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最近,*市審計(jì)局向*市政府上報(bào)《關(guān)于加強(qiáng)涉農(nóng)資金審計(jì)工作的意見》,*市政府非常重視,將該意見轉(zhuǎn)發(fā)給各區(qū)縣人民政府、市政府各有關(guān)部門及有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行。
在該意見中,對(duì)近年來*市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞市委、市政府的“三農(nóng)”工作,加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金的審計(jì)工作力度,在監(jiān)督各項(xiàng)惠農(nóng)政策
落實(shí)到位,促進(jìn)深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)民群眾利益,服務(wù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等方面發(fā)揮的積極作用給予了肯定。近三
年來,*市共完成涉農(nóng)資金審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查的項(xiàng)目(單位)37個(gè),審計(jì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金總額5.88億元,查出違規(guī)資金2422.58萬元,向各級(jí)
黨委政府提交涉農(nóng)資金審計(jì)報(bào)告、信息共45篇、移送紀(jì)檢部門處理事項(xiàng)1件、建議有關(guān)部門處理3件。
對(duì)今后審計(jì)機(jī)關(guān)如何進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在新農(nóng)村建設(shè)中的作用,為新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展保駕護(hù)航,該意見中提出要以促進(jìn)國家新
農(nóng)村建設(shè)相關(guān)政策落實(shí)為目標(biāo),把維護(hù)農(nóng)民根本利益作為涉農(nóng)資金審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過“五加強(qiáng)、四結(jié)合和一公開”,切
實(shí)加強(qiáng)涉農(nóng)資金的審計(jì)監(jiān)督工作。
“五加強(qiáng)”,就是一要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、水利工程、防災(zāi)減災(zāi)工程
等項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)各級(jí)政府和有關(guān)部門管好用好財(cái)政資金,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能夠健康發(fā)展,農(nóng)民持續(xù)增收。二要加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)
施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目,如農(nóng)村交通、環(huán)境整治、水改工程等項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,保證建設(shè)效果,促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。三要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村
社會(huì)事業(yè)和涉及農(nóng)民切身利益事項(xiàng),如教育經(jīng)費(fèi)、扶貧救災(zāi)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、征地補(bǔ)償?shù)荣Y金的審計(jì)監(jiān)督,確保這
些資金真正用于農(nóng)民,促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。四要加強(qiáng)對(duì)縣、鎮(zhèn)財(cái)政和農(nóng)村改革政策落實(shí)及相關(guān)補(bǔ)貼情況的審計(jì)監(jiān)督,特別是對(duì)縣、鎮(zhèn)、
村財(cái)政財(cái)務(wù)運(yùn)行情況和以農(nóng)村稅費(fèi)改革為基礎(chǔ)的綜合改革情況,各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村投入情況,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要予以重視和關(guān)注,農(nóng)
業(yè)稅減免、惠農(nóng)補(bǔ)貼、化解債務(wù)等要納入重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容。通過有效監(jiān)督,促進(jìn)建立新農(nóng)村建設(shè)的長效機(jī)制,確保黨和政府各項(xiàng)惠民政策
落實(shí)到位。五要加強(qiáng)對(duì)縣、鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法理財(cái)、民主管理水平以及駕馭新農(nóng)村建設(shè)的能力。這
方面要特別注意檢查新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)政策措施的落實(shí)情況,嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)法規(guī)和不落實(shí)“三農(nóng)”政策,損害農(nóng)民利益的問題。
“四結(jié)合”,就是一是財(cái)務(wù)收支審計(jì)與經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)相結(jié)合,審計(jì)機(jī)關(guān)在檢查涉農(nóng)資金管理使用真實(shí)、合法情況的基礎(chǔ)上,要重點(diǎn)
關(guān)注涉農(nóng)重點(diǎn)資金的使用效益情況,揭露因管理不善、決策失誤造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)和資金流失問題,促進(jìn)提高涉農(nóng)資金的管理水平和
使用效益。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合,對(duì)有關(guān)涉農(nóng)政策法規(guī)和重大決策的落實(shí)情況、重點(diǎn)專項(xiàng)資金的管理使用情況進(jìn)行
專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,分析涉農(nóng)資金運(yùn)行中深層次的問題產(chǎn)生的原因,提出整改意見。同時(shí),要將大量微觀審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題歸納、分析,從完
善政策法規(guī)、健全管理機(jī)制的高度提出審計(jì)意見,積極向黨委、政府建言獻(xiàn)策,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村當(dāng)好參謀。三是查處問題與促進(jìn)
規(guī)范管理相結(jié)合,將審計(jì)的立足點(diǎn)放在促進(jìn)規(guī)范管理上,要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的重查處問題輕整改提高的習(xí)慣做法,認(rèn)真督促被審計(jì)單位審計(jì)整
改查出的問題,建立健全內(nèi)部管理制度,堵塞漏洞。四是依法處理與實(shí)事求是相結(jié)合,涉農(nóng)資金審計(jì)是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作,審計(jì)中必
須正確掌握政策,恰當(dāng)處理涉農(nóng)資金審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題。對(duì)擠占、挪用、貪污、私分專項(xiàng)資金、損害國家和農(nóng)民群眾利益的嚴(yán)重違法違
規(guī)行為,要依法嚴(yán)肅查處;對(duì)于一些雖然不符合現(xiàn)行規(guī)定,但有利于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,符合農(nóng)民群眾根本利益,實(shí)際效果好的事
情,要慎重對(duì)待,恰當(dāng)處理,保護(hù)農(nóng)村基層在有利于建設(shè)新農(nóng)村前提下大膽改革的積極性。
“一公開”就是推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公開制度。要按規(guī)定逐步公開涉農(nóng)資金的審計(jì)結(jié)果,充分發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用,陽光作業(yè),促進(jìn)
被審計(jì)單位及時(shí)整改存在問題,增強(qiáng)財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念,規(guī)范涉農(nóng)資金管理。
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