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“*”電子政務(wù)建設(shè)是政府信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。為加快我省“*”電子政務(wù)建設(shè)，改進(jìn)政府管理方式，增強(qiáng)政府工作的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和民主性，全面提高政府部門的依法行政能力、管理能力、決策能力、應(yīng)急處理能力和公共服務(wù)能力，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)“*”電子政務(wù)建設(shè)的重要意義

電子政務(wù)是指國家機(jī)關(guān)應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行辦公、管理和為社會(huì)提供服務(wù)的全新管理模式。它包括政府對(duì)政府、政府對(duì)企業(yè)、政府對(duì)公眾三方面的信息化。

“*”電子政務(wù)是電子政務(wù)的重要組成部分，是政府行政部門通過統(tǒng)一入口的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，為公民、法人和其它組織提供信息與服務(wù)的方式。它實(shí)現(xiàn)了政府對(duì)公眾服務(wù)的高效便捷，實(shí)現(xiàn)了政府業(yè)務(wù)流程的重組與優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了跨政府部門的資源整合與信息共享，有利于政府轉(zhuǎn)變職能。

我省“*”電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展，但總體上仍處于初級(jí)階段，還存在一些問題：一是系統(tǒng)建設(shè)條塊分割、各自為政現(xiàn)象突出；二是未能適應(yīng)社會(huì)需求，還不能提供真正高效便捷的“*”服務(wù)；三是重硬件輕軟件、重技術(shù)輕服務(wù)現(xiàn)象較為普遍。因此，有必要對(duì)各地、各部門“*”電子政務(wù)建設(shè)加強(qiáng)指導(dǎo)，促進(jìn)其健康發(fā)展。

二、我省“*”電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則

我省“*”電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以“*”重要思想為指導(dǎo)，以《中華人民共和國行政許可法》及有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以資源整合為基礎(chǔ)，以業(yè)務(wù)流程優(yōu)化重組為核心，以信息技術(shù)為手段，以全面提高政府部門依法行政和公共服務(wù)的能力、提高公眾的滿意程度為目的，創(chuàng)新管理模式。

我省“*”電子政務(wù)建設(shè)的主要目標(biāo)是：采用先進(jìn)的信息技術(shù)和行政管理理念，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、入口統(tǒng)一、功能完善、高效快捷、安全可靠的“*”電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和基礎(chǔ)平臺(tái)；利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，整合信息資源，簡(jiǎn)化公共服務(wù)程序，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高行政管理效能；把面向社會(huì)公眾的業(yè)務(wù)，尤其是行政許可事項(xiàng)，逐步通過互聯(lián)網(wǎng)提供跨部門的“*”電子化服務(wù)，提高政府的公共服務(wù)能力和社會(huì)公眾的滿意程度。

我省“*”電子政務(wù)建設(shè)要堅(jiān)持以下原則：

依法行政原則。嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政許可法》的要求實(shí)施“*”電子政務(wù)建設(shè)，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建立網(wǎng)上許可應(yīng)用平臺(tái)，依法行使行政許可權(quán)。

方便公眾原則。堅(jiān)持以人為本，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，加強(qiáng)政府窗口部門的協(xié)同辦公，切實(shí)縮短公民、法人和其它組織申請(qǐng)行政許可事項(xiàng)、進(jìn)行查詢等程序的時(shí)間，降低社會(huì)公眾辦事成本，把便民作為“*”電子政務(wù)的第一要?jiǎng)?wù)和衡量其運(yùn)行績(jī)效的重要指標(biāo)。

循序漸進(jìn)原則。各地、各部門要在統(tǒng)一規(guī)劃的指導(dǎo)下，結(jié)合自身職責(zé)和業(yè)務(wù)流程的特點(diǎn)，明確各自的建設(shè)目標(biāo)和應(yīng)用重點(diǎn)，實(shí)行分類指導(dǎo)，分層推進(jìn)，分步實(shí)施，成熟一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目，避免盲目建設(shè)。

信息共享原則。信息共享的前提是信息公開，要充分利用已有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)各部門、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息資源的整合與信息公開，促進(jìn)信息透明、共享與互聯(lián)互通，提高政府部門之間、政府部門與公眾之間的溝通協(xié)調(diào)能力，進(jìn)一步加強(qiáng)政府部門的管理能力、決策能力、應(yīng)急處理能力和公共服務(wù)能力。

標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一原則?！?”電子政務(wù)建設(shè)必須在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一規(guī)劃的指導(dǎo)下開展，相關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議和接口必須遵循國家和省的有關(guān)規(guī)定，保證網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性、開放性、實(shí)用性和安全性。要正確處理發(fā)展與安全的關(guān)系，綜合平衡安全成本和效益。要建立和完善“*”電子政務(wù)安全保障體系、標(biāo)準(zhǔn)化體系和管理評(píng)估體系。

突出重點(diǎn)原則。“*”電子政務(wù)建設(shè)要緊密結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變、行政管理體制改革、機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和《中華人民共和國行政許可法》的實(shí)施，把推進(jìn)政務(wù)信息化與改進(jìn)政府管理方式、服務(wù)方式相結(jié)合，把提高政府依法行政、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、科學(xué)決策和應(yīng)急處理的能力放在首位，努力增強(qiáng)政府工作的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和民主性。

三、“*”電子政務(wù)建設(shè)的主要任務(wù)

（一）整合資源優(yōu)化政府業(yè)務(wù)流程

行政業(yè)務(wù)流程是一組相關(guān)的、結(jié)構(gòu)化的活動(dòng)的集合，它一般分為三類：一是面向公眾的流程，主要是為公眾提供產(chǎn)品與服務(wù)的流程；二是支持流程，為政府部門內(nèi)部提供產(chǎn)品、服務(wù)和信息的流程；三是管理流程，促使面向公眾的流程和支持流程有效配合以符合公眾和用戶的期望和需要，是政府部門加工輸入并轉(zhuǎn)化為輸出的流程。因此，優(yōu)化政府業(yè)務(wù)流程需要合理調(diào)整政府組織結(jié)構(gòu)及其職能，建立統(tǒng)一的部門工作規(guī)范。

1、政府部門內(nèi)部業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。要改變各職能管理機(jī)構(gòu)重疊、中間層次多的狀況，減少工作環(huán)節(jié)，提高運(yùn)作效率。

2、跨政府部門業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。優(yōu)化跨越多個(gè)職能部門的業(yè)務(wù)流程，打破部門界限，使業(yè)務(wù)所涉及的部門、所需要的功能環(huán)節(jié)以及各種資源成為一體化，盡可能使工作平行同時(shí)處理，大幅度縮短流程或作業(yè)周期。

3、政府部門間業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。優(yōu)化發(fā)生在兩個(gè)以上政府部門之間的業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)鏈的有效管理，縮短周期，減少非生產(chǎn)性成本，簡(jiǎn)化工作流程；逐步實(shí)現(xiàn)同層次和上下級(jí)政府機(jī)構(gòu)之間的信息交換和信息共享，為實(shí)現(xiàn)各主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)交換和資源共享，以及規(guī)范行政管理和服務(wù)創(chuàng)造條件。

（二）根據(jù)政府部門的層次選擇建設(shè)重點(diǎn)

1、省直政府宏觀管理部門的建設(shè)重點(diǎn)在于信息收集、反饋分析、政策引導(dǎo)和信息咨詢、服務(wù)等方面，以提高決策能力、溝通協(xié)調(diào)能力和行政效能，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和科學(xué)指導(dǎo)。

2、市、縣政府和基層窗口單位的建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)和需求，側(cè)重于建立各種業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和服務(wù)平臺(tái)，整合資源和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)政府與企業(yè)、公眾的互動(dòng)，提供“*”電子化服務(wù)，提高政府公共服務(wù)能力和公眾的滿意程度。

3、市場(chǎng)監(jiān)管部門的建設(shè)重點(diǎn)是建立與其職能相協(xié)調(diào)的并聯(lián)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，提高依法行政和市場(chǎng)監(jiān)管能力；建立和完善各種業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和服務(wù)平臺(tái)，提供快捷的辦事流程、辦事指南和各類信息查詢，方便公民、法人和其它組織辦事，提高服務(wù)質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)面向公眾的應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)與服務(wù)

1、建設(shè)公眾網(wǎng)站。建設(shè)和整合統(tǒng)一的“*”電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、安全可靠的政務(wù)信息和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)政府公用功能性系統(tǒng)和事務(wù)性系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用，利用統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)促進(jìn)各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通、資源共享；進(jìn)一步深化“政府上網(wǎng)工程”，加強(qiáng)政府部門與公民、法人和其它組織的聯(lián)動(dòng)，方便公眾直接訪問。

2、建設(shè)和完善重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府業(yè)務(wù)信息化。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)逐個(gè)環(huán)節(jié)地實(shí)現(xiàn)政府業(yè)務(wù)流的信息化，優(yōu)化政府業(yè)務(wù)流程，避免固化或強(qiáng)化現(xiàn)有的政府業(yè)務(wù)流程；提供各種便捷的網(wǎng)上辦事流程，特別是“*”網(wǎng)上行政許可流程，使大量公共事務(wù)管理與公共服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行；大力開發(fā)具有戰(zhàn)略性、宏觀性、基礎(chǔ)性和公益性的政務(wù)信息資源，提高政府決策、監(jiān)管和服務(wù)的水平。

3、整合資源，建設(shè)“*”服務(wù)。整合資源，推進(jìn)公共服務(wù)；逐步增加服務(wù)內(nèi)容、擴(kuò)大網(wǎng)上辦事的業(yè)務(wù)范圍，開展政務(wù)公開、行政許可、社會(huì)保障、教育文化、環(huán)境保護(hù)、申報(bào)、辦證、年檢、查詢等多項(xiàng)網(wǎng)上服務(wù)，為公民、法人和其它組織提供跨政府部門的“*”電子化服務(wù)，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。

（四）“*”電子政務(wù)建設(shè)模式

行政服務(wù)（或投資）中心把行使行政許可權(quán)的主要政府職能部門集中在“中心”，并設(shè)立窗口向公民、法人和其它組織提供“一樓式”服務(wù)。這種運(yùn)作模式在一定程度上體現(xiàn)了效率與服務(wù)，但隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在政府管理中的普遍運(yùn)用和公眾對(duì)政府管理與服務(wù)需求的提高，這種運(yùn)作模式存在的前臺(tái)受理和后臺(tái)處理、各窗口部門不能互聯(lián)互通、各窗口業(yè)務(wù)量不均衡造成忙閑不均、建設(shè)中心大樓造成高額行政成本等問題日益凸顯。因此，深化“*”電子政務(wù)建設(shè)很有必要克服這種“超市式”的“一樓式”服務(wù)所存在的問題。對(duì)于實(shí)施條件成熟的地市或部門，“*”電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)由這種物理形式的“一樓式”集中辦公向虛擬的“*”的電子化辦公轉(zhuǎn)變。但在這種轉(zhuǎn)變過程中，對(duì)于不宜在網(wǎng)上進(jìn)行的事項(xiàng)仍應(yīng)采取這種窗口式方式進(jìn)行管理與提供服務(wù)。

對(duì)于實(shí)施條件尚不成熟的城市或部門，“*”電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)抓緊改善這種物理式的“一樓式”集中辦公方式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)各窗口單位的協(xié)同辦公，使窗口成為政府業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中的節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)前臺(tái)受理與后臺(tái)業(yè)務(wù)處理之間、各受理窗口之間的聯(lián)動(dòng)共享；要充分考慮服務(wù)的深入、細(xì)致以及方便程度，要通過后臺(tái)和窗口單位之間的集成盡可能實(shí)現(xiàn)前臺(tái)的“*”服務(wù)。

“*”電子政務(wù)建設(shè)模式是指政府部門在統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理和提供服務(wù)，公民、法人和其它組織可利用統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)獲取政府信息和服務(wù)的電子政務(wù)模式。具體包括：

1、網(wǎng)上并聯(lián)許可模式

網(wǎng)上并聯(lián)許可模式是指公民、法人和其他組織的申請(qǐng)事項(xiàng)涉及若干行政許可部門和許可環(huán)節(jié)時(shí)，將與該申請(qǐng)事項(xiàng)有關(guān)的行政許可部門整合為同一網(wǎng)絡(luò)成員，把與申請(qǐng)事項(xiàng)有關(guān)的行政許可業(yè)務(wù)整合到統(tǒng)一的信息平臺(tái)上，在互聯(lián)網(wǎng)上連為一體、同步進(jìn)行的許可方式。該模式實(shí)現(xiàn)了跨政府部門的資源整合與共享。例如，公民、法人和其他組織在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)或進(jìn)行變更登記時(shí)，將與企業(yè)登記、變更有關(guān)的行政許可部門、工商行政管理部門整合為同一網(wǎng)絡(luò)成員，把與企業(yè)登記、變更相關(guān)的行政許可業(yè)務(wù)整合到一個(gè)統(tǒng)一的信息平臺(tái)上，在互聯(lián)網(wǎng)上連為一體、同步進(jìn)行許可。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)、變更登記事項(xiàng)是以工商部門為中心、以工商注冊(cè)登記為核心業(yè)務(wù)，采取工商部門一家受理、網(wǎng)上轉(zhuǎn)告相關(guān)、各部門并聯(lián)許可、限時(shí)完成的便民流程，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)施企業(yè)注冊(cè)或變更登記一體化電子服務(wù)。

該模式實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上并聯(lián)許可、網(wǎng)上信息、資料查詢、咨詢服務(wù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、過程監(jiān)督、流轉(zhuǎn)跟蹤、數(shù)據(jù)分析等功能。網(wǎng)上并聯(lián)許可模式有效地解決了企業(yè)、公眾辦事難、效率低等問題。

在目前條件下，對(duì)于法律規(guī)定必須到現(xiàn)場(chǎng)察看以及現(xiàn)實(shí)情況難以在網(wǎng)上進(jìn)行的許可，可以根據(jù)實(shí)際情況只在某些環(huán)節(jié)實(shí)行網(wǎng)上并聯(lián)許可，或?qū)嵭芯W(wǎng)上預(yù)許可；對(duì)于前置許可部門單一、許可事項(xiàng)和許可程序簡(jiǎn)單的許可，應(yīng)實(shí)行網(wǎng)上許可。

2、以核心業(yè)務(wù)、核心部門為中心的“*”服務(wù)模式

該模式是指某一核心業(yè)務(wù)的處理會(huì)涉及到其它業(yè)務(wù)處理，或者該核心業(yè)務(wù)的管理部門在處理該業(yè)務(wù)時(shí)會(huì)涉及到其它部門，把核心業(yè)務(wù)的管理設(shè)計(jì)為一個(gè)流程，使涉及該事務(wù)處理的相關(guān)部門整合為這個(gè)流程上的一個(gè)節(jié)點(diǎn)或工作團(tuán)隊(duì)的一體化電子服務(wù)模式。如出入境的證照辦理、兩地牌照續(xù)期辦理、網(wǎng)上報(bào)稅、電子通關(guān)等模式。該模式的特點(diǎn)是：在業(yè)務(wù)處理中，只有一個(gè)部門是核心業(yè)務(wù)部門、一個(gè)業(yè)務(wù)是核心業(yè)務(wù)；該模式業(yè)務(wù)流程的設(shè)計(jì)是以核心業(yè)務(wù)部門或者核心業(yè)務(wù)為中心。

該模式的建設(shè)可結(jié)合城市綜合執(zhí)法、相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)和行政許可權(quán)等事項(xiàng)，將業(yè)務(wù)相關(guān)的部門整合起來建立共享數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，可授權(quán)核心業(yè)務(wù)部門牽頭進(jìn)行協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。

3、以事務(wù)處理過程為中心的“*”服務(wù)模式

它是指事務(wù)的處理過程涉及到多個(gè)部門和多項(xiàng)事務(wù)，這些部門和事務(wù)不存在哪一個(gè)是主要的，把事務(wù)的處理過程設(shè)計(jì)為一個(gè)流程，把涉及事務(wù)處理的相關(guān)部門整合在該流程中的一體化電子服務(wù)模式。例如面向公民個(gè)人的便民服務(wù)系統(tǒng)，電子信訪系統(tǒng)，電子投訴系統(tǒng)，呼叫中心，勞動(dòng)、民政等社會(huì)保障系統(tǒng)，以及面向企業(yè)的網(wǎng)上采購系統(tǒng)、投資招商服務(wù)系統(tǒng)、聯(lián)合年檢系統(tǒng)、網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)等。該模式的特點(diǎn)是：處理過程涉及多項(xiàng)事務(wù)、多個(gè)部門；不存在明顯的核心部門與核心業(yè)務(wù)。

該模式的建設(shè)要注重行政業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化重組和政府結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及部門間的協(xié)調(diào)和信息共享。同時(shí)，可授權(quán)政府綜合管理部門牽頭進(jìn)行協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，政府一把手親自抓落實(shí)，信息化主管部門負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)、技術(shù)的設(shè)計(jì)與規(guī)劃，并建立統(tǒng)一的部門工作規(guī)范。

四、推進(jìn)“*”電子政務(wù)建設(shè)的政策措施

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃?！?”電子政務(wù)建設(shè)涉及政府層級(jí)事權(quán)劃分、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化重組，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要明確領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，制定總體規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)，防止各自為政，明確各自的建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)，充分發(fā)揮各方面的積極性。

（二）明確分工，各司其職。信息化主管部門牽頭建設(shè)和完善統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范，指導(dǎo)信息資源的開發(fā)和應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)；各部門按照分工，組織實(shí)施業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息資源庫的建設(shè)；各市縣由政府辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)與實(shí)施。

（三）分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。全省各地和各級(jí)部門要按照分類指導(dǎo)、試點(diǎn)先行、分步實(shí)施、先易后難、先簡(jiǎn)單后復(fù)雜的原則，積極穩(wěn)妥地做好規(guī)劃和建設(shè)工作；應(yīng)優(yōu)先抓好對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)開展有較大影響和與公眾生活密切相關(guān)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，抓好試點(diǎn)、示范工作；“*”電子政務(wù)試點(diǎn)示范工作要明確重點(diǎn)，防止一哄而起、盲目跟風(fēng)；對(duì)那些已明確為“*”電子政務(wù)試點(diǎn)示范的工程，要納入“*”電子政務(wù)建設(shè)的總體規(guī)劃，進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和督促檢查，使它們真正起到示范效應(yīng)；開展“*”電子政務(wù)評(píng)估。

（四）統(tǒng)一平臺(tái)，資源共享。“*”電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)充分利用已有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息資源，加強(qiáng)整合，促進(jìn)互聯(lián)互通、信息公開與共享，使有限的資源發(fā)揮最大效益；加強(qiáng)部門協(xié)同，打破部門與行業(yè)壁壘，協(xié)調(diào)條條塊塊，消除信息孤島，建立統(tǒng)一、開放的政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

（五）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，注重安全。加快制定統(tǒng)一的“*”電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享和網(wǎng)絡(luò)與信息安全的標(biāo)準(zhǔn)，加快建立健全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施機(jī)制，大力推進(jìn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)；要正確處理發(fā)展與安全的關(guān)系，綜合平衡成本和效益，一手抓電子政務(wù)建設(shè)，一手抓網(wǎng)絡(luò)與信息安全，形成電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系；逐步完善安全管理體制，建立“*”電子政務(wù)信任體系，加強(qiáng)關(guān)鍵性安全技術(shù)產(chǎn)品的研究和開發(fā)，建立應(yīng)急支援中心和數(shù)據(jù)災(zāi)難備份基礎(chǔ)設(shè)施。

（六）創(chuàng)新機(jī)制，保障運(yùn)作。投入多元化，服務(wù)外包。各地要對(duì)“*”電子政務(wù)建設(shè)的立項(xiàng)給予大力支持；同時(shí)要積極爭(zhēng)取國家有關(guān)部委的支持；要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化運(yùn)作的培育，建立起良性循環(huán)的機(jī)制。

（七）建章立制，規(guī)范管理。創(chuàng)造有利于“*”電子政務(wù)發(fā)展的外部環(huán)境條件，實(shí)施有利于信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府采購和招標(biāo)制度，本著節(jié)約務(wù)實(shí)、效率為本的原則，建立相關(guān)投資、規(guī)劃、論證、實(shí)施工作的專家評(píng)議、公開評(píng)估、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制和“*”電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估機(jī)制；加強(qiáng)“*”的宣傳，為企業(yè)和公眾應(yīng)用“*”電子政務(wù)創(chuàng)造有利的條件；建立并完善電子政務(wù)法規(guī)和制度。