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各區(qū)縣司法局：

為了更好地落實黨的*和*三中、四中全會的精神，根據(jù)市委八屆六次全會關(guān)于健全社會穩(wěn)定工作責(zé)任制，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的精神，以及市司法局工作會議確定的加強(qiáng)“法律進(jìn)社區(qū)”工作要求，現(xiàn)對20*年本市“法律進(jìn)社區(qū)”工作提出如下意見：

一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步明確工作職責(zé)

進(jìn)一步抓緊做好“法律進(jìn)社區(qū)”工作，是貫徹落實黨的*和*三中、四中全會精神的客觀要求，是堅持以人為本，服務(wù)社區(qū)群眾，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成內(nèi)容，是司法行政部門進(jìn)一步貼近群眾、便民利民的需要，各級司法行政部門要高度重視這項工作，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，將“法律進(jìn)社區(qū)”工作落到實處，抓出成效。今年的“法律進(jìn)社區(qū)”工作要在前3年工作的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“抓經(jīng)常、打基礎(chǔ)、挖潛力、創(chuàng)特色”的工作思路，與時俱進(jìn)，大膽探索，銳意進(jìn)取，把“法律進(jìn)社區(qū)”工作推上一個新臺階。

各成員單位（部門）要各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、整合資源、形成合力，把法律服務(wù)和法制宣傳工作緊密地結(jié)合起來，把律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)工作者和社會志愿者隊伍有機(jī)地組織起來，使各種資源在社區(qū)實現(xiàn)優(yōu)化配置、功能互補(bǔ)，構(gòu)成科學(xué)合理的社區(qū)服務(wù)體系。要進(jìn)一步完善“法律進(jìn)社區(qū)”的工作機(jī)制，健全規(guī)章制度，開拓新思路，探索新辦法，以窗口為載體，不斷提高“法律進(jìn)社區(qū)”工作的實效。各區(qū)縣司法局要嚴(yán)格按照市司法局20*年3月11日專題會議決定的要求，抓緊做好“法律進(jìn)社區(qū)”的各項工作。

二、以全面總結(jié)“四五”普法工作為抓手，認(rèn)真推進(jìn)依法治理工作

認(rèn)真總結(jié)本市開展法制宣傳教育20年來，尤其是“四五”普法以來，在社區(qū)和農(nóng)村開展普法依法治理工作的典型經(jīng)驗，結(jié)合本市社區(qū)和農(nóng)村民主法制建設(shè)的新形勢，謀劃“五五”普法關(guān)于開展“法律進(jìn)社區(qū)”工作的總體思路；充分利用社區(qū)的組織資源、信息網(wǎng)絡(luò)資源加大法制宣傳力度，探索法制宣傳與法律服務(wù)有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制，深入推進(jìn)“民主法治示范村”的建設(shè)工作，會同市民政局對本市涉農(nóng)區(qū)縣“民主法治示范村”建設(shè)情況進(jìn)行抽查，啟動農(nóng)村基層干部民主法制培訓(xùn)工作；總結(jié)部分區(qū)開展“民主法治示范居委會”創(chuàng)建活動經(jīng)驗，在條件成熟的區(qū)逐步推廣；積極開展第三次市民法律素質(zhì)問卷調(diào)查工作，對市民法律意識、法律知識、運(yùn)用法律能力的現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)的、切合實際的評估。以“東方講壇”為載體，利用市法制講師團(tuán)的專家資源，繼續(xù)舉辦面向社區(qū)、面向市民的法制講座；配合市委宣傳部“三下鄉(xiāng)”活動，將法律知識送到農(nóng)村；與團(tuán)市委聯(lián)合，繼續(xù)開展對外來務(wù)工經(jīng)商人員的法制教育工作；抓住節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真組織開展“8．16”依法治市宣傳日，“12．4”全國法制宣傳日和*憲法宣傳周。

三、齊抓共管、整合資源、形成合力，深入開展“法律進(jìn)社區(qū)”工作

繼續(xù)推行律師事務(wù)所與街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對簽約工作，加強(qiáng)對簽約律師事務(wù)所履約情況的督促檢查。簽約的律師應(yīng)認(rèn)真履行各項約定，律師為社區(qū)提供法律服務(wù)可采用在“窗口”投放聯(lián)系卡、宣傳頁、設(shè)置服務(wù)聯(lián)系指示牌，或指派律師定期到“窗口”值班提供咨詢服務(wù)，受理居民的非訴訟法律事務(wù)，對于行動不便或有緊急情況的社區(qū)居民應(yīng)提供上門服務(wù)。

各公證處應(yīng)根據(jù)區(qū)域大小，公證服務(wù)需求的情況，采取不同的形式開展公證進(jìn)社區(qū)工作，有條件的地區(qū)應(yīng)采用公證員定期到社區(qū)“窗口”坐堂接待的形式，并在“窗口”放置居民聯(lián)系卡、宣傳頁等材料，公布公證咨詢電話；對于特殊人群實行上門辦證服務(wù)，進(jìn)一步完善公證服務(wù)進(jìn)社區(qū)的考核工作。

基層法律服務(wù)所要充分發(fā)揮其貼近社區(qū)，服務(wù)便利的傳統(tǒng)優(yōu)勢，深入社區(qū)為居民提供各項便民利民的法律服務(wù)，各基層法律服務(wù)所應(yīng)按照市“法律進(jìn)社區(qū)”辦公室的要求，對基層法律服務(wù)人員的值班和開展法律服務(wù)情況，進(jìn)行督促檢查，對在開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動中表現(xiàn)突出的人員進(jìn)行宣傳、表彰，積極配合做好矛盾化解工作，為構(gòu)建和諧社區(qū)、平安*發(fā)揮其特有的作用。

各區(qū)縣法律援助中心要加強(qiáng)對街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指定并完善工作站人員的接待咨詢、崗位職責(zé)和受理申請的規(guī)定，以及辦案（事）工作流程，進(jìn)一步做好法律咨詢服務(wù)、法律援助申請的受理、初審工作，切實履行好咨詢服務(wù)、受理申請、受理調(diào)查、非訟和法律宣傳五項職能。探索建立聯(lián)絡(luò)員制度，工作例會制度，開展“12348”專線與法律援助站聯(lián)動調(diào)處矛盾糾紛的調(diào)研。年內(nèi)著重考核法律援助工作站咨詢接待量、初審受理兩項指標(biāo)。

進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)志愿者參與法律服務(wù)的作用。司法所（科）要運(yùn)用“窗口”功能，組織協(xié)調(diào)各方力量對居住在社區(qū)內(nèi)具有一定法律專業(yè)素養(yǎng)、熱心公益事業(yè)的人員進(jìn)行調(diào)查摸底工作，組織勞動爭議、社會保障、物業(yè)管理等單位工作人員充實到志愿者隊伍，加強(qiáng)對志愿者工作的宣傳和發(fā)動工作，組織志愿者之間的交流研討活動，定時向志愿者所在單位反饋其在社區(qū)法律服務(wù)工作中的表現(xiàn)，各“窗口”應(yīng)建立志愿者工作情況臺帳，建立法律志愿者名冊。

四、以“窗口”為載體，大力開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動

要進(jìn)一步加強(qiáng)對參加“窗口”服務(wù)的律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助人員、法律服務(wù)志愿者的規(guī)范化管理，建立健全“窗口”長效運(yùn)行管理機(jī)制，嚴(yán)格按照“窗口”運(yùn)行機(jī)制的“一口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、分工落實、配合協(xié)調(diào)、監(jiān)督反饋”的基本原則運(yùn)行，市“法律進(jìn)社區(qū)”活動辦公室將在調(diào)研基礎(chǔ)上，對“法律進(jìn)社區(qū)”在“窗口”服務(wù)的情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查“窗口”五支隊伍的人員到位率、群眾知曉率、糾紛調(diào)結(jié)率。

各區(qū)縣司法局要協(xié)調(diào)各方力量，整合工作資源，充分發(fā)揮“窗口”作用，創(chuàng)造性地開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動，實現(xiàn)社區(qū)法制宣傳與法律服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，使“法律進(jìn)社區(qū)”工作向廣度和深度拓展、延伸，針對社區(qū)居民不同的法律需求，采取多種形式，幫助居民解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

五、加強(qiáng)指導(dǎo)，將“法律進(jìn)社區(qū)”各項制度落到實處

各級司法行政部門要高度重視“法律進(jìn)社區(qū)”工作，充分發(fā)揮職能作用，結(jié)合當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作，認(rèn)真制定本地區(qū)的“法律進(jìn)社區(qū)”工作方案，保證“法律進(jìn)社區(qū)”活動有計劃、有步驟地全面推進(jìn)。

市司法局各有關(guān)部門要積極發(fā)揮各自在開展“法律進(jìn)社區(qū)”工作中的積極作用，市司法局基層處要切實發(fā)揮“法律進(jìn)社區(qū)”辦公室職能作用，組織好每半年一次的聯(lián)席會議，溝通各區(qū)縣開展“法律進(jìn)社區(qū)”工作的情況，及時、準(zhǔn)確的將開展該項工作的經(jīng)驗、做法，以《*司法簡報》等形式加以反映，適時召開全市“法律進(jìn)社區(qū)”工作座談會。

各區(qū)縣司法局對“法律進(jìn)社區(qū)”工作要做到有計劃、有步驟、有檢查，建立規(guī)范的聯(lián)席會議制度、信息上報制度；每半年召開一次“法律進(jìn)社區(qū)”聯(lián)席會議，每半年向市“法律進(jìn)社區(qū)”辦公室上報工作小結(jié)，年終上報全年“法律進(jìn)社區(qū)”工作總結(jié)和新一年的工作打算。

各區(qū)縣司法局和各有關(guān)單位要根據(jù)實際情況，總結(jié)3年來在開展“法律進(jìn)社區(qū)”工作中好的工作經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，為市委提出的推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的各項要求發(fā)揮應(yīng)有的作用。