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各鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）：

經(jīng)過幾年努力，全區(qū)各鎮(zhèn)、社區(qū)健身苑（點）建設(shè)至今年為止已達到120多個，覆蓋全區(qū)鎮(zhèn)、村、街道居委會60%以上，這是市府、區(qū)府歷年來把這項工作作為實事項目的結(jié)果。

目前各鎮(zhèn)、社區(qū)健身苑（點）的管理情況不平衡，管理模式也各不相同，為保障本區(qū)居民、村民體育健身權(quán)益，表達黨和政府全心全意為人民服務(wù)，努力提高人民群眾身體素質(zhì)，進一步推動群眾性體育活動朝著健康、文明、有序的良性態(tài)勢發(fā)展，依據(jù)市體育局和區(qū)政府下發(fā)的（*年青府發(fā)39號文）《健身苑（點）管理辦法》特制訂如下健身苑（點）管理工作實施細則：

一、建立四級管理網(wǎng)絡(luò)，明確管理職責(zé)

⒈依據(jù)《上海市市民體育健身條例》，上海市體育局已委托上海市社會體育管理中心對本市各社區(qū)健身苑（點）進行日常管理。其職責(zé)是，制訂管理規(guī)定，建立長效管理制度。

⒉*區(qū)全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組行使指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督的職能，區(qū)體育主管部門的職責(zé)是組織實施、監(jiān)督管理。并在體制改革時將健身苑（點）管理工作納入體委社會管理部門工作范疇內(nèi)。

⒊各鎮(zhèn)、社區(qū)相應(yīng)建立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，由社會事業(yè)管理辦公室和有關(guān)科室干部以及社區(qū)各共建單位組成的健身苑（點）管理領(lǐng)導(dǎo)小組，行使本轄區(qū)內(nèi)村委會（居委會）的健身苑（點）的日常管理和落實各項管理措施，并對其管轄范圍內(nèi)的健身苑（點）進行檢查、考核的職能。

⒋各鎮(zhèn)根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)情況，確定村（居委會）健身苑（點）管理的職能并成立相應(yīng)的基層領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)健身點日常管理。

二、完善健身苑（點）規(guī)范化管理制度。

⒈驗收、登記、發(fā)證制度。

健身苑（點）需經(jīng)市體育局組織各區(qū)體育行政部門驗收合格后（15天內(nèi)）到市社體管理中心辦理登記手續(xù)（10天內(nèi)），并由市社體管理中心統(tǒng)一發(fā)給由體育局監(jiān)制的《上海市社區(qū)健身苑（點）開放許可證》。

任何單位和個人不得侵占，破壞公共體育健身設(shè)施或擅自改變公共體育健身設(shè)施的使用性質(zhì)，健身苑（點）如要改變其性質(zhì)，用途和面積，需經(jīng)區(qū)體育行政部門上報體育局審核批準(zhǔn)。

⒉三項規(guī)章制度。

為了確保我區(qū)健身苑（點）安全、文明、有序、健康開放，針對我區(qū)健身苑（點）日常開放的實際情況，在原有基礎(chǔ)上，進一步完善《日常開放管理制度》、《管理員、輔導(dǎo)員責(zé)任制度》、《器材設(shè)施養(yǎng)護制度》，從而做到有章可循、有法可依。（三項規(guī)章制度附后）

⒊管理人員培訓(xùn)制度。

①鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）管理人員由市社體管理中心組織培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后發(fā)給《上海市社區(qū)健身苑（點）管理人員上崗證》；

②各街道、居委會、村健身點管理人員由區(qū)體委組織培訓(xùn)，合格后由社體管理中心發(fā)給《上海市社區(qū)健身苑（點）體育指導(dǎo)員上崗證》。

⒋日常管理與檢查制度。

①各鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）政府應(yīng)安排一至兩名專職或或兼職管理人員，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)健身苑（點）日常管理。

②區(qū)、鎮(zhèn)兩級管理部門加強對所轄健身場所的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時指出，并有鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)日常情況的處理。

③充分發(fā)揮社區(qū)居委會、村委會志愿者作用，成立健身苑（點）管理員、輔導(dǎo)員、督導(dǎo)員隊伍，同時做到"三到位、三堅持"即：值班時間到位、堅持準(zhǔn)時到崗、文明服務(wù)到位、堅持熱情周到、嚴格管理到位、堅持盡職盡責(zé)。

⒌信息反饋和年檢制度。

①為了提高健身苑（點）的管理和服務(wù)水平，讓廣大居民群眾參與管理和監(jiān)督，也讓更多的居民通過科學(xué)健身指導(dǎo)和正確地使用健身器材進行鍛煉，從而使健身苑（點）發(fā)揮更大的功效，要求每一個健身苑（點）都設(shè)立一個信箱，及時收集居民群眾對健身苑（點）管理的建議和意見的信息，科學(xué)健身征詢信息，以及成年人體質(zhì)測試服務(wù)信息，為健身鍛煉者提供跟蹤測試和運動處方。

②區(qū)、鎮(zhèn)兩級管理部門會同專業(yè)部門對健身設(shè)施進行每年兩次（冬春各一次）的檢查。健身苑（點）年檢不合格，將暫停開放使用，并責(zé)令整改，兩次不合格的將進行通報。并提請其上級主管部門作出處理。

③加強日常的監(jiān)督檢查及對發(fā)生事故的處理。

一是在開放時間內(nèi)由于健身器材損耗而造成的人員傷害，并在

第一時間內(nèi)除報區(qū)體委外（1小時內(nèi)）。還需報市社體管理中心（2小時內(nèi)）。

二是在開放時間內(nèi)由于管理不完善造成器材設(shè)施丟失損壞或人身傷害的，由各鎮(zhèn)人民政府負責(zé)處理。

三是由于器材等其他原因造成人身傷害的，由保險公司受理。

四是設(shè)立市民熱線電話，接受市民投訴，并有有關(guān)社會人員進行行業(yè)監(jiān)督。

五是每個健身苑（點）管理人員做好每天活動情況的記錄。

⒍實行健身苑（點）管理經(jīng)驗交流制度。

除參加市統(tǒng)一組織的表彰和經(jīng)驗交流外，區(qū)體育行政部門每年組織2-3次的經(jīng)驗交流會，對積極組織科學(xué)文明、健康的健身活動，社會效益好，設(shè)施管理保管好，市民對這方面活動投訴少的苑（點）和個人給予表彰及獎勵。

三、落實長效管理經(jīng)費，確保管理職能到位。

⒈健身苑（點）一經(jīng)投入，已作為國有資產(chǎn)無償調(diào)撥給各鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)），因此，各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)將健身苑（點）管理經(jīng)費納入當(dāng)年的財政預(yù)算中（或預(yù)算外資金中）。

⒉由于健身苑（點）建設(shè)歷時數(shù)年，凡是鎮(zhèn)域規(guī)劃調(diào)整后，考慮到有些鎮(zhèn)管理情況較復(fù)雜，出資渠道各不相同，在財政預(yù)算不足的情況下，由各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)會同有關(guān)部門籌措管理經(jīng)費，用于健身苑（點）日常管理，但不得移作他用。

⒊關(guān)于健身苑（點）日常維修、養(yǎng)護、器材更新更換按*年青府發(fā)（39）號文辦理。