前言：本站為你精心整理了加快培育建筑強(qiáng)省意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

改革開放以來，特別是省政府《關(guān)于加快發(fā)展建筑業(yè)的決定》（浙政〔1994〕9號(hào)）實(shí)施以來，我省建筑業(yè)快速發(fā)展。建筑業(yè)總產(chǎn)值、利稅、特級(jí)企業(yè)的數(shù)量均躍居全國(guó)第一，去年，建筑業(yè)增加值已經(jīng)占到全省生產(chǎn)總值的57%，從業(yè)人員近300萬人。建筑業(yè)已經(jīng)成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)、富民安民的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程發(fā)揮了重要的積極作用。今后一個(gè)時(shí)期，建筑業(yè)發(fā)展既面臨重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，又面臨激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。我省建筑業(yè)必須繼續(xù)深化改革、加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)由建筑大省向建筑強(qiáng)省的跨越。為此，特提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞培育建筑強(qiáng)省，以優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式為主線，深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和營(yíng)銷創(chuàng)新，著力營(yíng)造規(guī)范有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境，不斷提升我省建筑業(yè)的外向拓展能力、經(jīng)營(yíng)管理水平、科技進(jìn)步水平、節(jié)能降耗水平和行業(yè)管理水平，繼續(xù)保持我省建筑業(yè)發(fā)展在全國(guó)的領(lǐng)先地位。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2010年，全省建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提高，構(gòu)筑建筑強(qiáng)省的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；到2015年，全省建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力、質(zhì)量安全管理等各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)在國(guó)內(nèi)全面領(lǐng)先，實(shí)現(xiàn)由建筑大省向建筑強(qiáng)省的跨越。“十一五”期間，我省建筑業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)是：

——總量持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率繼續(xù)提升。到2010年，建筑業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重保持在6%以上，產(chǎn)值利稅率達(dá)到7%左右，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率保持在15%以上，國(guó)外市場(chǎng)建筑業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%以上。

——科技進(jìn)步和節(jié)能降耗水平明顯提高。全行業(yè)總體技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)一流，機(jī)械化施工水平明顯提高，到2010年，技術(shù)裝備率達(dá)到15萬元/人，10項(xiàng)新技術(shù)貢獻(xiàn)率達(dá)到15%。廣泛推行節(jié)能新技術(shù)、新工藝和新材料，不斷提高綠色建筑的比重，到2010年，新建商品住宅和公共建筑實(shí)施節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)。

——建筑業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域建筑業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。著力培育若干個(gè)產(chǎn)值超百億的特大型企業(yè)，加快培育一批工程總承包企業(yè)和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較強(qiáng)的外向型企業(yè)，一級(jí)以上企業(yè)產(chǎn)值占全行業(yè)總產(chǎn)值的60%以上。“建筑之鄉(xiāng)”的建筑業(yè)專業(yè)化、外向化、現(xiàn)代化水平明顯提高，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的品牌效應(yīng)明顯增強(qiáng)。

——形成規(guī)范有效的建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理體系。建設(shè)工程質(zhì)量普遍提高，創(chuàng)國(guó)優(yōu)、部?jī)?yōu)工程數(shù)量繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先。施工安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，建筑施工百億元產(chǎn)值死亡率逐年下降。

——形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)體系。完善建筑業(yè)法規(guī)和政策體系，規(guī)范有形建筑市場(chǎng)，健全建筑行業(yè)信用體系，形成規(guī)范的建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出機(jī)制，建筑業(yè)行業(yè)管理水平進(jìn)一步提高。

三、政策措施

（一）支持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，加快優(yōu)化建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1支持建筑業(yè)骨干企業(yè)以產(chǎn)權(quán)為紐帶，積極推進(jìn)改革與重組。支持國(guó)有、國(guó)有控股或參股、集體建筑業(yè)企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，深化企業(yè)內(nèi)部改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)。企業(yè)改制涉及劃撥土地處置，可參照國(guó)有企業(yè)土地資產(chǎn)處置有關(guān)政策執(zhí)行。支持大型建筑業(yè)企業(yè)按照區(qū)域性或?qū)I(yè)化的要求，歸并重組子公司，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，充分發(fā)揮集團(tuán)公司的整體優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)收購(gòu)、控股或參股省外企業(yè)。鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)與勘察設(shè)計(jì)企業(yè)聯(lián)合重組，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)施工一體化發(fā)展。引導(dǎo)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)向?qū)I(yè)設(shè)計(jì)事務(wù)所或大型綜合性工程公司等方向發(fā)展。大力發(fā)展由注冊(cè)建筑師或注冊(cè)工程師牽頭的專業(yè)設(shè)計(jì)事務(wù)所。

2加快優(yōu)化建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極培育以總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的承包商體系，培育勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等企業(yè)組成的工程咨詢服務(wù)體系，形成大中小企業(yè)、綜合型和專業(yè)型企業(yè)相互依存、協(xié)調(diào)發(fā)展的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力推行工程總承包建設(shè)方式，鼓勵(lì)具有勘察設(shè)計(jì)、施工總承包等資質(zhì)的企業(yè)，在其資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務(wù)，申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)建設(shè)行政主管部門可以按實(shí)核定。鼓勵(lì)具有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)等資質(zhì)的企業(yè)，在其資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開展項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)、園林古建筑、礦山井巷、建筑智能化、消防設(shè)施工程、環(huán)保工程、城市軌道交通等專業(yè)企業(yè)。鼓勵(lì)總承包企業(yè)將增項(xiàng)資質(zhì)分離出來，成立具有獨(dú)立法人地位的專業(yè)承包公司。引導(dǎo)鼓勵(lì)有一定專業(yè)施工基礎(chǔ)的中小型企業(yè)改造為專業(yè)承包企業(yè)，突出專業(yè)技術(shù)，盡快培育成為技術(shù)密集型的專業(yè)企業(yè)。打破行業(yè)壁壘和地區(qū)封鎖，支持鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)申報(bào)交通、水利、電力、市政、通信等資質(zhì)。

3規(guī)范對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的稅收征管。建筑勞務(wù)分包企業(yè)所分包的建筑安裝業(yè)務(wù)，其營(yíng)業(yè)稅由總包企業(yè)按建筑業(yè)稅率代扣代繳。總包企業(yè)將工程分包給其他企業(yè)的，以工程的全部承包額減去付給分包企業(yè)的價(jià)款后的余額為營(yíng)業(yè)額，計(jì)算繳納營(yíng)業(yè)稅。建筑安裝企業(yè)離開工商登記注冊(cè)地或經(jīng)營(yíng)管理所在地到其他地區(qū)施工的，應(yīng)向其所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開具外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收證明，其經(jīng)營(yíng)所得，由工商登記注冊(cè)地或經(jīng)營(yíng)管理所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)一并計(jì)征所得稅，施工工程所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)不得重復(fù)征收。

（二）大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，支持企業(yè)提高面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)能力。

1支持建筑業(yè)企業(yè)開拓省外市場(chǎng)，提高在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率。鼓勵(lì)企業(yè)積極開拓長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)、環(huán)渤海灣地區(qū)、西部大開發(fā)、東北等老工業(yè)基地改造、中部崛起等戰(zhàn)略市場(chǎng)，特別是一些特大型城市的建筑市場(chǎng)，并形成這些重點(diǎn)區(qū)域的規(guī)模市場(chǎng)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門可以依托政府駐外辦事機(jī)構(gòu)或設(shè)立區(qū)域性的專門辦事機(jī)構(gòu)，與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門和建筑市場(chǎng)構(gòu)建區(qū)域間的協(xié)作關(guān)系，通過各種方式推薦我省建筑業(yè)企業(yè)，為企業(yè)參與公平競(jìng)爭(zhēng)、開拓省外市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2支持建筑業(yè)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。積極鼓勵(lì)境外工程承包和勞務(wù)輸出，繼續(xù)開拓非洲、東南亞、中東地區(qū)、日本等傳統(tǒng)市場(chǎng)，積極開拓歐美等高端市場(chǎng)。支持有條件的企業(yè)積極申報(bào)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營(yíng)權(quán)，鼓勵(lì)企業(yè)在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)獨(dú)立承攬建筑工程，或與國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、國(guó)外企業(yè)聯(lián)合開拓國(guó)際建筑市場(chǎng)。支持企業(yè)積極參與我國(guó)對(duì)外援助工程建設(shè)，樹立品牌，開拓當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)通過多種渠道廣泛開展國(guó)際建筑市場(chǎng)勞務(wù)合作。支持企業(yè)申報(bào)國(guó)家對(duì)外承包工程保函風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金，引導(dǎo)企業(yè)用好國(guó)家和省中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)資金、“走出去”戰(zhàn)略專項(xiàng)資金、對(duì)發(fā)展中國(guó)家投資貿(mào)易專項(xiàng)資金以及對(duì)外承包工程項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息等扶持政策，積極擴(kuò)大對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作規(guī)模。

3構(gòu)建實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的信息服務(wù)平臺(tái)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要緊密跟蹤、及時(shí)國(guó)內(nèi)外建筑市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)、建筑業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)法規(guī)政策，以及國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)區(qū)域建筑市場(chǎng)的需求動(dòng)態(tài)，為企業(yè)尋求商機(jī)開拓市場(chǎng)提供實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、網(wǎng)絡(luò)化的信息服務(wù)。

4積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展建筑業(yè)。充分發(fā)揮“建筑之鄉(xiāng)”和建筑業(yè)骨干企業(yè)的集聚帶動(dòng)作用，從區(qū)域間的建筑勞務(wù)合作入手，帶動(dòng)勞動(dòng)力資源豐富的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展建筑業(yè)。

（三）強(qiáng)化科技人才支撐，不斷提高建筑業(yè)科技進(jìn)步和節(jié)能降耗水平。

1完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。積極推進(jìn)建筑標(biāo)準(zhǔn)體制改革,加快制定、修訂工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快形成結(jié)構(gòu)合理、覆蓋范圍廣、先進(jìn)適用的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)建筑模數(shù)化和產(chǎn)品系列化工作，積極采用國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，努力提高我省建筑標(biāo)準(zhǔn)化水平。定期推廣應(yīng)用、限期使用和強(qiáng)制淘汰的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備目錄，強(qiáng)化建筑標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督。

2支持企業(yè)開發(fā)應(yīng)用各種新技術(shù)。加強(qiáng)節(jié)能、環(huán)保、智能化等建筑業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和專業(yè)施工技術(shù)、尖端施工技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，不斷提高我省建筑業(yè)的整體技術(shù)水平。積極實(shí)施建筑業(yè)科技示范工程，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利和專有技術(shù)，制定具有自身特點(diǎn)的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工工法，加強(qiáng)企業(yè)核心技術(shù)儲(chǔ)備。支持骨干企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心，對(duì)納入國(guó)家和省計(jì)劃的企業(yè)技術(shù)中心和科研開發(fā)項(xiàng)目，按規(guī)定給予稅費(fèi)優(yōu)惠。鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所加強(qiáng)科技合作，支持企業(yè)在境內(nèi)外合資、合作興辦研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持建筑業(yè)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造，建筑業(yè)企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)所發(fā)生的各項(xiàng)技術(shù)開發(fā)費(fèi)，可以在計(jì)算企業(yè)所得稅前按實(shí)扣除。建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委確認(rèn)，并按稅收管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，其項(xiàng)目所需國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資的40%，可從企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置當(dāng)年比上一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。

3建立健全建筑業(yè)人才人力資源培養(yǎng)、激勵(lì)和管理機(jī)制。依法實(shí)施建筑行業(yè)執(zhí)業(yè)資格制度，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育，提高執(zhí)業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力。支持企業(yè)設(shè)立科技股份，鼓勵(lì)各類人才以專利、發(fā)明、技術(shù)等要素參與分配，加大收入分配向科技人才的傾斜力度。鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)加強(qiáng)職工職業(yè)技能培訓(xùn)，企業(yè)可按職工工資總額的15%提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，計(jì)入成本，稅前列支，專款專用。對(duì)少數(shù)基礎(chǔ)條件好、技術(shù)實(shí)力強(qiáng)并達(dá)到組建相應(yīng)初、中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)要求的大型建筑業(yè)企業(yè)，經(jīng)省人事部門認(rèn)定，可下放相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審權(quán)。建筑工程類高等院校、職業(yè)技術(shù)院校的人才培養(yǎng)計(jì)劃要與建筑業(yè)發(fā)展相銜接，為建筑業(yè)提供人才和智力資源。加大建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的教育培訓(xùn)力度，通過創(chuàng)辦民工學(xué)校等形式，重點(diǎn)培訓(xùn)提高他們的實(shí)際操作技能和安全防范意識(shí)。

（四）強(qiáng)化建筑業(yè)質(zhì)量安全和信用體系建設(shè)，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1加快推進(jìn)建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作的法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全項(xiàng)目法人、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)各司其職的質(zhì)量保證體系，切實(shí)強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，確保建設(shè)工程結(jié)構(gòu)、功能和環(huán)境的綜合質(zhì)量。積極推行工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)優(yōu)、部?jī)?yōu)、省優(yōu)工程，創(chuàng)建文明標(biāo)化工地。建立健全建筑領(lǐng)域落后產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝淘汰制度，全面推行施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，建立健全建筑質(zhì)量安全事故緊急處理預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行建筑領(lǐng)域重大質(zhì)量安全責(zé)任事故追究制，全面提高建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理水平。

2建立健全建筑行業(yè)信用體系。建立建筑行業(yè)各類企業(yè)、從業(yè)人員和工程項(xiàng)目三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。加強(qiáng)與財(cái)政、金融、稅務(wù)、保險(xiǎn)、工商等部門的信息鏈接，及時(shí)采集建筑市場(chǎng)各方主體的信用信息，完善信用評(píng)價(jià)和信用信息辦法，形成有效的信用監(jiān)督和失信懲戒機(jī)制。

3建立防范建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制。在鞏固清欠工作成果的基礎(chǔ)上，大力推行業(yè)主工程款支付擔(dān)保、建筑業(yè)企業(yè)履約擔(dān)保、分包工程款支付擔(dān)保、人工工資支付擔(dān)保等工程擔(dān)保制度。加強(qiáng)建設(shè)工程結(jié)算管理，建立工程款結(jié)算、協(xié)調(diào)、仲裁和清算的約束機(jī)制，遏止竣工不結(jié)算等拖欠行為。積極培育建筑勞務(wù)市場(chǎng)，大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè)，規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)用工行為，規(guī)范建筑用工勞動(dòng)合同簽訂和工資支付方式，建立和完善建筑業(yè)企業(yè)欠薪快速反應(yīng)處理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的管理和服務(wù)，切實(shí)維護(hù)他們?cè)诠べY支付、勞動(dòng)保護(hù)等方面的合法權(quán)益。

（五）健全建筑業(yè)行業(yè)管理體制，為培育建筑強(qiáng)省創(chuàng)造良好的環(huán)境。

1各級(jí)政府要高度重視建筑業(yè)發(fā)展。認(rèn)真研究制定建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制訂扶持建筑業(yè)發(fā)展的政策和措施。政府各有關(guān)部門要各司其職，積極支持建筑業(yè)改革與發(fā)展。

2理順建筑業(yè)行業(yè)管理體制。各地要根據(jù)建筑業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，加強(qiáng)建筑業(yè)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)和建設(shè)工程質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)、監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)服務(wù)。各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的工程項(xiàng)目建設(shè)必須納入建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管范圍。加強(qiáng)建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在服務(wù)會(huì)員單位、反映會(huì)員訴求、規(guī)范行業(yè)行為、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展中的積極作用。

3建立健全建筑市場(chǎng)監(jiān)管體系。依法加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)全過程的監(jiān)管。完善招標(biāo)投標(biāo)制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能。按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，積極創(chuàng)新招投標(biāo)方式，實(shí)行綜合最優(yōu)價(jià)中標(biāo)。進(jìn)一步完善工程量清單計(jì)價(jià)辦法的配套措施，加大對(duì)建筑市場(chǎng)計(jì)價(jià)行為的引導(dǎo)力度，及時(shí)反映社會(huì)平均水平的消耗量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格信息。建立各類建設(shè)工程施工合同登記備案制度。建設(shè)工程合同應(yīng)對(duì)生產(chǎn)要素價(jià)格變動(dòng)引起的風(fēng)險(xiǎn)設(shè)定專門條款予以明確，對(duì)浮動(dòng)幅度過大的情況作出相應(yīng)的調(diào)整規(guī)定。

4強(qiáng)化建筑業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。各級(jí)政府或建設(shè)行政主管部門可以定期命名表彰一些現(xiàn)代企業(yè)制度健全、經(jīng)營(yíng)管理水平高、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“建筑業(yè)示范企業(yè)”，進(jìn)行重點(diǎn)扶持。各地特別是各“建筑之鄉(xiāng)”對(duì)在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)成績(jī)突出、質(zhì)量安全管理工作突出、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)突出的建筑業(yè)企業(yè)或企業(yè)家，可以進(jìn)行專項(xiàng)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

5加強(qiáng)建筑業(yè)法制建設(shè)。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和培育建筑強(qiáng)省的需要，加快制定和完善規(guī)范業(yè)主行為、健全招投標(biāo)制度、質(zhì)量安全管理、工程造價(jià)管理、建材使用管理等方面的地方性法規(guī)規(guī)章及配套政策。各級(jí)政府及建設(shè)行政主管部門要堅(jiān)持依法行政，依法加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。