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各街道、相關(guān)部門：

**年10月，市人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織了綜合考評(píng)團(tuán)對(duì)我區(qū)**年度的人口計(jì)生工作進(jìn)行了綜合考評(píng)，并發(fā)放了反饋意見(jiàn)，指出了我區(qū)**年工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。為切實(shí)改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高我區(qū)人口計(jì)生工作的整體水平，根據(jù)青島市人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《關(guān)于對(duì)**區(qū)**年度＜人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書＞執(zhí)行情況考評(píng)的反饋意見(jiàn)》，特制定如下整改意見(jiàn)：

一、建立違法生育有獎(jiǎng)舉報(bào)長(zhǎng)效機(jī)制，降低出生瞞漏報(bào)率

人口出生統(tǒng)計(jì)是計(jì)生工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來(lái)，隨著城市建設(shè)步伐的加快，再加上特殊區(qū)域位置，我區(qū)居民的人戶分離現(xiàn)象呈逐年增加趨勢(shì)，給出生人口統(tǒng)計(jì)帶來(lái)了新的困難。特別是違法生育行為，由于當(dāng)事人大多人戶分離且隱秘不報(bào)，給統(tǒng)計(jì)上報(bào)帶來(lái)更多實(shí)際困難，而漏報(bào)的出現(xiàn)，勢(shì)必引起對(duì)違法生育行為的查處不及時(shí)，容易在群眾中產(chǎn)生消極的影響。為此，**年度我區(qū)將重點(diǎn)加大對(duì)違法生育行為的查處和上報(bào)力度。采取建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，將有獎(jiǎng)舉報(bào)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，定期大范圍張貼有獎(jiǎng)舉報(bào)公開(kāi)信，發(fā)動(dòng)廣大居民對(duì)違法生育和政策外懷孕行為進(jìn)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策外懷孕現(xiàn)象，及時(shí)采取補(bǔ)救措施；及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法生育行為，及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，并及時(shí)對(duì)違法生育行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，以消極違法生育行為在群眾中產(chǎn)生的消極影響，進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)人口計(jì)生工作的大環(huán)境。

二、嚴(yán)格落實(shí)單位法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制，提高屬地化管理水平

1、進(jìn)一步完善片長(zhǎng)制度。提高街道計(jì)生辦對(duì)單位計(jì)生工作的指導(dǎo)能力，充分發(fā)揮單位計(jì)生片長(zhǎng)的作用；組織單位計(jì)生片長(zhǎng)座談會(huì)，及時(shí)征求片長(zhǎng)對(duì)單位屬地管理的意見(jiàn)和建議，以提高屬地化管理水平。

2、建立單位統(tǒng)計(jì)管理制度。區(qū)、街兩級(jí)要及時(shí)掌握區(qū)內(nèi)單位的變動(dòng)情況，防止單位漏管現(xiàn)象的發(fā)生。各街道要嚴(yán)格按照《單位計(jì)劃生育工作規(guī)范》，與轄區(qū)內(nèi)單位簽訂《計(jì)劃生育責(zé)任書》或《協(xié)議書》，落實(shí)計(jì)生管理與服務(wù)制度，落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策，切實(shí)提高屬地管理水平。

3、進(jìn)一步做好困難企業(yè)的計(jì)生工作，督導(dǎo)企業(yè)采取多種措施，切實(shí)做好計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)，減少職工集體訪和越級(jí)訪。

三、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，提高全區(qū)計(jì)生工作水平

1、加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生管理與服務(wù)。加強(qiáng)流動(dòng)人口日常監(jiān)控制度，每月對(duì)各街道流動(dòng)人口管理情況進(jìn)行不打招呼的檢查，對(duì)流動(dòng)人口“四率”均不達(dá)標(biāo)的社區(qū)，將其納入流動(dòng)人口重點(diǎn)監(jiān)控范圍，每月進(jìn)行一次全面普查，直至“四率”連續(xù)兩次全部達(dá)標(biāo)。堅(jiān)持流管員下社區(qū)制度，各街道流管員每周必須安排2－3天時(shí)間下社區(qū)，以加強(qiáng)社區(qū)流動(dòng)人口管理力度。

2、深化流動(dòng)人口愛(ài)心加盟服務(wù)活動(dòng)。依托社會(huì)組織，整合社會(huì)資源，建立流動(dòng)人口素質(zhì)教育基地；充分發(fā)揮計(jì)生志愿者的作用，為流動(dòng)人口提供法律法規(guī)、計(jì)生政策等多方面的知識(shí)講座，為其在青島的生活和就業(yè)提供多方面服務(wù)。

3、加強(qiáng)基層計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極試點(diǎn)部門信息網(wǎng)上交流，及時(shí)為街道、社區(qū)提供育齡婦女婚、孕、育、節(jié)育變動(dòng)信息，指導(dǎo)社區(qū)有針對(duì)性地開(kāi)展管理與服務(wù)，提高工作效能；對(duì)“人戶分離”人員進(jìn)行信息通報(bào)制度，對(duì)流出本區(qū)居住的戶籍人口，由街道、社區(qū)填寫信息聯(lián)系單位，與現(xiàn)居住地進(jìn)行聯(lián)系，防止出現(xiàn)漏管現(xiàn)象。充分發(fā)揮社區(qū)黨員、勞動(dòng)協(xié)理員、社區(qū)公益崗位人員的作用，進(jìn)一步完善社區(qū)計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)。

總之，當(dāng)前隨著城市化進(jìn)程的不斷加快和流動(dòng)人口的增多，城市人口計(jì)生工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，要進(jìn)一步解放思想，大膽改革創(chuàng)新，立足實(shí)際，認(rèn)真分析研究當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作存在的主要問(wèn)題，不斷建立完善人口計(jì)生工作新機(jī)制，為全區(qū)人口計(jì)生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。