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*年是全面貫徹落實黨的*精神的第一年，也是實施“*”規(guī)劃承上啟下的一年，更是全面完成*第三輪環(huán)保三年行動計劃和加快推進(jìn)創(chuàng)建全國環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)的重要一年。*環(huán)保局要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)糾風(fēng)辦的指導(dǎo)下，在政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的幫助下，大力加強(qiáng)思想教育和隊伍建設(shè)，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，認(rèn)真落實各項整改措施，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，全面推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)的政風(fēng)建設(shè)工作。

一、政風(fēng)建設(shè)工作指導(dǎo)思想

*年*區(qū)環(huán)保局政風(fēng)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立建設(shè)生態(tài)文明的理念，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*、中紀(jì)委*二次全會、全國環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、市委九屆三次全會、市紀(jì)委九屆二次全會和區(qū)委三屆七次全會精神，堅定信心，攻堅克難，牢記執(zhí)政為民宗旨，履行環(huán)保神圣使命，圍繞“創(chuàng)公正廉潔勤政為民新風(fēng)，樹依法管理誠信服務(wù)形象”的政風(fēng)建設(shè)主題，以切實解決危害人民群眾身體健康的環(huán)境問題和糾正部門中存在的問題為重點，使得行政執(zhí)法更嚴(yán)格，工作效率更提高，工作作風(fēng)更深入，解決問題更有效，隊伍管理更規(guī)范，進(jìn)一步改進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)政風(fēng)建設(shè)工作，為全面落實國務(wù)院《決定》，圓滿完成全年環(huán)保各項任務(wù)發(fā)揮服務(wù)保證作用。

二、政風(fēng)建設(shè)工作目標(biāo)

政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)測評結(jié)果（排位）：區(qū)測評中，在全區(qū)61個單位中排位確保上升2位，力爭上升3位；市測評中，在8個執(zhí)法單位中排位保持第5位。

三、政風(fēng)建設(shè)工作措施

（一）以隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，切實提高干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力

環(huán)保部門的政風(fēng)建設(shè)是否取得實效，關(guān)鍵是要切實加強(qiáng)對全系統(tǒng)廣大干部職工的學(xué)習(xí)教育，切實提高干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，才能為推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*、中紀(jì)委*二次全會和市委、區(qū)委有關(guān)重要會議精神

進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信念，提高認(rèn)識。要通過召開黨政班子會、局務(wù)會、干部職工大會等把會議精神傳達(dá)到每一位干部職工，使干部職工深刻領(lǐng)會科學(xué)內(nèi)涵，全面掌握精神實質(zhì)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮為構(gòu)建社會主義和諧社會和為全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作奉獻(xiàn)的積極性，不斷增強(qiáng)做好政風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

2、加強(qiáng)職業(yè)道德教育，樹立生態(tài)文明意識

要把加強(qiáng)職業(yè)道德教育、樹立生態(tài)文明意識作為政風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。要堅定不移地貫徹落實“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，號召全局干部職工以高尚的品格、出色的業(yè)績、無私的情懷，在自己的本職崗位上履行職責(zé)；要教育全局干部職工充分認(rèn)識到建設(shè)生態(tài)文明，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會的必然要求和重大任務(wù)，是為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展指明了方向，從而進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)生態(tài)文明的責(zé)任感和使命感。

3、繼續(xù)深化“環(huán)保在我心中，責(zé)任重于泰山”主題實踐教育活動

要按照總書記提出的“政治堅強(qiáng)，公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，繼續(xù)深化“環(huán)保在我心中、責(zé)任重于泰山”的主題實踐教育活動，強(qiáng)化干部職工的責(zé)任意識、為民意識、勤政廉政意識，牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，同時采取技術(shù)練兵競賽，崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)、雙月環(huán)保法律法規(guī)業(yè)務(wù)知識講座等多種形式，不斷更新干部職工的知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，從而培養(yǎng)和造就一支“為民、務(wù)實、清廉、文明”的環(huán)保隊伍。

4、繼續(xù)深化精神文明創(chuàng)建活動

精神文明創(chuàng)建活動是推動政風(fēng)建設(shè)的有效載體。一是大力弘揚(yáng)環(huán)保行業(yè)精神，進(jìn)一步培育“公正誠實、嚴(yán)謹(jǐn)好學(xué)、頑強(qiáng)無畏、助人自律”的新時期環(huán)保人員的道德素質(zhì)，增強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)干部職工的大局意識、公仆意識和服務(wù)意識；二是大力宣傳在環(huán)保監(jiān)管過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個人和先進(jìn)事跡，認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)典型、好人好事、好的做法，以激勵先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣；三是在*年環(huán)境監(jiān)察支隊、環(huán)境監(jiān)測站獲得區(qū)級文明單位稱號的基礎(chǔ)上，在局機(jī)關(guān)內(nèi)部積極創(chuàng)建文明科室和文明窗口，為創(chuàng)建環(huán)保系統(tǒng)文明行業(yè)打下扎實的基礎(chǔ)。

（二）以提高辦事效率、改善服務(wù)質(zhì)量為抓手，切實增強(qiáng)干部職工的公仆意識

1、努力推進(jìn)政務(wù)公開

要按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，全面深入推進(jìn)政務(wù)公開。在領(lǐng)導(dǎo)體制上，要堅持黨委行政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)部門主抓，紀(jì)監(jiān)部門組織協(xié)調(diào)；在公開內(nèi)容上，凡是群眾關(guān)心、社會關(guān)注、法律法規(guī)允許公開的信息，必須全部公開，出臺的規(guī)范性文件、重大活動、項目審批結(jié)果、行政處理結(jié)果、群眾投訴處理結(jié)果都要通過局環(huán)境網(wǎng)站和新聞媒體等向社會公開；在公開形式上，要積極探索簡便有效的公開載體，拓展公開渠道；在工作方法上，要始終同反腐倡廉相結(jié)合，形式合力，整體推進(jìn)；在監(jiān)督保障上，要建立群眾與社會參與的監(jiān)督機(jī)制，確保公開內(nèi)容的真實有效。

2、切實提高行政效能

首先，提升行政時效。項目審批、案件處理、信訪受理、委托監(jiān)測等都要在原有的基礎(chǔ)上有所提升，特別是在規(guī)范行政的前提下，能快的則快。同時要進(jìn)一步規(guī)范部門行政行為，建立和健全行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。其次，提高行政質(zhì)量。項目審批、環(huán)境監(jiān)察及監(jiān)測過程中必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)明確的程序、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，確保行政行為的合法性、準(zhǔn)確性。

3、不斷改善服務(wù)質(zhì)量

首先，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。在接待群眾過程中切實做到態(tài)度熱情，耐心細(xì)致，詳細(xì)解釋，杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦現(xiàn)象，徹底改變“衙門”作風(fēng)，提倡一張笑臉、一杯熱茶、一套文明用語的做法，推行“首問責(zé)任制”。其次，認(rèn)真做好信訪工作。要嚴(yán)格按照信訪條例要求，做好接訪、調(diào)解和答復(fù)工作，同時要改變信訪處理方式，變跑上來為走下去。第三，繼續(xù)優(yōu)化對基層、企業(yè)、群眾的服務(wù)。繼續(xù)開展環(huán)保項目現(xiàn)場受理，環(huán)保下社區(qū)聽取意見，環(huán)保進(jìn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)咨詢等活動。

4、努力辦好為民實事

*年，環(huán)保部門要努力辦好為民實事：一是積極創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)。嚴(yán)格體制機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)模深入開展，如期完成創(chuàng)模重點工程。二是確保第三輪環(huán)保三年行動計劃各項任務(wù)圓滿完成。完成建設(shè)*第一污水處理廠三期工程、白鶴污水處理廠并投入運(yùn)行；如期完成污水管網(wǎng)建設(shè)；建成*生活垃圾集中處理場和有機(jī)肥中心并運(yùn)行；完成上達(dá)河徐涇段、徐涇港西段及鎮(zhèn)村級河道的治理；完成重固鎮(zhèn)創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)驗收；完成15個老工業(yè)點的工業(yè)企業(yè)污水納管；編制好第四輪環(huán)保三年行動計劃。三是加強(qiáng)核查，確保完成主要污染物減排任務(wù)。四是積極參與實施太湖流域綜合治理。五是不斷深化環(huán)境監(jiān)督管理。

（三）以解決群眾反映的熱點、難點問題為重點，切實提高履行職責(zé)的責(zé)任感和使命感

1、繼續(xù)開展好環(huán)保專項執(zhí)法檢查行動

一是繼續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法力度。要認(rèn)真實施修正后的《中華人民共和國水污染防治法》，加強(qiáng)對水污染排放企業(yè)的監(jiān)督管理，加大對水污染違法排放企業(yè)的處罰力度。要繼續(xù)采用靈活多變的監(jiān)察方法，查處違法企業(yè)的偷排行為，形成環(huán)保執(zhí)法的威懾力，要運(yùn)用好限期治理手段，淘汰一批環(huán)保劣勢企業(yè)。二是繼續(xù)開展“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項行動，集中時間，集中人員，依靠各方力量，解決影響群眾生活的環(huán)保突出問題。三是繼續(xù)開展對重點區(qū)域環(huán)境問題的綜合治理。重點解決污水集中處理、河道疏浚、工業(yè)企業(yè)違法排污等問題。四是認(rèn)真解決群眾反映的熱點、難點問題，加大對餐飲業(yè)環(huán)境的整治力度，重點解決*城區(qū)油煙氣擾民問題。

2、加大信訪調(diào)處力度

針對近幾年來信訪投訴居高不下的現(xiàn)狀，要采取切實措施，加大信訪調(diào)處力度，重點解決重復(fù)投訴的問題，使全年的信訪投訴穩(wěn)中有降。另外，要認(rèn)真做好人大代表對環(huán)保問題的書面意見和政協(xié)委員提案的答復(fù)工作。

3、切實落實各項整改措施

要針對*年市、區(qū)政風(fēng)行風(fēng)測評中，評議組和群眾對環(huán)保部門提出的意見、建議，特別是影響群眾工作和生活的環(huán)保熱點、難點問題，進(jìn)行認(rèn)真梳理，排出時間節(jié)點，制定整改措施，落實責(zé)任單位，集中整治和解決一批，并向社會公開整改結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。

4、健全環(huán)保進(jìn)社區(qū)活動

環(huán)保進(jìn)社區(qū)活動是環(huán)保工作向基層和家庭延伸的有效舉措。*年要開展環(huán)保每季度下一次社區(qū)活動，要制訂活動方案，通過舉辦座談會宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)保科普知識、開展環(huán)境警示教育圖片展、環(huán)保知識競賽和咨詢、評選綠色社區(qū)、綠色家庭、綠色學(xué)校等活動形式，靠近百姓，了解民情，征求民意，改進(jìn)工作方法，提高辦事效率，切實解決影響群眾生活的環(huán)境問題，同時進(jìn)一步提高社會公眾的環(huán)境意識，增強(qiáng)廣大群眾理解、支持、參與環(huán)境保護(hù)的積極性。

四、政風(fēng)建設(shè)工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

要把政風(fēng)建設(shè)提到局黨政班子工作的重要議事日程，做到每月研究一次政風(fēng)建設(shè)工作；每季召開一次政風(fēng)建設(shè)工作例會；全局每半年組織一次政風(fēng)建設(shè)專題教育會議；每年一次政風(fēng)建設(shè)總結(jié)部署大會，分析現(xiàn)狀、查找問題，總結(jié)經(jīng)驗，部署工作。

（二）加大監(jiān)督檢查

要把監(jiān)督檢查貫穿于政風(fēng)建設(shè)工作的全過程。首先健全考核制度。繼續(xù)把政風(fēng)建設(shè)作為部門、單位考核和個人崗位考核的重要內(nèi)容，實行評比各類先進(jìn)政風(fēng)“一票否決制”；其次健全責(zé)任制度。繼續(xù)堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)原則。局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對分管部門和單位的政風(fēng)建設(shè)負(fù)責(zé)，局領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各單位負(fù)責(zé)人都要嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”，一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓政風(fēng)建設(shè)，把業(yè)務(wù)工作與政風(fēng)建設(shè)同部署、同落實、同檢查、同總結(jié)、同考評。同時深入推行首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時辦結(jié)制和兩次回復(fù)制，真正把責(zé)任落到實處。第三，健全檢查制度。局政風(fēng)檢查工作小組，每年四次對各部門、各單位的政風(fēng)建設(shè)進(jìn)行明察暗訪。各部門、各單位也要不定期對本部門、本單位的政風(fēng)建設(shè)進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。第四，健全社會監(jiān)督機(jī)制。要健全政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員制度，每年二次召開政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員會議，及時聽取他們對政風(fēng)建設(shè)和環(huán)保工作的意見和建議，主動通報情況。堅持開門接受評議，采取多種形式主動上門聽取管理對象、服務(wù)對象和社區(qū)居民的意見和建議，進(jìn)一步拓寬接受評議的渠道和范圍，廣泛接受公眾的監(jiān)督。

（三）加大宣傳力度

要通過電視臺、報刊、網(wǎng)站、展覽等宣傳載體，多形式、多方位、多層面宣傳環(huán)保部門為推動政風(fēng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和建設(shè)所做的工作和取得的成效；宣傳國家、市政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)的方針和法律法規(guī)；宣傳環(huán)保科普知識以及環(huán)境保護(hù)的重要性和迫切性，大力弘揚(yáng)環(huán)境文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，積極探索在環(huán)評領(lǐng)域、執(zhí)法領(lǐng)域、信訪領(lǐng)域等領(lǐng)域中的社會參與機(jī)制，從而營造全社會關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。