前言：本站為你精心整理了省電子政務整合意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為了推動我省“*”期間電子政務發展，加快電子政務業務應用和信息資源開發利用，促進業務協同和資源共享，按照國家電子政務建設總體要求，現就我省電子政務整合工作提出入如下意見。

一、發展現狀

經各市和省級各部門共同努力，省統一電子政務傳輸網絡和平臺基本建成，重要業務系統應用進展順利，基礎信息庫和標準化體系建設開始起步，信息安全保障能力不斷增強。目前省到市兩級電子政務統一傳輸網絡內網已開通，年內開通外網，電子政務統一平臺基本建成并投入使用；省委、省人大、省政府、省政協內、外網門戶網站、辦公和專有業務系統已部分建設完成；全省通用辦公業務系統已開發完成正在推廣應用，應急指揮、視頻會議、政務查詢等辦公業務資源系統年內將基本建成。

以“十二金工程”為重點的電子政務業務系統建設不斷加快，由國家統籌規劃建設的金卡、金關、金稅（國稅）等工程已經投入使用。國家和地方共同建設的金盾工程開通了四級網絡，完成了人口管理、違法犯罪人員、禁毒等27項信息系統建設，以我省為主的社保、農業、財政、秦稅、教育、衛生、工商、水利等業務系統基本建成并運行良好，審計、信訪、環保等業務系統陸續啟動建設。全省法人單位、人口、自然資源與地理空間、宏觀經濟、檔案等基礎數據庫正在論證編制建設方案。信息安全基礎設施建設已啟動建設，初步建立了全省互聯網絡統一管理體系，增強了網絡與信息安全應急防范能力。

但從總體上看，我省電子政務仍處于初步發展階段，還存在一些亟待解決的問題，主要是：統一的電子政務基礎設施建設相對滯后，網絡沒有完全實現互聯互通，重復建設問題突出；業務應用水平不高，業務協同能力較弱；信息共享度低，共享機制尚未建立；法律法規和標準化工作滯后，安全保障能力有待進一步提高；一方面建設資金不足，另一方面重復建設、資金浪費現象嚴重；電子政務建設、管理、運行體制不完善，創新能力不強；電子政務推動國民經濟和社會信息化，繼而推動社會經濟跨越式發展的潛力尚未發揮。要解決上述建設中的問題，就必須從傳輸網絡、基礎設施、業務系統、信息資源、信息安全等基礎性、公共性工作入手，認真貫徹黨中央、國務院的要求，采取強有力的措施，加強對電子政務各項建設工作的整合。

二、總體要求

按照國家與省委、省政府及省信息化領導小組有關規定，全省電子政務整合工作的總體要求是：

統一規劃，統一網絡。建設覆蓋省委、省人大、省政府、省政協、省高院和省檢察院六大業務系統的全省電子政務統一內網和外網，形成連接省級各部門、各市和各縣的統一電子政務骨干傳輸網絡，各業務系統不再建設專網。按照全省統一規劃，使用統一的電子政務骨干傳輸網絡。

統一標準，統一交換。在建設中，業務應用、系統、硬件、軟件均要統一標準、統一要求。充分發揮省電子政務統一平臺信息傳遞樞紐作用，依托統一平臺積極開展各類業務系統應用、信息資源共享和信息安全保障，各業務系統不再重復建設相應基礎支撐平臺，采用統一平臺服務托管等形式保證信息正常交換和業務系統協同運行。六大業務系統分別建設支持本系統內各部門業務、信息交換應用平臺。各市要參照省級電子政務統一平臺建設原則、要求和標準，建設各自市級電子政務平臺。

統一開發，統一部署。對通用性、基礎性、基準性、標識性較強的辦公業務資源系統和基礎性數據庫等項目，采用統一開發、一數一源、多家共享、集中存貯、統一部署的方式開展建設和應用。各部門不再自行開發，避免重復建設和分散采集。

統一安全，統一管理。建立統一的全省電子政務安全保障體系、統一的安全身份認證、安全支撐平臺和數據冗災備份系統，為各項業務應用集中提供密鑰管理、技術支撐、安全防御和冗災備份等服務，形成布局合理、安全可控、運行有序的網絡信任體系，避免各部門重復建設和資金浪費。

三、工作目標

按照*省電子政務總體框架和電子政務網絡、統一平臺建設意見規范要求，全省電子政務整合工作的目標是：到*年，建設完成覆蓋省、市、縣的統一電子政務傳輸網絡和省市二級統一平臺，信息安全保障體系初步建立；從*年開始，利用1年時間完成已建成的業務系統專網向全省電子政務統一傳輸網絡整合；2010年底以前完成已建大部分業務系統支撐平臺向省電子政務統一平臺移植，逐步建立完善全省基礎性、戰略性信息資源庫，實現應用業務協同和信息資源共享。

四、工作任務

全省電子政務整合工作任務是：進一步完善省、市兩級電子政務統一平臺，開展以傳輸網絡、門戶網站、業務系統、信息資源、安全管理和運維管理為主要任務的電子政務整合工作。

（一）整合傳輸網絡

我省電子政務統一傳輸網絡是國家統一電子政務網絡的組成部分，依托廣電網絡開展建設，由政務內網和外網組成(含黨務內網)，包括省、市、縣三級城域網和省到市、市到縣兩級廣域網。網絡資源整合重點是對在建、已建的業務專用傳輸網進行整合，使其有序接入全省電子政務統一傳輸網絡。各市、各部門必須依托省統一電子政務網絡開展業務系統應用，不得重新鋪設獨立線路或組成單一業務傳輸骨干網絡。省級統一傳輸網絡為省統一平臺到省級各部門的橫向傳輸網絡和到11個市（區）及指定地點的縱向傳輸網絡，其租賃服務費用納入省電子政務基礎設施建設專項資金年度預算，統一支付。

（二）整合門戶網站

在省委、省人大、省政府、省政協、省高院、省檢察院六大業務系統門戶網站的基礎上，基于政府門戶網站建立*省統一門戶網站，推進電子政務公共服務，提高行政效率和辦事效能。充分利用全省統一門戶網站積極開展政務信息公開與服務、網上申報與審批、公眾建議與反饋、政策與查詢等面向社會公眾的一站式服務，實現政府、企業和公民的網上互動。完善并整合各級門戶網站，做好網站欄目規劃和管理，增強網站信息和網上辦事能力，更好地發揮公共服務窗口作用，健全電子政務公共服務體系。省級六大業務系統設備租賃服務費用由省電子政務基礎設施建設專項資金統一支付；省級六大業務系統、各部門網站信息維護費用，納入本單位年度財政預算；網站系統設備托管費用，依據托管服務合同金額納入各單位年度財政預算。

（三）整合業務系統

省電子政務統一平臺是國家電子政務在*的中心節點，也是省委、省人大、省政府、省政協、省高院和省檢察院等六大業務系統間、省級各部門間、各市縣間政務信息傳遞的樞紐。省級電子政務中心機房，是省電子政務統一平臺運行和管理的物理載體。

全省業務系統整合分三類進行，一是業務流程相對固定的通用性、基礎性較強的綜合類辦公業務系統，全省統一部署實施；二是跨部門業務系統的建設，聯合設計，共建共享，依托省市電子政務統一平臺實現信息交換和業務協同；三是各部門內、外網專有業務系統和部門網站等相關設備，逐步托管到省級電子政務中心機房。

綜合辦公業務資源系統。主要包括辦公自動化系統(日常辦公、公文交換、流程管理、文檔管理、檔案管理、督查督辦和值班管理、政務信息管理)、視頻會議、應急指揮、宏觀決策支持等業務系統，全省依托電子政務統一平臺，統一規劃設計、統一部署實施和運行，其所需服務器等設備托管在省級或市級電子政務統一平臺中心機房，集中使用維護；系統設備租賃服務維護費用由省電子政務基礎設施建設專項資金統一支付。

跨部門業務系統?？绮块T業務系統的建設，統一聯合設計，分工負責，共建共享；對于行業縱向政務業務系統和地方橫向政務業務系統建設，統一加強縱橫向業務融會和集成；跨部門及行業縱橫業務系統，均要依托省市電子政務統一平臺實現信息交換和業務協同。

專有業務系統和網站。省、市電子政務統一平臺及中心機房在建設過程中，要能夠滿足各部門專有業務發展的需求，各部門原則上不再重復建設相應的支撐平臺和機房，逐步實現其內、外網專有業務系統和部門網站在電子政務統一平臺中心機房的集中托管服務。新建或在建的專有業務系統和網站，所需應用系統設備和軟件要托管在省或市級電子政務統一平臺中心機房，統一技術維護管理。對于已建的業務應用系統和網站等相關設備，逐步完成在省、市兩級統一平臺中心機房的業務托管。各專有業務系統和網站等相關設備托管服務等費用均要納入各單位年度財政預算。

（四）整合信息資源

按照統一的標準和規范，依托省電子政務統一平臺，建立政務信息資源目錄體系，為各級政府提供信息查詢和共享服務；逐步建立跨部門的政務信息資源交換體系，實現部門內的信息縱向匯聚和傳遞，部門間的信息橫向交換和在線實時服務。

企業、人口、法人單位、自然資源與地理空間、宏觀經濟等基礎類、綜合類信息庫的建設，按照統一設計、一家牽頭、多家共建、信息共享的原則，依托統一平臺集中建設和存貯；全省重要專有業務數據庫建設，由省級部各部門各自建設，各市提供各自信息；分別建立維護、管理、信息采集和更新制度，明確信息共享的內容、方式和責任，健全信息共享機制。統一建設的全省基礎性數據庫系統運行維護費用由省電子政務基礎設施建設專項資金統一支付，信息維護費用納入牽頭建設部門的年度財政預算；各專有業務系統數據庫托管服務和信息維護費用納入本單位年度財政預算。

對于社會公眾關注的涉及多部門的熱點、焦點信息，要分別及時采集，匯總分析，按規定程序公開。依據國家《政務信息公開條例》規定，編制政務信息公開目錄，以公開為原則，以不公開為例外，建立有效的信息公開管理機制，充分利用統一門戶網站、各級網站、重點新聞網站等為公眾獲取政務信息提供便利，促進政務信息公開和的制度化和規范化。

（五）整合安全管理

依托省電子政務統一平臺，整合建立統一的安全支撐平臺和密鑰管理平臺，為各項政務應用集中提供安全防御、安全支撐、應用支撐、密鑰管理等服務。依托區域電子認證機構頒發的數字證書，依法建立整合全省統一的電子政務身份認證和授權管理機制；依靠安全支撐平臺，建立全省統一的冗災備份中心，集中實現各級業務應用系統和信息資源的災難恢復服務。整合建立全省計算機病毒防治、應急處置、安全通報中心，為全省電子政務提供統一的入侵檢測、漏洞掃描、病毒防護、內容過濾等信息安全服務，提高全省電子政務綜合安全防護能力。統一建設的全省安全支撐平臺租賃服務、公務員數字證書、開戶及服務等費用由省電子政務基礎設施建設專項資金統一支付；冗災備份、單位證書、應用服務器證書和應急處置等其它安全服務費用依據合同金額納入本單位年度財政預算。

（六）整合運維管理

根據整合工作任務，全省電子政務將建成統一的網絡匯接、數據存儲、信息交換、應用支撐、冗災備份、安全保障和應用服務等業務應用支撐體系，電子政務統一傳輸網絡、基礎設施、統一平臺、托管業務系統、基礎信息庫和信息安全等設施、設備將采用集中運行管理的方式，由財政統一支付租賃和運行維護費用，減少運維技術人員，節約運行維護成本。建立健全統一的電子政務運行維護服務體系，規范運行維護服務管理，采用市場化運作模式，提高整體運行維護服務標準與質量。各部門專有業務系統的業務運行、信息更新、數據處理與加工、文檔管理等業務應用、信息維護工作仍由各部門負責。

五、建設電子政務支撐中心

加強電子政務整合工作，一方面省級各部門不再分別建設共用的基礎設施，避免重復建設，節約建設投資；另一方面通過統一規劃、建設滿足各部門實際業務應用和信息交換需要的技術支撐設施。現已基本建成并投入使用的省級電子政務統一平臺中心機房，尚不能滿足業務系統托管、網絡傳輸、數據存貯和冗災備份等整合工作要求，急需對統一平臺、中心機房現有能力進一步完善和擴容，建設以業務系統托管中心、數據存貯中心和同城異地災備中心為主要內容的全省電子政務支撐中心，同時兼有應用軟件研發、系統升級、運行維護和培訓服務等方面內容，實現為全省各級、各部門、各業務系統提供統一的傳輸網絡服務、信息交換服務、數據存貯服務、門戶網站服務、技術運行維護服務、系統與設備托管服務、冗災備份與信息安全服務等功能齊全的綜合技術支持服務。

六、保障措施

加強組織領導，建立協調機制。全省各級領導要高度重視電子政務整合工作，加強統一領導。各級信息化管理機構在信息化規劃制定、重大政策出臺和項目實施過程中要認真貫徹整合意見的各項要求，強化統一管理，加強分管建設項目的論證、立項、審批和監督，確保整合工作目標按期實現。要綜合協調本區域、本部門信息化規劃、建設、推廣應用和資源開發工作，加強在電子政務基礎設施、重要業務系統和基礎信息資源建設方面的協作與配合，逐步建立分工合理、權責明確、程序規范、共建共享的信息化協調機制。

加強項目管理，規范項目建設。加快全省電子政務網絡傳輸、業務應用支持、信息資源交換、信息安全和運行維護管理等標準化工作進程，規范項目論證、實施和運行維護的管理。各級信息化管理部門在項目論證、立項、審批等環節，要按照基于電子政務統一平臺開展業務應用、資源共享的整合工作原則，不再審批各單位專網建設和業務支撐平臺機房建設，避免重復建設。各單位要在業務應用、資源開發、信息處理、信息安全等方面下功夫，加強信息化項目設計、實施、測試、驗收、信息維護等階段監管，保證項目建設質量和效益，健全政務信息公開、更新和日常維護工作制度。

拓寬資金渠道，提高資金使用效益。電子政務建設資金、運行維護費用要納入各級財政預算分級解決，骨干傳輸網絡維護費用下管一級，同時要積極爭取國家和相關部委對西部地區電子政務建設資金的支持，改善投資環境，鼓勵引導社會資金參與信息化建設項目投資或提供運行維護服務。優先支持社會公眾關注度高、經濟社會效益明顯和跨部門間業務協同、信息共享的業務系統建設，加大信息安全基礎建設投入，加強信息化資金的監督和審計，健全審批、投資、監管相分離的投資管理體制，建立信息化工程的績效評估和考核制度，切實提高資金使用效益。

省信息辦要會同省財政廳、省發展改革委等相關部門，依據六類整合工作中確定的資金管理原則，盡快制定全省電子政務運行維護資金使用管理辦法。

加快人才培養，健全服務體系。電子政務統一傳輸網絡、統一平臺、業務系統托管、冗災備份等系統運行維護的可靠性、安全性要求較高，急需培養一批懂技術、會維護、通管理、精業務的復合型人才，逐步建立一支業務能力強、服務水平高，并具有災難恢復處置能力的專業技術維護服務隊伍，確保統一平臺、業務系統托管中心、災備中心等電子政務業務穩定、高效運行。各級信息化管理部門要在開展信息化基礎知識培訓的基礎上，加強對各類業務人員的信息技術和操作技能培訓，進一步提高領導干部、公務人員的信息化意識和應用技能，為開展面向社會公眾的信息公開、網上辦公和信息服務奠定基礎，為開展全省電子政務整合工作提供技術保障。

省信辦要依據本意見，盡快制定電子政務整合工作實施方案和計劃，編制統一傳輸網絡、業務系統托管、信息資源共享等日常管理規范和運行維護管理制度。