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越城區(qū)人民政府，市政府各部門：

為讓廣大市民過上一個(gè)喜慶、祥和、安全的春節(jié)，根據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，市政府決定*年春節(jié)期間市區(qū)允許有限銷售、燃放煙花爆竹。現(xiàn)就做好市區(qū)*年春節(jié)期間銷售、燃放煙花爆竹管理工作提出如下意見:

一、允許銷售和燃放的時(shí)間及禁售禁放區(qū)域

（一）允許銷售和燃放時(shí)間

銷售時(shí)間：*年1月28日至2月22日(農(nóng)歷十二月廿一至正月十六)；

燃放時(shí)間：*年1月28日至2月24日(農(nóng)歷十二月廿一至正月十八)。2月7日、2月22日全天可以燃放煙花爆竹；其它日期允許7時(shí)至24時(shí)燃放。

（二）禁止銷售、燃放區(qū)域

1．市區(qū)范圍內(nèi)除規(guī)定銷售網(wǎng)點(diǎn)外，其它地點(diǎn)一律禁止銷售煙花爆竹。

2．市區(qū)二環(huán)線內(nèi)下列區(qū)域禁止燃放煙花爆竹：

（1）市級以上文物保護(hù)單位圍墻外側(cè)50米之內(nèi)；

（2）車站、碼頭等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

（3）易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位和消防重點(diǎn)單位圍墻外側(cè)100米之內(nèi)；

（4）輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

（5）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、敬老院、繁華商業(yè)街區(qū)等；

（6）市、區(qū)黨政軍警機(jī)關(guān)駐地圍墻外側(cè)50米之內(nèi)；

（7）重要軍事設(shè)施所在地圍墻外側(cè)50米之內(nèi)；

（8）府山、塔山、蕺山公園內(nèi)，風(fēng)景名勝區(qū)域內(nèi)，歷史街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)

*年春節(jié)允許有限銷售燃放煙花爆竹期間，成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，市政府秘書長為副組長，宣傳、公安、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、城管執(zhí)法、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人參加的*市區(qū)煙花爆竹銷售燃放管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)市區(qū)煙花爆竹管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市政府分管副秘書長擔(dān)任辦公室主任，相關(guān)部門派員參加。越城區(qū)政府和*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。

三、明確工作職責(zé)，加強(qiáng)安全監(jiān)管

各有關(guān)職能部門要按照國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定和市政府的統(tǒng)一要求，結(jié)合各自工作職責(zé)，制定突發(fā)事故處置工作預(yù)案，落實(shí)安全責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對春節(jié)期間有限銷售燃放煙花爆竹的管理。

市委宣傳部負(fù)責(zé)組織新聞單位按照市政府統(tǒng)一部署，集中時(shí)間和人員對《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和燃放煙花爆竹安全知識、查處違法銷售燃放煙花爆竹案例進(jìn)行宣傳報(bào)道，提高市民依法、文明、安全燃放煙花爆竹的意識，自覺抵制非法銷售、燃放煙花爆竹的行為。

市安監(jiān)局按照國家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)督管理；確定煙花爆竹銷售單位安全條件，核發(fā)煙花爆竹季節(jié)性零售經(jīng)營許可證；加強(qiáng)對煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的安全檢查，督促煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)落實(shí)安全措施；查處不具備安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

市公安局負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理；對禁放時(shí)限、禁放區(qū)域違規(guī)燃放和危害公共安全的行為進(jìn)行查處，依法查處無證運(yùn)輸煙花爆竹行為；組織銷毀處置過期和罰沒的煙花爆竹；對因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災(zāi)及時(shí)進(jìn)行撲救，并做好因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的火災(zāi)損失統(tǒng)計(jì)工作。

市工商局憑經(jīng)營許可證進(jìn)行注冊登記，負(fù)責(zé)查處無照經(jīng)營煙花爆竹行為，對進(jìn)入*市場銷售的煙花爆竹進(jìn)行監(jiān)督，查處上市銷售的“三無”煙花爆竹制品和偽劣產(chǎn)品。

市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處占道違規(guī)經(jīng)營煙花爆竹和小商小販串街走巷販賣煙花爆竹行為，并配合有關(guān)部門查處在禁放區(qū)域、禁放時(shí)限違規(guī)燃放煙花爆竹行為。

市教育局負(fù)責(zé)對在校學(xué)生進(jìn)行煙花爆竹安全知識教育和依法、文明、安全燃放煙花爆竹教育。

四、工作要求

（一）各級各部門、居民委員會、村民委員會，以及企事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育活動(dòng)。

居民委員會、村民委員會和業(yè)主委員會可以召集居民會議、村民會議和業(yè)主會議，就本居住地區(qū)有關(guān)燃放煙花爆竹事項(xiàng)依法制定公約，并組織監(jiān)督實(shí)施。居民、村民和業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守公約。

（二）加大宣傳力度，提高市民依法、文明、安全燃放煙花爆竹的意識。要統(tǒng)一印制各種宣傳資料，精心組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）力量，充分利用各種宣傳工具，在大街小巷和社區(qū)進(jìn)行宣傳，使銷售、燃放煙花爆竹的時(shí)間、禁放區(qū)域（時(shí)限）、銷售燃放管理有關(guān)規(guī)定，以及燃放煙花爆竹注意事項(xiàng)，做到家喻戶曉、人人皆知。通過臨時(shí)經(jīng)營、燃放煙花爆竹安全管理通告，讓市民知曉煙花爆竹允許銷售、購買、燃放的時(shí)間、地點(diǎn)以及有關(guān)安全管理規(guī)定。

（三）嚴(yán)格實(shí)行經(jīng)營許可和配送制度，確保經(jīng)營安全。煙花爆竹經(jīng)營實(shí)行許可制度，安監(jiān)部門要按照國家有關(guān)規(guī)定和經(jīng)營單位安全條件，嚴(yán)格審查，及時(shí)核發(fā)經(jīng)營許可證，嚴(yán)禁無證經(jīng)營銷售煙花爆竹。應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行配送制度，由煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)將貨物配送到各零售網(wǎng)點(diǎn)。

（四）嚴(yán)格管理，建立公平、誠信、規(guī)范、有序的市場流通秩序，保證公共安全。進(jìn)入*市場經(jīng)銷的煙花爆竹產(chǎn)品，必須具有煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量檢測部門出具的產(chǎn)品合格證明，嚴(yán)禁“三無”煙花爆竹制品和偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場。

（五）各職能部門要密切配合，加大聯(lián)合執(zhí)法力度。從生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸和產(chǎn)品質(zhì)量等各個(gè)環(huán)節(jié)著手，加大對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為的打擊力度。堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹的窩點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，對構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

春節(jié)期間煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)多，安全管理工作任務(wù)繁重，市公安局、安監(jiān)局、工商局、城管執(zhí)法局要抽調(diào)專門人員，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。各職能部門在執(zhí)法過程中要加強(qiáng)協(xié)作，相互配合，主動(dòng)通報(bào)情況，形成合力，從嚴(yán)查處違規(guī)銷售燃放煙花爆竹的行為，共同做好春節(jié)期間的煙花爆竹安全管理工作。