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一、指導思想

用科學發展觀指導規劃編制，重點是“五個統籌”。

二、主要任務

（一）創新總體規劃的內容、強化空間指導和約束功能。

（二）突出針對性和可操作性。

（三）合理確定規劃期，水資源等可規劃至2020年。

（四）對競爭性產業的規劃，如需進入規劃，要提出布局方案、政府扶持方式和扶持資金量。

（五）加強空間規劃。

（六）探索規劃整合，改革州縣規劃。

三、規劃要處理好以下關系

（一）繼承和創新的關系。

（二）發展好和快的關系。

（三）

（四）行政區域與統一市場的關系。

（五）

（六）總體規劃和協調其他規劃的關系。

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