，團結帶領全鎮廣大干群，圍繞年初制定的工作目標和工作計劃，以黨的十七大和十七屆六中、七中全會精神為指引，以喜迎黨的十八大勝利召開為動力，以科學發展觀為統覽，以農村改革發展試驗區建設為契機，拓寬發展思路，豐富發展內涵，力推全鎮三個文明齊頭并進，快速發展。2013年共實現國內生產總值75193萬元，同比增長17.5%，國民經濟三大產業比為：41.1:31.2:27.7，二、三產業占GDP比重達58.9%，工業總收入完成63655萬元，完成增加值18460萬元，非公經濟增加值完成39326萬元，占GDP比重達51.3%，農民人均純收入達6981元，同比增長14.6%，地方財政收入完成897萬元，完成總任務數的117.4%，稅收收入完成289萬元，完成總任務數的139%。自2011年被評為全國老區宣傳工作優秀獎、省級科學宣傳先進集體、省級生態鄉鎮、市級信訪工作“四無”鄉鎮、市級平安鄉鎮、縣目標管理管理優秀鄉鎮、計劃生育先進鄉鎮、紀檢監察工作先進鄉鎮、武裝工作先進鄉鎮、華英農業工作優秀鄉鎮、扶貧工作先進鄉鎮、農村改革試驗區一等獎等榮譽稱號，2013年里，我們繼續牢固樹立“單項工作爭第一，整體工作爭一流”的指導思想，各項工作目前進展勢態良好。

一、抓黨建，強基礎，夯實基礎謀發展

鎮黨委立足于全鎮工作開展，以創先爭優為載體，著力抓好班子和黨員干部隊伍建設。凝聚黨心民心，建設高素質隊伍。一年來，鎮黨委結合全鎮實際情況，一是對蔡寨、董樓兩村兩委班子進行了調整，選舉產生了黨委放心，群眾信任的村兩委班子，一批年富力強、深得民心的中青年干部加入到村委班子行列，為兩村的工作開展注入了新的力量；二是結合試驗區建設，成立了縣檢察院與新集村聯合黨支部，開展了市檔案局與常崗村牽手共建，與宋集村牽手共建活動；三是發展新黨員40名，一大批優秀工作者和勤勞致富帶頭人加入黨組織，為黨的事業注入了新的力量；四是鎮村兩級多方籌措資金近百萬元，新建村級組織場所二個，修繕村級組織場所九個，全部建成投入使用，確保全鎮23個村級組織場所的陣地完善。加強思想建設，強化民本意識。一年來，鎮黨委多措并舉，抓好黨員干部思想教育，進一步強化大家“立黨為公、執政為民”的民本意識，全鎮廣大黨員干部緊密圍繞在鎮黨委、政府的周圍，齊心協力，團結合作，表現出了開拓創新，銳意進取的良好精神風貌。加強黨風廉政建設，筑牢思想防線。深入開展反腐倡廉宣傳教育，切實落實黨風廉政建設責任制，加強思想道德及紀律觀念教育和“廉政準則”的學習，用“八禁止，五十二個不準”嚴格要求廣大黨員干部行為，引導其心為民所想，情為民所系，權為民所用，利為民所謀，全年未出現任何違反有關廉政建設的人和事。

二、勇改革，敢試驗，大膽試驗廣發展

圍繞農村改革發展試驗區建設工作的目標任務，鎮黨政一班人廣開言路，集思廣益，多措并舉，狠抓落實，進一步巧做八篇文章，打好六場硬仗，放大六種效益，謀求六個提升，取得了顯著成效。土地流轉如火如荼。今年以來，我們著力通過放大土地規模流轉效應，推動土地流轉工作。截至目前，全鎮共流轉耕地79869畝，比2011年同期增加耕地4100畝，涉及全鎮22個行政村305個村民組，共有五千畝以上種植戶1戶，千畝以上種植戶17戶，五十畝以上種植戶153戶，通過土地流轉解放了大批農村剩余勞動力，增加了農民收入，激活了農村勞動力市場。金融創新提速升級。完成了對農村林權、地權、房權的確權辦證，將農村的不動資產變為資本。同時，我們著力打造信用鄉鎮，在2011年里，我鎮為市郵儲銀行命名為信用鄉鎮，新建、毛學等十六個村分別被農合行、農行、郵儲銀行確定為信用村，2013年全年共發放各類支農貸款1.6億元，大量資金的注入，為全鎮的經濟社會發展注入了最直接的活力。社會保障持續深入。本年度里，我們組織鎮村兩級干部大力宣傳，強力攻堅，全面完成了新農合、新農保基金的收繳，全鎮新農合參保率97.5%,新農保參保率95.8%，均位居全縣前列。想方設法，鎮政府自籌資金近三十萬元，完善了三所敬老院的基礎設施，集中供養五保戶165戶，真正將黨的惠民政策落到了實處。社會服務日趨完善。截至目前，全鎮共有各類專業合作社61個，其中資金互助合作社1個，農機合作社21個，種植專業合作社21個，養殖專業合作社18個，參與農戶3200多戶，各合作社的運行，提升了社會化服務水平，規避了行業風險，提高了產業效益，新遠農村合作社現加盟各類農業機械一百三十多臺，對生產經營進行統一調度，通過跨區作業，增加收入三十多萬元，規模最大的頤昇蛋雞養殖合作社，現參加養殖戶1233戶，由合作社牽頭，成立了資金互助合作社，社員間互相拆借資金，方便、靈活、快捷。同時，由合作社與鄭州牧專、農大進行對接，提供優質高效技術服務，通過信息共享，極大地提高了養殖效益。城鄉一體化快速推進。2013年里，鎮計劃建設新建、常崗、陳寨三個新型農村社區。目前，已全部通過論證，常崗已經開始征地，已建好一條長620米，寬8米的交通主干道，陳寨村已建成入住2戶，新建新型農村社區正在做前期準備工作。保障體制日益健全。在農業服務中心拿出兩間建筑面積約40平方米的樓房作為鎮試驗區辦公室，設有主任1人，副主任2人，辦公人員3人，配備有辦公電腦1臺，檔案柜4個，電話一部，辦公桌，打印設備齊全，工作正常開展。為保證試驗區辦公室正常的辦公和開展業務，鎮政府拿出2萬元作為試驗辦的辦公經費，而且遇有緊急情況，另行撥付。在日常工作中，鎮實驗辦能做到全天候上班，辦公人員24小時聯絡暢通，各種月報、周報、典型材料及時上報，無漏報、遲報現象，評比每次都在較好以上。對試驗區建設的大事如實進行記錄，保持了試驗辦工作的長期性和連續性。

三、抓聯創，建集鎮，靚麗集鎮促發展

中心集鎮的建設，體現了一個地方的人氣、品位與發展。2013年里，鎮黨委、政府以六城聯創為抓手，強力推進中心集鎮建設。進一步鞏固聯創氛圍，引導全民參與。將每年的三月定為六城聯創宣傳月，通過宣傳車、宣傳單等方式，向群眾講解開展六城聯創的重要性和做法，讓六城聯創的觀念深入人心。目前，全鎮街區居民基本上都能按照“門前五包”的要求，打掃衛生，維持秩序，全民參與共建美好家園的氛圍已經形成。進一步鞏固長效機制，鞏固聯創成果。結合本鎮實際，繼續實行科級領導包路段責任制，進一步細化六城聯創工作方案、工作責任制，明確街道居委會、行政執法中隊、工商所、市場發展服務中心、村鎮建設中心等單位在集鎮建設與管理中的職責，各職能部門各負其責，各施其職，統籌協調，步調一致，長效管理機制的成果彰顯。進一步加大財政投入，完善配套設施.全年投入各類資金近三百萬元，完善街區配套設施。一是對破損路面進行了重新修繕，全年共修補損壞路面近3000平方米；二是全面更換了街區下水道蓋板，新鋪供水管道近三千米，補植行道樹127株，建垃圾池35個，新購置垃圾箱28個，配備垃圾清運整理車一臺；三是爭取環境綜合整治資金135萬元，對街區及周邊環境進行綜合整治，目前項目已全部完成交付使用。創新工作方法，突破集鎮建設瓶頸。2013年里，鎮黨委、政府著力解決集鎮建設的遺留問題、細節問題，招商引資近8000萬元，實施城中村改造項目，建成大型生活服務超市一座，中心商貿區現正在緊鑼密鼓建設中。項目實施過程中，拆遷安置21戶4500平方米建筑物及附屬設施，未發生一起人訪、信訪事件。

四、抓環境，引項目，招商引資助發展

優化經濟發展環境，積極招商引資，認真落實市、縣關于優化經濟發展環境的各項規章制度，夯實作風，務實發展，充分抓住毗鄰城區的交通區位優勢，解放思想、開拓創新、認真研究上級的項目政策，加大跑項爭資力度，以項目建設推動經濟發展。立足實際，狠抓工業經濟。2013年里，我鎮招商引資工作取得大幅度進展，成功引進了3100萬元的佳興新型建材，投資2700萬元的老家新型建材，投資2300萬元的富海新型建材，投資1200萬元的建一商砼，投資8000萬元的中心集鎮城中村改造等項目。加大爭資力度，以項目建設促經濟發展。我們成功爭取并實現了以工代賑全省示范性道理建設項目，千億斤糧食倍增計劃田間工程，萬畝糧田綜合開發項目。目前，萬畝糧田綜合開發項目已接近尾聲，其他項目全部建成投入使用。

五、抓農業，做產業，農業產業穩發展

鎮作為農業大鎮、養殖大鎮，鎮黨委充分認識到自身的優勢，引導農民大力發展規模種植、畜禽養殖、水產養殖，全鎮目前千只以上蛋雞養殖戶1347戶，存欄蛋雞256萬只，百頭以上生豬養殖戶741戶，存欄生豬8.6萬頭，年出欄生豬12萬頭，畜牧業總產值3.14億元。加大農業基礎設施建設力度，保障糧食生產安全。按照“因地制宜、量力而行、創新機制、多元投入”的原則，大力開展冬季農田水利基本建設，修復水毀工程31處，硬化“村村通”路肩和村組道路58千米，開挖改造大塘26口530畝，新增蓄水能力46萬立方米，累計投入勞力8萬人次，各類機械800臺次，完成土方18萬立方米，通過扶貧開發和千億斤糧食倍增計劃、田間工程項目整修標準化農田近二萬畝，鞏固了農業生產基礎條件。落實各項惠農政策，調動農民生產積極性。足額發放了糧食綜合補貼、水稻、油菜、小麥良種補貼，能繁母豬補貼、大型農機具補貼等惠農資金，全年共發放各種補貼資金980多萬元，充分調動了廣大農民的種糧積極性。全鎮全年種植水稻6540公頃，油菜2431公頃，小麥3078公頃。全年農戶新購置各類農機具1876臺，農業機械化水平大幅度提升。大力發展循環經濟，推進農業產業化進程。鎮黨委、政府繼續大力發展畜禽、水產、林業、沼氣“四位一體”循環經濟模式，扶持龍頭，擴大規模，成立農村經濟合作社組織，協調農行、農合行、郵儲銀行將服務前移，在三教村、毛學村等16村打造信用村，將頤昇禽業合作社列為農行重點扶持企業，為產業的發展注入了活力。

六、抓民生，促和諧，做實民生保發展

密切關注事關群眾切實利益的民心工程，解決好群眾最想干的熱點、難點問題，建起黨和群眾的連心橋。加強基礎設施建設，解決群眾出行難題。自籌資金200多萬元，新修了毛學至新集循環路，大塘至下洼村組路，葉崗與商城連接線，新吳至秀水連接線，小胡集至秀水連接線，黃崗至秀水連接線，羅塘至草廟連接線，肖崗至草廟連接線。解決了沿途三萬多群眾的出行難問題。積極推進新農合和城鎮居民基本醫療新農保等制度。完成新農合籌資303萬元，農民參合率97.5%以上。積極宣傳城鎮居民醫療保險政策，引導其參加基本醫療保險，最大限度解決農民和城鎮居民因病返貧、致貧問題。關注弱勢群體，促進社會和諧。自籌資金近百萬元，進一步完善了侯崗、小胡集敬老院配套設施，集中供養五保戶165戶，實現了五保戶集中供養目標，為孤寡老人們創造了優越的環境做好計生工作，提高人口素質。認真落實干部責任制，制定階段性工作目標和工作任務，全鎮人口自然增長率6‰，人口出生率11‰，計劃生育率97.2%。全鎮發放獨生子女光榮費22萬元，計劃生育獎勵扶助10萬元，圓滿完成計劃生育各項任務。加強社會治安綜合治理，打造平安鄉鎮。努力構建社會治安防控體系，在中心集鎮組建了一支16人治安巡邏隊，全鎮建立31個治保組織，23個村級社會治安巡邏隊，305個村民組普遍開展了“院戶聯協、十戶聯防、鄰里關照、五戶輪班、打更巡邏”等治安防范活動。

七、抓規劃，謀發展，咬定目標好發展

2013年，鎮將繼續以科學發展觀為統領，著力抓好以下幾個方面的工作：1、以土地流轉、畜禽養殖為重點的農業規模經濟；2、以招商引資、創業富民為重點的工業經濟；3、以中心集鎮建設為重點的商貿物流經濟；4、以完善農業、教育、衛生、民政、交通等基礎設施建設為重點的社會保障體系建設；5、以新型農村社區建設為重點的農村改革發展試驗區建設；6、以穩定、和諧、可持續為目標的社會綜合管理建設。在2013年里，我們將以招商引資、中心集鎮建設、新型農村社區建設為重點，按照縣委、縣政府的要求，拿出三分之一的人員，三分之一的時間，三分之一的精力，抓好招商引資，通過項目帶動，拉動中心集鎮建設和商貿物流的發展，多措并舉，激活民間資金，強力推進新型農村社區建設，在工作中，我們以干部崗位責任制的落實為抓手，抓好各項工作的落實和推進。

第二篇 2013年1-10月，鄉黨委政府在縣委、縣政府的正確領導下，以農村改革發展試驗區建設統領全鄉工作大局，經全鄉廣大干群的共同努力，鄉域經濟和社會事業快速健康發展，從全年任務目標看，我鄉較好的完成了前10個月的各項任務。現將1-10月工作開展情況總結如下：

一、鄉域經濟進一步發展壯大

據測算，1-10月全鄉地區生產總值27843萬元，同比增長13.2%，其中第一產業增加值12806萬元，同比增長4.9%；第二產業增加值6570萬元，同比增長19.2%；第三產業增加值8467萬元，同比增長17.1%。非公有制增加值14730萬元，同比增長19.8%；全部工業企業增加值6880萬元，其中限上工業1986萬元，同比增長25.4%。地方財政收入460萬元，完成全年任務；農民人均純收入4604元，同比增長11%。固定資產投資總額19850萬元，同比增長21%。取得上述成績，主要做了以下幾方面工作：一是大力發展龍頭骨干企業。我們堅定不移地把抓工業發展作為強鄉富民的戰略舉措。結合我鄉實際，大力發展與農相關的工業，工業企業不斷發展壯大，逐漸成為鄉域經濟的重要組成部分，為帶動農業發展，改善民生發揮了良好作用。如：為幫助禮福大米加工廠發展壯大，鄉黨委政府積極幫助協調資金，抓技改，抓擴建，抓改制，現已改建成禮福米業有限公司，建立了現代企業制度，年生產能力大大提升，成為我鄉大米加工龍頭企業。該企業走“公司+基地+農戶”模式、實行訂單式收購與加工，促進了我鄉水稻就地轉化，帶動了我鄉糧食生產。二是大力發展特色養殖。我們依托金堰養殖小區、茶場人才示范基地、吊橋綜合養殖園區和養殖專業合作社，大力發展畜禽養殖。新增規模養殖場18戶，規模養殖場戶達到85個。三禽飼養養量87萬只，生豬飼養量4.7萬頭，肉類產量26281噸，禽蛋產量978噸，畜牧業產值3721萬元，同比增長12.9%，肉類產量增長16.1%。今年在茶場人才示范基地嘗試種植的1000畝林間套種南瓜喜獲豐收，取得良好效益，為了提高土地利用率，抓住樹木還處于幼苗期的機會，今年秋冬播又在林下嘗試套種小麥，已經完成小麥套種。著力打造“人主掛面”品牌，聯系“人主掛面”商標持有者陳學良，計劃建設規模化廠房，實行統一生產，統一銷售，統一衛生標準，進一步提高“人主掛面”的品質、產量、競爭力和盈利能力。三是大力推進招商引資工作。今年以來，鄉加大招商引資工作力度，招商引資工作取得了明顯的成效。截止10月，已落地投資項目二個：一是由安徽省安慶市投資商周連隊投資1500萬元新建的皖潤自來水廠，目前水廠已完成設備安裝調試、廠區硬化，正在進行主管道鋪設及附近村莊入戶管道鋪設工程施工。二是由回歸創業人才龐永紅投資100萬元建設的永紅木材加工廠，該項目已于2013年10月初建成投產；意向項目兩個：一是湖北投資商計劃投資1000萬元新建新型建材廠。二是江蘇投資商計劃投資2000萬元建設占地50畝的紡織廠。四是積極發展勞務經濟。我們堅持對外出務工創業人員走前抓引導，走時抓培訓，走后抓服務，成功后抓回歸，勞務經濟迅速發展。1-10月，全鄉16000余人實現勞務收入2.2億元，返鄉創業18人。五是積極發展第三產業。新增個體工商戶55戶，工商戶總數達到381個，賣場面積達1400平方米的天地人超市營銷旺盛。六是依托人主廟會，發展根親旅游業。年朝拜觀光人數2萬余人，帶動相關三產業的發展，旅游收入達500余萬元。

二、改革發展試驗區建設穩步推進

為全面深入推進改革發展試驗區建設，改變農村的生產生活環境，提高群眾的生活水平，鄉黨委政府緊密結合八大機制建設要求，加大宣傳力度，精心組織，周密部署，積極推進，取得新突破。

（一）在創新城鄉一體化體制機制方面。一是完成18個村街的村莊規劃編制工作。各村均規劃有農戶建房點，嚴格執行村莊規劃，做到“不建不動，建必入點”。同時薛橋、李棚、橋頭三個試驗區建設示范村的文明村莊建設，已初具規模，成為新農村建設的一道亮麗風景。二是加強集鎮建設。一方面通過積極開展“六城聯創”，不斷加大集鎮投入，集鎮公益基礎設施進一步完善，街區面積煥然一新，市場管理井然有序，街道衛生干凈整潔，集鎮品位進一步提升。六城聯創在市兩次暗訪中均獲較好等次，6月份被縣委、縣政府評為六城聯創先進鄉鎮。另一方面規劃建設一條新街道。目前已做好選址規劃，征地的前期準備工作。新街道開發建成后，將進一步拉大集鎮框架，進一步增強集鎮的輻射帶動能力。三是日產4000噸的自來水廠即將建成，預計年底可投入使用，可解決村街的安全飲水問題。

（二）在支持創業人才投身農業的體制機制方面。一是建立了人才服務站，進一步提高了人才工作服務水平。二是對人才切實加強服務，重點提供勞動技能技術、企業管理等方面培訓服務，已培訓178人；提供資金、信息、化解矛盾、解決糾紛、結對幫扶服務；提供鼓勵支持各類人才投身農業的政策服務；積極為農民申報技術職稱服務，今年前10個月，報批農民技術職稱29人，累計報批75人。農民技術職稱的評定，充分調動了他們投身農業的積極性。三是著力加強2個人才示范基地建設。其一是茶場特色農業人才示范基地。該基地位處茶場村，是由創業成功人士張遠強投資470萬元創建。基地面積1300畝。主要是通過土地流轉，轉租1300畝荒坡地用于植樹造林、養雞、養魚。今年在林下套種的1000畝優質南瓜喜獲豐收，取得良好效益，為了提高土地利用率，抓住樹木還處于幼苗期的機會，今年秋冬播又在林下嘗試套種小麥，已經完成小麥套種。現在楊樹長勢良好，5個綜合養殖場規模養雞15000余只。示范基地投資人獲利的同時，每年可為附近農民帶來20余萬元的勞務收入。其二是吊橋立體種植養殖園區。該園區座落于吊橋村，園區面積5600畝。投資人通過土地流轉，共流轉3200畝，其中流轉可耕地面積2900畝，水面300畝。園區內植樹造林1800畝，其中林糧間作1100畝，林茶間作700畝。現已入駐規模養殖場25家，蛋雞養殖規模近10萬只，水產養殖水面300畝。園區內成立了兩家養殖專業合作社，一家農戶資金互助合作社。人才示范基地建設對全鄉的試驗區建設產生了積極的輻射帶動作用。

（三）在創新農村資金投入體制機制方面。一是充分發揮祝樓、吊橋兩村村級資金互助合作社作用。兩個資金互助合作社共有資金50萬元，貸出資金45萬元，有力地支持了兩村種植、養殖業的發展。二是加大財政投入力度。按時發放種糧補貼和各類良種補貼等352萬元。在財力緊張的情況下，投入資金31.5萬元，支持“三農”，比2009年增長20%。其中：吊橋村500畝茶園投入2萬元，薛橋村兩處水毀險段投入6萬元，畜禽防疫投入10多萬元，雨壇提灌站投入10萬元，購防汛物資3.5萬元。對“三農”的大力投入，改善了農業生產條件，加快了我鄉農業健康發展，確保了農民增產增收。三是開展“一事一議”籌資籌勞暨財政獎補試點工作，創新村級公益事業投入模式。我鄉根據上級開展“一事一議”籌資籌勞精神，本著“農民自愿、籌資籌勞、上級財政獎補、多元投入”來辦理村級公益事業，全鄉11個村申報“一事一議”項目，籌資籌勞折款近150萬元。目前這些項目都陸續完工，對全鄉的農田水利、村組交通、村容村貌的改善都將起到很大作用。

（四）在創新農村土地流轉體制機制方面。一是土地流轉面積穩步增長。鄉政府出臺優惠政策，鼓勵農民采取多種形式流轉土地經營權。截止目前，全鄉土地流轉面積達37883畝，其中，耕地流轉面積29957畝，林地流轉面積6370畝，水面流轉面積1556畝。二是積極培植流轉大戶。鼓勵種糧大戶、各類專業合作組織及個體老板參與土地流轉。在新增的耕地流轉面積中，有3戶流轉面積都在150畝以上。吸引柳樹鄉鄉長張家瑞和我鄉創業成功人士張其春投資在薛橋村建設大棚蔬菜基地，該基地涉及油坊、老家、漢圩、粉坊、新莊、趙淋六個村民組500余畝，流轉土地手續辦理完畢。個體老板宗峰在我鄉承包荒灘1100畝，從事林業綜合開發。三是土地流轉程序進一步規范化。流轉合同簽定率達到100%，合同規范，條款完備。每一份流轉合同都經土地流轉服務中心嚴格把關，蓋章鑒證后存檔備案。四是切實加強對土地流轉的管理和服務。進一步改善鄉土地流轉服務中心和村服務站的辦公條件，抽調業務骨干從事土地流轉管理和服務工作。建立流轉臺帳，及時調處土地流轉糾紛，為土地流轉有序開展提供強有力的組織保障。

（五）在創新農村社會化服務體制機制方面。一是繼續發展農民專業合作組織。新增專業合作社6個，全鄉各類專業合作社達到13個。二是大力提高農業機械化水平。今年累計新增5個農機和種植合作社，實現機械插秧面積5000余畝，占水稻種植面積12%以上。今年秋收時節，5個農機專業合作社活躍在田間地頭，搶天奪時為農民收割水稻，給農民秋收帶來方便的同時，也為合作社創造了良好效益，為下一步的發展壯大打好了堅實的基礎。三是加強農技綜合服務。鄉農村經濟發展服務中心組織農技人員適時開展農技服務，逐步完善村級服務站點，全鄉大部分村都有農技服務網點。

（六）在創新農村社會保障體制機制方面。我們積極穩妥地推行新型農村養老保險制度。鄉確立了“全面安排、分批推進、試點先行、以點帶面”的工作思路，把試驗區建設縣級示范村薛橋村和鄉級示范村橋頭村、李棚村作為新農保試點村。橋頭村于5月底全面完成參保工作，處于全縣先進行列，受到縣委縣政府高度肯定。6月3日，縣委、縣政府在橋頭村舉行新農保養老金發放儀式。縣在石佛松山村試驗區建設現場會上，橋頭村支書汪榮秀作了經驗發言。薛橋村在七月份完成新農保工作，參保老人當月已享受到養老金。李棚村與9月15日完成基金核繳工作，參保老人現已享受養老金待遇。茶場村也正在進行基金核繳工作。非示范村正在進行廣泛宣傳發動，農民參保熱情高漲，其中茶場村、金堰村、祝樓村均已達到保費征繳標準，等待縣核繳。二是完成鄉中心敬老院和橋頭村敬老院建設。鄉敬老院占地10畝，建房20間，配套設施齊全。橋頭敬老院占地6畝，改造房屋12間，配套了基礎設施，五保集中供養率已達50%。三是鞏固和完善新型農村合作醫療制度，農村醫療服務體系得到加強。截止10月底2011年全鄉農民參合率已達到86.94%，完成“金燕卡”的發放工作。16個標準化村衛生室全部投入使用，運行效果良好。

（七）在創新文化引領社會經濟發展體制機制方面。一是加強基礎文化建設。鄉文化中心綜合樓已建成投入使用，各村文化大院、文化書屋建設進一步加強。二是創建特色文化村。我們充分利用皮影戲這一非物質文化遺產，在橋頭、陀佛兩村打造特色文化村。兩班皮影戲在全鄉巡回演出，豐富了群眾的文化生活。依托人主廟會打造人主特色文化村。在人主廟會期間，共有兩萬余人參加祭奠活動，實現旅游收入500余萬元，同時帶動相關第三產業的發展。

（八）在創新農村基層組織建設和民主管理的體制機制方面。一是繼續深入開展農村黨建“三級聯創”活動。其一認真開展了“講黨性、講學習、講正氣、樹形象、促發展”和創先爭優活動；其二加強五好村黨支部規范化建設。有17個村街獲得省、市、縣、鄉四級命名的“五好”村黨組織稱號。二是加強村級干部隊伍建設。完善村級干部選拔任用機制，實現支書、村長“一肩挑”，加大對村干部和大學生村官的教育培訓；提高村級干部待遇，調動村級干部投身試驗區建設的積極性。三是大力推行“四議兩公開一監督”制度。在完善“4+2”工作法的基礎上，各村街在6月10日前選舉產生了村（居）務監督委員會，建立健全了各項工作制度。“四議兩公開一監督”制度在我鄉全面實施。四是創新基層組織設置模式。在成功建立駐外黨支部之后，我們嘗試村企聯建和在專業合作社建立支部，這些黨支部在試驗區建設中發揮了積極作用。

三、社會大局更加和諧穩定

按照省委、省政府提出的《平安建設綱要（2006-2013年）》的目標，我們充分發揮綜治成員單位作用，扎實開展平安鄉創建工作，有力地維護了社會治安大局的和諧穩定，人民群眾安全感進一步增加。一是預防化解矛盾糾紛，著力構建平安。我鄉立足實際,將全鄉202名村民小組長吸納為組級社會治安信息員和初級調解員,確保了治安信息暢通,及時排查與化解社會矛盾糾紛。截止到10月份,全鄉共調解各種矛盾糾紛39起，調解成功39起，調解率達100%。上級批轉信訪件3起，均已結案。未發生越級上訪、非正常上訪和集體上訪事件。二是完善治安防控體系，積極營造和諧穩定的治安環境。堅持“打防結合，預防為主”的方針，完善了以鄉派出所為骨干的社會治安防控體系。鄉專職治安巡邏隊10人,19個村街巡邏隊76人,加大對社會治安亂點的整治力度,切實抓好開展“兩搶一盜”專項整治斗爭。截至10月份,全鄉共立刑事案件13起,破9起,立治案案件23起，查處23起，治安拘留12人。特別是前段時間發生在我鄉境內的福建趕鴨人被殺案件，在市、縣公安局的指揮下，及兄弟所的支持下，次日就抓獲了犯罪嫌疑人。三是強化宣傳，營造平安創建輿論氛圍。我們通過印發“營造我們美好家園，攜手共建平安”的宣傳單，刷寫宣傳標語、開展平安建設宣傳板面一條街活動等，營造人人參與平安鄉創建的濃厚氛圍。四是開展“五五”普法和反邪教工作，增強人民群眾知法守法用法自覺性。

四、社會各項事業協調發展

一是超額完成林業生態縣建設下達的各項任務。我們繼續完善林權制度改革，開始進行林權證發放，嚴厲打擊破壞林業濫砍濫伐案件，順利通過國家級林業限額采伐及占用林地檢查。在祝樓、薛橋、宣政等灘涂成片植樹造林1100畝，完成茶園建設維護工作。二是在水利上，加強支、斗渠清淤，做到能灌能排。投入6萬元對史河堤采砂缺口和史河薛橋段采砂破壞河堤地段進行修復，對閘涵進行了維修，準備防汛所需料物，確保安全度過了今年的汛期。三是畜牧業健康發展。鄉投入10多萬元，用于畜禽防疫，保障畜禽安全。畜牧業產值達3721萬元，同比增長12.9%。四是計劃生育工作緊緊圍繞縣委、縣政府下達的目標，進一步強化領導，明確職責，健全制度，狠抓落實。計劃生育率95.7%，出生統計符合率100%，流動人口統計率達98%，完成各項目標任務。同時投入70萬元，新建標準化、規范化、信息化計生服務中心辦公樓也已經投入使用。五是加強耕地管理與保護。完成土地利用總體規劃修編，認真開展了第二次土地調查及城鎮地藉調查工作，扎實推進“兩權”發證，土地整改項目工作正在進行之中。六是加強教育工作。通過招商引資，中心幼兒園已建成投入使用，已經招生，緩解了幼兒教育壓力。中小學師資力量進行優化配置，教育教學成績進一步提高。七是隨著新農合的進一步開展，村衛生室的建成使用，農村醫療衛生保健條件進一步改善。八是工、青、婦、武和紀檢監察等工作都已接近完成。在總結成績的同時，我們也清醒地認識到當前我鄉經濟社會發展還有不少問題和不足。突出表現在：發展的整體質量水平不高，糧油加工和畜禽養殖業發展還很脆弱，中小企業發展滯后，經濟發展缺乏工業支撐，干部思想需要進一步解放等。這些問題，我們一定高度重視，在以后的工作中切實加以解決。關于2011年，2011年是“十二五”規劃的開局之年，是奪取農村改革發展綜合試驗區建設新勝利，保持經濟平穩較快發展的關鍵一年。，我們的工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以改革發展試驗區建設統領全鄉工作大局，統籌城鄉發展，改善農村民生，擴大農村需求，建設現代農業，發展支柱產業，壯大二、三產業，加快新農村建設步伐，確保社會更加和諧穩定，人民生活水平進一步提高。為“十二五”的發展開好局。

圍繞上述工作思路，2011年我們重點開展好以下幾方面工作：

（一）試驗區建設再上新臺階

一要進一步推進土地流轉。充分發揮鄉土地流轉服務中心，各村土地流轉服務站和各專業合作社的組織作用、中介作用、引領作用，規范合同文本，完善土地流轉手續，擴大流轉面積，力爭在整村流轉方面有所突破。二要進一步提高農村社會化服務水平。已建專業合作社要規范運營，擴大規模，真正發揮聯系市場橋梁紐帶作用。鼓勵支持黨政機關、企事業單位和社會各類人才，創新成立農機、種植、養殖、糧油加工和土地信用合作社走“合作社+基地+農戶”之路，提高農村社會化服務水平，建立并規范資金互助合作社，解決小額貸款難問題，為種植、養殖提供資金保障。三要支持各類人才發展特色農業。依托吊橋、茶場兩個人才示范基地和養殖專業合作社，力爭新建規模養殖場戶20個，鼓勵支持人主伏羲種糧合作社，利用好“人主手工掛面”商標，打造“人主手工掛面”名品優牌。四要在農村社會保障方面，繼續做好新農保參保工作，堅決按要求完成參保比例；切實搞好2011年度新農合籌資工作，力爭取得突破。五要在基層組織建設方面，繼續推行在農民專業合作組織、專業協會、產業鏈及非公有制經濟等組織上建立黨組織。深化在外出務工地建立黨組織和群團組織工作。充分發揮大學生村官智慧和作用，創新選拔任用村干部機制，探索建立村干部補貼標準機制、養老保障制度，建立完善村干部正常離任退職補償機制，使他們勞有所得，老有所養，退有所安，充分調動在職干部積極性，為農村改革發展提供堅強的組織保證。

（二）加強集鎮建設，鞏固六城聯創成果

集鎮開發建設要加大力度，盡快動工建設；繼續加大投入力度，完善集鎮功能；加強集鎮日常監管，鞏固六城聯創成果。

（三）著力招商引資，壯大勞務經濟

我鄉經濟社會發展整體水平不高，中小企業和服務業發展滯后，經濟發展缺乏工業支撐。需要我們加大力度跑項爭資，招商引資。在炒熱招商引資濃厚氛圍的同時，優化經濟發展環境；通過組織干部外出參觀考察、舉辦老鄉會、項目會等，學真經，請財神，宣傳，推介，吸引客商前來投資，吸引本鄉務工成功人士返鄉創業。

（四）落實基本國策，切實搞好人口計生工作

計劃生育工作是一項基本國策，要常抓不懈。我們將毫不動搖地通過抓好人口和計劃生育工作,穩定低生育水平,提高人口素質，實現“保一類，升位次”目標。強化鄉村干部責任，做好經常性工作,組織好春秋兩季集中服務活動，進一步理順生育秩序,完善嬰幼兒入戶制度，堵住政策外生育漏洞,采取法律、經濟、組織等手段,打擊和處理違反計劃生育基本國策的人和事,把人口和計劃生育工作推向更高一個臺階。

（五）抓好糧食生產，確保豐產豐收

糧食是國民經濟的基礎，是國計民生的根本，為此我們必須高度重視糧食生產。一要擴大種植面積，堅持不留空白田，做到應種盡種，向規模要產量；二要加強農業科技推廣，推廣良種良法，增加科技含量，向單產要效益；三要合理布局糧食種植。沿河灣地和崗坡地以小麥、油菜、花生、玉米等旱作物為主，畈田以水稻為主，做到因地制宜,相對集中,連片種植,高產開發，提高種糧收益。

（六）切實加強干部隊伍建設，為經濟社會發展提供堅強組織保障

一要繼續加強作風建設。加快推進“兩轉兩提”，嚴格執行“五禁止”、“十不準”規定。堅持深入實際，深入基層，深入群眾，做到問政于民、問需于民、問計于民、科學決策。堅持求真務實。狠抓落實，力戒不干實事坐而論道，力求干出實績。堅持守責負責。說了辦，定了干，敢于負責，敢抓敢管，一抓到底，提升政府公信力。堅持團結一致。堅決破除部門本位主義、個人利己主義，力剎唯我獨尊，不講原則，不講團結之風，確保政令暢通。二要全面加強廉政建設。認真執行廉潔自律各項規定，全面落實黨風廉政建設責任制。加強審計監督、行政效能監察。加強制度建設，重點健全學習制度，獎優罰劣和末位淘汰制度、財務會審會簽制度、重大事項公開制度，強化權力約束，規范從政行為，做到有權必有責，用權受監督，違法要追究。認真解決損害群眾利益的突出問題，堅決糾正部門和行業不正之風。倡導艱苦奮斗，勤儉節約，反對鋪張浪費，真正把有限的資金和資源用在刀刃上，樹立清正廉潔的政府形象，樹立廉潔從政的干部隊伍新形象。

第三篇 2013年上半年，鄉在縣委、縣政府的正確領導下，以農村改革發展試驗區建設統領全鄉工作大局，認真貫徹縣十三屆人代會精神和《國務院關于支持省加快建設中原經濟區的指導意見》，依照縣委提出的爭當“三個前鋒”，聚力“三個務實”的目標要求，經全鄉廣大干群的共同努力，鄉域經濟和社會事業快速健康發展，實現時間過半，任務完成過半。現將上半年工作開展情況總結如下：

一、牢固樹立發展信念，鄉域經濟增長快速

據測算，上半年全鄉地區生產總值20491萬元，同比增長12.6%，其中第一產業增加值7693萬元，同比增長5.1%；第二產業增加值4649萬元，同比增長19.6%；第三產業增加值8149萬元，同比增長15.8%。非公有制增加值9848萬元，同比增長18.9%；全部工業企業增加值4128萬元，同比增長9.4%，其中重點工業1247萬元，同比增長22.3%。地方財政收入227.5萬元，完成任務的59%；農民人均純收入3307元，同比增長11.3%。固定資產投資總額11453.3萬元，同比增長24.9%。

取得上述成績，主要做了以下幾方面工作：

（一）狠抓招商引資，發展工業企業。為“縮差共富”增強鄉域經濟實力，實現“工業強鄉”戰略，我們緊緊抓住東部沿海發達地區產業轉移的大好時機，狠抓招商引資工作，工業經濟的支撐作用突顯。一是創新招商方式。采取以商招商、勞務招商、親緣招商、網上招商、招商小分隊等方式進一步拓展招商范圍，增強招商引資實效。截止目前，已落地工業項目四個，完成投資3500余萬元。二是注重篩選項目。嚴格按照與農相關、注重民生、增加就業、污染較小的標準篩選落地項目，同時結合我鄉資源實際，發展能夠變資源優勢為經濟優勢的工業企業，促進共同發展。三是扶優扶強現有企業。如：助力天泉自來水廠拓展市場，入戶管道向各行政村延伸；幫助禮福大米協調資金，抓技改，抓擴建，抓改制，現已成為全縣規模以上工業企業；激勵凱琦新型墻材有限公司建成投產，現已初見效益。

（二）大力發展特色產業。一是發展畜禽養殖業。依托金堰養殖小區、茶場人才示范基地、吊橋綜合養殖園區和養殖專業合作社，大力發展畜禽養殖，新增規模養殖場12戶，規模養殖場戶達120余家。加強“豫南黑豬產業集群”建設，完成陀佛村豐碩公司豫南黑豬養殖場建設任務。三禽飼養量121萬只，生豬飼養量5.2萬頭，肉類產量5325噸，同比增長6.9%，禽蛋產量1286噸，同比增長10.3%。畜禽業產值1722萬元，同比增長8.9%。畜牧業產值占農業總產值比重達46.6%。二是發展花卉苗木種植。通過土地流轉，吸引投資人在薛橋建設500畝花卉苗木基地，解決農村剩余勞動力80余人，同時帶動周邊20余農戶參與花卉苗木種植，有著良好的經濟和社會效益。三是打造“人主手工掛面”品牌。依托伏羲種糧專業合作社統一原料、統一技術、統一生產，提高產品品質，宣傳、包裝、推介力度進一步加大，“人主掛面”品牌，進一步做大做強。

（三）積極發展勞務經濟。我們堅持對外出務工創業人員走前抓引導，走時抓培訓，走后抓服務，成功后抓回歸，勞務經濟迅速發展。上半年，全鄉16000余人在江蘇、浙江、北京、廣東等地經商、務工，實現勞務收入近1.7億元，返鄉創業80余人，主要從事建筑、房地產、規模種植養殖等行業。

（四）積極發展第三產業。新增個體工商戶19戶，工商戶總數達到397個，賣場面積達1400平方米的天地人超市營銷旺盛。

（五）依托人主廟會，發展根親旅游業。上半年，朝拜觀光人數2萬余人，帶動相關三產業的發展，旅游收入達500余萬元。

二、改革創新體制機制，試驗區建設快速推進

為全面深入推進農村改革發展綜合試驗區建設，改變農村生產生活環境，提高群眾的生活水平，緊緊圍繞縣委、縣政府關于農村改革發展綜合試驗區建設的相關文件要求，緊密結合試驗區建設“八篇文章”和“六個放大提升”要求，加大宣傳，發動群眾，精心組織，周密部署，取得了一些新典型、新經驗、新成效。

（一）土地經營水平不斷提升。一是土地流轉面積穩步增長。上半年，全鄉土地流轉面積累計達49872畝，其中，耕地流轉面積38557畝，林地流轉面積8714畝，水面流轉面積2601畝。二是積極培植流轉大戶。鼓勵種糧大戶、各類專業合作組織及個體老板參與土地流轉，截止目前，全鄉百畝以上流轉大戶達78戶。三是土地流轉程序進一步規范。流轉合同簽定率達到100%，合同規范，條款完備。每一份流轉合同都經土地流轉服務中心嚴格把關，蓋章鑒證后存檔備案。四是完成43個“百千萬”糧方的規劃上報工作。其中萬畝糧方3個，分別是夾河糧方、人主糧方、薛橋糧方，千畝糧方8個，百畝糧方32個。截止目前，所有糧方都已播插相應作物，長勢喜人。

（二）社會化服務水平不斷提升。一是繼續發展農民專業合作組織。目前，全鄉各類專業合作社達到21個，各類專業合作社運轉良好。重點在農機、養殖、金融服務三個方面，挑選基礎較好的迎河村金土源農機專業合作社、吊橋村偉杰養殖專業合作社和橋頭村資金互助合作社進行大力扶持。二是大力提高農業機械化水平。今年我鄉機械插秧面積23000余畝，占水稻種植面積52%以上。三是加強農技綜合服務。鄉農村經濟發展服務中心組織農技人員適時開展農技服務，逐步完善村級服務站點，全鄉大部分村都有農技服務網點。

（三）盤活資金水平不斷提升。一是全面開展“五權”確權工作。完成全部林地，共頒發林權證438本。在集體建設用地使用權確權方面，各戶建設用地面積已經確定，現已發證3個村（橋頭、陀佛、茶場）。在房屋所有權、土地承包經營權和水權確權方面，正在按縣里方案認真做好前期準備工作，并在茶場村開展試點工作，目前正開展中。二是開展“一事一議”籌資籌勞工作。我鄉本著“農民自愿、籌資籌勞、上級財政獎補、多元投入”來辦理村級公益事業，已有14個村申報“一事一議”項目，村民擬籌資總額62.656萬元，擬籌勞人數16906人，擬酬勞折資額169.06萬元，擬申請財政獎補金額115.858萬元，項目計劃總投資347.574萬元，這些項目實施后，對全鄉的農田水利、村組交通、村容村貌的改善都將起到很大作用。四是繼續做好資金互助合作社工作。農民資金互助合作社達到3個，合作社運行狀況良好，發展勢頭強勁。在調節社員的資金余缺，發展規模化種植養殖項目，緩解村民生產生活急需資金等方面成效顯著。

（四）城鄉一體水平不斷提升。一是加強新農村示范建設。薛橋、李棚、橋頭三個示范村在縣發改委和規劃局的大力支持下，統籌制定好了富民產業、基礎建設、農民新村、社會事業及生態環保等方面的發展規劃，并認真組織實施。二是加強小城鎮建設。一方面通過積極開展“六城聯創”，不斷加大集鎮投入，集鎮公益基礎設施進一步完善，街區面貌煥然一新，市場管理井然有序，街道衛生干凈整潔，集鎮品位進一步提升。另一方面規劃建設吊橋新型農村社區、宣政村新農村集居點、盧大街新農村集居點和羊行河故道沿岸新農村集居點，目前盧大街新農村集聚點已開工建設，規劃面積65畝，計劃投資2250萬元，入住戶數175戶，入住人口507人。其他三處在做征地、招標等前期準備工作。

（五）民生保障水平不斷提升。一是全面完成新農保保費續交工作。全鄉已上繳養老保險金205萬余元，參保率達91.3%。二是農村社會保障基礎設施建設得到加強。完善了鄉勞動保障部門、新農保服務平臺建設和農村居民最低生活保障制度建設。實現低保審批手續規范（有個人申請、身份證或戶口簿復印件，一戶一檔）和信息管理自動化。認真開展城鎮低保政策專項檢查工作，全鄉共調整城鎮低保對象17人，1600名農村低保、102名城鎮低保和265名農村五保享受到了應有待遇。完成了鄉中心敬老院和橋頭敬老院建設，五保集中供養率達到50%。三是鞏固和完善了新型農村合作醫療制度，農村醫療服務體系得到加強。認真開展新農合兩項政策專項檢查工作，2013年，全鄉農民參合率達到93.1%。“金燕卡”充分發揮了惠民作用。由衛生部門對村醫進行了全面培訓，實現了鄉村醫療統一配置，統一價格。標準化村衛生室和pos機運行效果良好。

（六）文化引領勢頭強勁。一是加大對文化基礎設施建設的投入。鄉文化中心綜合樓建成投入使用，各村文化大院、文化書屋建設進一步加強。二是成功舉辦第十屆人主伏羲文化節。文化節期間來自四面八方的香客累計達2萬余人，實現旅游收入500余萬元，有力的帶動了相關三產的發展。三是創建特色文化村。我們充分利用皮影戲這一非物質文化遺產，在橋頭、陀佛兩村打造特色文化村，兩班皮影戲上半年在全鄉巡回演出50余場，既豐富了群眾的文化生活，又宣傳了黨的方針、政策，起到了良好的社會效果。

（七）人才創業激情迸發。一是注重服務，引導各類人才投身試驗區建設。通過采取建立人才服務站，提供幫扶服務，加強培訓教育，完善人才信息庫，提供政策保障等方式，引導各類人才投身試驗區建設。上年年，全鄉各類人才投身農村創業比例達50%，其中20名黨政機關人員、286名事業單位人員和兩名大學生村官投身試驗區建設。二是繼續著力加強2個人才示范基地建設。其一是茶場特色農業人才示范基地。該基地位處茶場村，是由創業成功人士張遠強投資470萬元創建。基地面積1300畝。主要是通過土地流轉，轉租1300畝荒坡地用于植樹造林、養雞、養魚。2011年秋冬播在林下嘗試套種小麥喜獲豐收，取得良好效益。區內5個綜合養殖場規模養雞2萬余只。示范基地投資人獲利的同時，每年可為附近農民帶來20余萬元的勞務收入。其二是吊橋立體種植養殖園區。該園區座落于吊橋村，面積5600畝。投資人通過土地流轉，共流轉3200畝，其中流轉可耕地面積2900畝，水面300畝。園區內植樹造林1800畝，其中林糧間作1100畝，林茶間作700畝，入駐規模養殖場25家，蛋雞養殖規模近10萬只，散養雞規模2萬余只，水產養殖水面300畝。園區內成立了兩家養殖專業合作社，一家農戶資金互助合作社，基地建設對全鄉的試驗區建設產生了積極的輻射帶動作用。三是營造環境，引導各類人才創業。通過創造良好的輿論環境、工作環境、學習環境、生活環境、政策環境和社會心理環境，吸引回歸創業人員500余人，占外出務工人數的5.2%，新增創業項目150余個，農村外來創業人員創辦實體18個，使鄉真正成為創業者的樂園和優秀人才的薈萃之地。四是堅持講求實效，不斷加大柔性引才引智力度。通過采取根據崗位租才、完善政策納才、依托親緣求才等方式，累積引進柔性人才近200人。

（八）基層活力不斷激發。一是繼續深入開展農村黨建“三級聯創”活動。全鄉所有基層黨組織都嚴格按照標準加強陣地建設，截止目前已有17個村獲得省、市、縣、鄉四級命名的“五個好”村黨組織，達到“一好雙強”標準的村黨支部書記達14個，達標率77%。培養了薛橋村的大棚蔬菜種植、東樓村的第一空心磚廠、吊橋村的蛋雞養殖、宣政村的木材加工共4個引領產業（企業）發展的農村基層黨組織先進典型。二是加強村級干部隊伍建設。采取兩推一選方式，完成街道社區“兩委”換屆選舉工作，實現黨支部書記、居委會主任“一肩挑”；加大對村干部和大學生村官的教育培訓，關心支持縣選派機關干部擔任村第一書記；提高村級干部待遇，調動村級干部投身試驗區建設的積極性。三是用好“四議兩公開一監督”制度。我鄉18個村街的所有重大事項決策全部嚴格按照“四議兩公開一監督”制度的程序決策實施，做到決策程序規范、會議記錄齊全，檔案資料完整。四是扎實開展創先爭優活動。緊緊圍繞“創建堅強堡壘、塑造先鋒形象、彰顯魅力”的活動主題，培養薛橋、祝樓、橋頭三村黨支部為創先爭優示范點；培養“五帶頭”優秀外出務工典型；另外通過開展黨員公開承諾、設崗定責、群眾評議、黨建帶群建、培育“四強”外建黨組織典型等活動，使得我鄉創先爭優活動開展的有聲有色。五是充分發揮農村“六大員”的智慧和作用。上半年，全鄉農村“六大員”累積開展服務700余件，各村在六個方面的為民服務均達到6件以上。

三、構建平安法治，人民生活安居樂業

充分發揮綜治成員單位作用，扎實開展平安鄉創建工作，有力地維護了社會治安大局的和諧穩定，人民群眾安全感進一步增加。一是預防化解矛盾糾紛，著力構建平安。我鄉立足實際,將全鄉202名村民小組長吸納為組級社會治安信息員和初級調解員,確保了治安信息暢通,及時排查與化解社會矛盾糾紛。上半年,全鄉共調解各種矛盾糾紛11起，調解成功11起，調解率達100%。上級批轉信訪件5起，均已結案。未發生越級上訪、非正常上訪和集體上訪事件。二是完善治安防控體系，積極營造和諧穩定的治安環境。堅持“打防結合，預防為主”的方針，完善了以鄉派出所為骨干的社會治安防控體系。鄉專職治安巡邏隊6人,19個村街巡邏隊76人,加大對社會治安亂點的整治力度,切實抓好打擊“兩搶一盜”專項整治斗爭。全鄉未發生重大刑事案件，社會治安大局穩定。三是強化宣傳，營造平安創建輿論氛圍。通過印發“營造我們美好家園，攜手共建平安”的宣傳單，刷寫宣傳標語、開展平安建設宣傳板面一條街活動等，營造人人參與平安鄉創建的濃厚氛圍。四是開展“六五”普法和反邪教工作，增強人民群眾知法守法用法自覺性。

四、堅持做到統籌發展，社會事業和諧進步

一是林業發展不斷加快。全面完成造林200畝，中幼林撫育370畝，義務植樹8.3萬株，四旁植樹5.7萬株，林業育苗20畝等林業生態建設任務。積極配合森林公安，嚴厲打擊破壞林業濫砍濫伐案件，有效遏制了亂砍亂伐現象的發生。二是農田水利進一步改善。加強支、斗渠清淤，做到能灌能排。投入資金對史河堤和羊行河堤的險工險段進行除險加固，對閘涵進行了維修，組建搶險隊伍，準備防汛所需料物，確保安全度汛。三是畜牧業健康發展。依托金堰養殖小區、茶場人才示范基地、吊橋綜合養殖園區和養殖專業合作社，大力發展畜牧業，畜禽業產值1722萬元，同比增長8.9%。畜牧業產值占農業總產值比重達46.6%。完成陀佛村豐碩公司豫南黑豬養殖場建設任務，積極謀劃夾河、棗廟兩村豫南黑養殖場建設。認真開展畜禽防疫，保障畜禽安全。四是計劃生育再上臺階。計劃生育工作緊緊圍繞縣委、縣政府下達的目標，進一步強化領導，明確職責，健全制度，狠抓落實。出生率5.02‰，出生統計準確率100%，符合政策生育率97%，性別比109:100，避孕措施落實率90%，獨生子女領證率9.8%，流動人口管理率達100%，社會撫養費征收到位率100%，人口自然增長率控制在5.5‰以內，全面完成上半年各項目標任務。五是教育工作穩步推進。扶持民辦幼兒園，辦學環境進一步提高。按時足額發放“兩免一補”等教育補貼。中小學師資力量進行優化配置，教育教學成績進一步提高。六是道路交通狀況進一步改善，史河大橋、中心集鎮向陽橋、盧大街羊行河橋建設接近尾聲。七是“三稅”征收清理工作順利推進。完成契稅、耕地占用稅和建筑營業稅摸底登記工作，已征收稅款10萬余元。八是黨風廉政建設和紀檢監察工作都邁上新臺階。認真落實黨風廉政建設責任制各項制度，扎實開展城鎮低保和新農合兩項政策專項檢查工作，“三資”進一步規范，黨風、政風和社會風氣風清氣正。九是工會、共青團、婦聯、關工委等工作都實現時間過半，任務完成過半。

五、扎實開展基層組織建設年活動，推動基層組織建設再上新水平。

鄉緊緊圍繞“強組織、增活力、創先爭優迎十八大”這一主題，認真貫徹“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的總體要求，以努力實現“五個進一步提升”為目標，扎實開展基層組織建設年活動。一是認真開展分類晉級活動。通過調查摸底，按照好、較好、一般、較差的四個級別標準對全鄉38個黨支部進行分類定級（其中好25個，較好11個，一般2個），并按照鞏固先進，推進一般，整頓后進的要求，指導各支部制定改進提高目標、責任和措施，認真抓好整改落實。二是成功舉辦基層組織建設年黨員干部培訓班。6月26日上午，舉辦基層組織建設年第一期黨員干部培訓班，培訓班邀請縣委副校長董宏對全體駐村鄉干部，各村街黨支部書記、副支書，各單位負責人進行培訓，通過培訓進一步增強黨員的黨性觀念，提升基層黨組織戰斗力。三是認真開展“重溫入黨誓詞”活動。為慶祝建黨91周年，采取黨委中心組和分支部集中宣誓的方式，在“七一”前開展“重溫入黨誓詞”活動，通過重溫入黨誓詞，進一步增強黨員的黨性觀念，增強黨員的歷史使命感和社會責任感。四是認真開展“學身邊人、做務實事”活動。第一批選樹汪榮秀、周德平、劉澤華、程偉4名先進典型，同時在各支部選樹一名身邊的先進典型，采取集中學習、專題討論和召開民主生活會等形式，組織廣大黨員干部認真學習他們的典型事跡，并組織黨員干部深入村組、深入企業、深入群眾開展駐點調研，結對幫扶困難村、困難企業和困難群眾，力所能及地為他們解決一些生產生活中的困難。通過開展活動，切實增強廣大黨員干部積極奉獻的先鋒意識、比學趕超的進取意識和勇創佳績的責任意識，克難攻堅，開拓創新，在促進全鄉經濟社會發展中更好地發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。在總結成績的同時，我們也清醒地認識到當前我鄉經濟社會發展還有不少問題和不足。突出表現在：發展的整體質量水平不高，糧油加工和畜禽養殖業發展還很脆弱，經濟發展缺乏工業支撐，試驗區建設亮點不夠突出，集鎮建設相對滯后，干部思想需要進一步解放等。這些問題，我們一定高度重視，在以后的工作中切實加以解決。下半年，我們的工作思路是：我們將在縣委、縣政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以改革發展試驗區建設統領全鄉工作大局，認真貫徹市四屆人代會、縣十三屆人代會精神和《國務院關于支持省加快建設中原經濟區的指導意見》，依照縣委提出的爭當“三個前鋒”，聚力“三個務實”的目標要求，統籌城鄉發展，改善農村民生，擴大農村需求，發展支柱產業，壯大二、三產業，推動“三化”（工業化、城鎮化、農業現代化）協調發展，加快新農村建設步伐，確保社會更加和諧穩定，人民生活水平進一步提高。

圍繞上述工作思路，下半年，我們重點開展好以下幾方面工作：

一、堅持以改善基礎、服務扶持、銜接協助為重點，抓好項目和招商引資工作

（一）認真做好項目篩選工作。緊密結合鄉域鄉情實際，與國務院《關于支持省加快建設中原經濟區指導意見》和“十二五”規劃涉及的重大項目全面銜接，認真篩選推薦項目，建立項目儲備庫，為鄉域經濟發展注入活力。

（二）加大對已落地項目的扶持力度。一是建好在建的史河大橋、向陽橋、羊行河橋三座橋，爭取盡早建成通車。二是積極幫助天泉自來水廠和凱琦新型墻材有限公司拓展市場，扶持禮福大米廠、第一空心磚廠、永紅木材加工廠等，擴大規模、提高效益。

（三）加強基礎設施建設。積極爭取項目資金，加強羊行河上獅頭橋的維修與建設，協助淮委會建好盧大街到東樓村的電灌站橋。同時加強鄉村組道路的建設和維修，整修加固史河河堤和羊行河河堤，提高史河、羊行河抗災防洪能力。

（四）承接做好土地整理整鄉推進和“百千萬”糧方建設工程工作，加強農田水利基本設施建設。

二、堅持以規劃管理、加大投入、提升水平為重點，穩步推進集鎮建設與管理

（一）加強集鎮建設。通過規劃建設新農村集居點與中心集鎮、盧大街集鎮相銜接，進一步拉大集鎮框架，增強集鎮的輻射帶動能力。實行政府主導，市場化運作，加大宣政、沿羊行河故道、盧大街、農貿市場南端四個新農村集聚點開發建設力度。

（二）通過六城聯創加強集鎮基礎設施建設與管理。繼續實行條塊結合、日常管理與集中整治相結合的聯創工作機制，繼續加大投入力度，完善集鎮功能，加強集鎮日常監管，鞏固六城聯創成果。

（三）進一步加強新農村建設。一是進一步做好薛橋、李棚、橋頭三個示范村建設工作。二是規劃建設東樓村竹園文明村莊和吊橋村農村新型社區。三是加強各村新農村建設點的規劃，及時報批調整土地性質，滿足新農村建設用地需求。

三、堅持以突出特色、龍頭帶動、增效富民為重點，扎實推進農村綜合改革發展試驗區建設

（一）繼續開展土地流轉。流轉面積較2011年底新增15%以上，提高流轉土地的經營水平和效益，確保土地流轉質量。

（二）認真做好“五權”確權工作。在完成林權確權頒證和其他確權工作試點的基礎，下半年，要全面開展土地承包經營權、水權、集體建設用地使用權、房屋所有權確權頒證工作，確保全面完成。

（三）進一步加大對合作社的扶持力度。通過整合相同類型合作社，進一步規范運營，擴大規模，增強帶動能力，提高農村社會化服務水平。

（四）進一步打造吊橋、茶場兩個人才示范基地，充分發揮并利用兩個人才示范基地的示范帶動作用，繼續加大吸引人才返鄉創業和引進柔性人才力度。

（五）加強吊橋養殖基地建設，幫助陀佛村豐碩公司豫南黑豬養殖場盡快投產，爭取夾河、棗廟兩村豫南黑養殖場開工建設。

（六）繼續充分利用皮影戲和人主廟這一非物質文化遺產，打造橋頭、陀佛、人主3個特色文化村。

（七）加強基層組織和干部隊伍建設。一是認真開展基層組織建設年活動。繼續創新農村基層組織設置形式，深化農村黨建“三級聯創”活動，充分發揮村黨支部第一書記、大學生村官、農村“六大員”的智慧和作用，用好“四議兩公開一監督”制度，將創先爭優活動向縱深推進，做到追有標兵，學有榜樣。二是繼續加強作風建設。嚴格執行“五禁止”、“十不準”規定。三是全面加強廉政建設。認真執行廉潔自律各項規定，全面落實黨風廉政建設責任制。加強審計監督、行政效能監察。加強制度建設，重點健全學習制度，獎優罰劣和末位淘汰制度、財務會審會簽制度、重大事項公開制度，強化權力約束，規范從政行為，做到有權必有責，用權受監督，違法要追究。認真解決損害群眾利益的突出問題，堅決糾正部門和行業不正之風。倡導艱苦奮斗，勤儉節約，反對鋪張浪費，真正把有限的資金和資源用在刀刃上，樹立清正廉潔的政府形象，樹立廉潔從政的干部隊伍新形象。

（八）大力發展特色產業。一是大力發展畜禽養殖業。繼續依托金堰養殖小區、茶場人才示范基地、吊橋綜合養殖園區和養殖專業合作社，穩步提高畜禽存欄量，做好畜禽防疫工作，降低疫病發生風險。二是大力扶持花卉苗木種植。發揮薛橋花卉苗木基地示范帶動作用，繼續提高種植技術，優化種植品種，擴大種植面積，引導更多農戶參與花卉苗木種植，實現農業增效、農民增收。三是繼續打造“人主手工掛面”品牌。依托伏羲種糧專業合作社統一原料、統一技術、統一生產，提高產品品質，加大宣傳、包裝、推介力度，進一步做大做強“人主手工掛面”品牌。

四、堅持以民本為先、改善民生、好事辦實為重點，協調發展各項社會事業

（一）協調戶斗種植。擴大種植大切實搞好人口計生工作。進一步理順生育秩序,完善嬰幼兒入戶制度，堵住政策外生育漏洞,采取法律、經濟、組織等手段,打擊和處理違反計劃生育基本國策的人和事,實現“保一類，升位次”目標，為計劃生育工作創國優做貢獻。

（二）加強農田水利基本建設。大力推行“4+2”工作法，用好、用足“一事一議”財政獎補政策，積極引導廣大農民群眾和社會各界人士投資、投勞，努力解決群眾用水難，出行難的問題，提高農業生產條件。

（三）加強教育管理工作。進一步優化中小學師資力量配置，提高教學質量，扶持民辦幼兒園，加大幼兒園軟硬件建設，規范校車管理，保障學生安全。

（四）抓好農業生產工作。一是擴大種植面積，堅持不留空白田，做到應種盡種，向規模要產量；二是加強農業科技推廣，推廣良種良法，增加科技含量，向單產要效益；三是合理布局糧食種植。沿河灣地和崗坡地以小麥、油菜、花生、玉米等旱作物為主，畈田以水稻為主，做到因地制宜,相對集中,連片種植,高產開發，提高種糧收益。四是近期做好蓄水保水和病蟲害防治等工作，加強水稻、花生、玉米的作物的田間管理，為秋糧豐收打下堅實基礎。

（五）認真完成工、青、婦、武、綜治信訪、紀檢監察等各項工作，全面完成縣委縣政府下達的各項目標任務。