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2009年是中華人民共和國(guó)建國(guó)60周年，也是建設(shè)文化名城、創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城進(jìn)入關(guān)鍵階段的一年。市文廣新系統(tǒng)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞建設(shè)文化名城的戰(zhàn)略部署，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，積極構(gòu)建“八大文化工程”，推動(dòng)全社會(huì)形成高度自覺(jué)的共同文化追求，把*建設(shè)成為孫*品牌優(yōu)勢(shì)更加明顯，歷史文化名城底蘊(yùn)更加深厚，城市人文精神得到較大提升，人民生活質(zhì)量和文化素質(zhì)全面顯著提高，在國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的文化名城。

2009年的總體工作思路為：以學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于加快推進(jìn)文化名城建設(shè)的意見(jiàn)》（中委辦[*]1號(hào)文）為重要任務(wù)，以建設(shè)文化名城、創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城為工作目標(biāo)，促進(jìn)“文化民生工程”向深度和廣度發(fā)展，全面開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城申報(bào)工作，大力提升文化品牌的影響力和輻射面，積極凝聚名家、打造名作、培育名人，努力擴(kuò)大文化消費(fèi)內(nèi)需，搶抓機(jī)遇發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的融合，為我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、構(gòu)建“三個(gè)適宜”和諧社會(huì)提供有力的文化支撐。

（一）積極構(gòu)建“公共文化工程”，保障和維護(hù)人民群眾的基本文化權(quán)益。

建立覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共文化服務(wù)體系，是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，是促進(jìn)人的全面發(fā)展、建設(shè)文化名城、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要舉措。年內(nèi)，必須以推進(jìn)重大“文化民生工程”為抓手，以擴(kuò)大品牌群眾文化活動(dòng)的影響力和覆蓋面為途徑，全面提升我市公共文化服務(wù)水平。

1、重大“文化民生工程”要取得突破性進(jìn)展。

一要加大重點(diǎn)公共文化設(shè)施建設(shè)力度，拓展和優(yōu)化公共文化服務(wù)空間。成立新圖書(shū)館籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)新圖書(shū)館籌建工作。完善圖書(shū)館公共服務(wù)體系，總結(jié)推廣長(zhǎng)洲分館經(jīng)驗(yàn)，下大力氣抓好古鎮(zhèn)海洲等條件成熟的圖書(shū)館分館建設(shè)。在圖書(shū)館“軟件”建設(shè)方面，要加強(qiáng)圖書(shū)館數(shù)字化建設(shè)，將*地方特色文獻(xiàn)、館藏地方文獻(xiàn)資源數(shù)字化；增加電子讀物品種和數(shù)量；強(qiáng)化科技文獻(xiàn)服務(wù)中心的功能和服務(wù)；著手開(kāi)展古籍文獻(xiàn)的普查工作，制定和完善對(duì)古籍的修復(fù)與保護(hù)制度。另一方面，加緊推動(dòng)市博物館群建設(shè)前期工作，與*大學(xué)歷史系合作編寫(xiě)*歷史陳列大綱,為新館的建設(shè)作好準(zhǔn)備。

二要突破數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作難點(diǎn)，促進(jìn)有線(xiàn)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作穩(wěn)妥、有成效地全面鋪開(kāi)。積累和總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，全面鋪開(kāi)城區(qū)數(shù)字電視整轉(zhuǎn)工作。在城區(qū)廣電網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)整合的基礎(chǔ)上，迅速確定全市有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)整合方案，整合各鎮(zhèn)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，增加全市有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)的資產(chǎn)總額和用戶(hù)價(jià)值，為全省有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)整合奠定基礎(chǔ)。通過(guò)市財(cái)政的扶持，加大鎮(zhèn)區(qū)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造力度。加快發(fā)展廣播影視業(yè)，以有線(xiàn)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換為契機(jī)，大力發(fā)展數(shù)字電視增值業(yè)務(wù)，把數(shù)字電視發(fā)展成我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

三要積極推進(jìn)農(nóng)村文化室和“農(nóng)家書(shū)屋”工程，著力提高文化室、“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)質(zhì)量。鞏固農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)成果，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行推廣，加強(qiáng)與相關(guān)局、委、辦和各鎮(zhèn)區(qū)的聯(lián)系溝通工作，建立聯(lián)合工作制度，落實(shí)工程建設(shè)資金，年內(nèi)完成93家“農(nóng)家書(shū)屋”的建設(shè)任務(wù)，全面完成我市278家農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)任務(wù)。

四要積極開(kāi)展“文化低保”工程，充分利用公共文化場(chǎng)館資源，為弱勢(shì)群體提供文化藝術(shù)學(xué)習(xí)園地，繼續(xù)舉辦“共享藍(lán)天”助貧藝術(shù)班、“綠色暑假”公益藝術(shù)培訓(xùn)班和“關(guān)愛(ài)外來(lái)員工，共建和諧*”等公益藝術(shù)培訓(xùn)班，為貧困家庭子女、外來(lái)員工子女提供藝術(shù)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。優(yōu)化“精品劇場(chǎng)”公益電影放映活動(dòng)和“藝術(shù)之門(mén)”公益藝術(shù)普及活動(dòng)的內(nèi)容與形式，吸引更多群眾參與，擴(kuò)大社會(huì)受惠面。

五要積極動(dòng)員社會(huì)力量參與農(nóng)村電影放映，實(shí)現(xiàn)1至2個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）影劇院的數(shù)字化改造，推動(dòng)我市二級(jí)電影放映市場(chǎng)的發(fā)展。堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，大力推進(jìn)農(nóng)村電影放映“2131工程”，最大限度滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的電影文化需求。

2、繼續(xù)積極策劃組織層次高、影響大的品牌群眾文化活動(dòng)。

繼續(xù)著力發(fā)揮中國(guó)合唱基地的作用，提升合唱文化品牌效應(yīng)，承辦文化部的全國(guó)農(nóng)民合唱大會(huì)，精心組織*市第五屆合唱節(jié)、*市第四屆社區(qū)文化節(jié)、“綠色暑假繽紛文化”2009*市青少年文化活動(dòng)、國(guó)際青少年鋼琴大賽、*市第五屆少兒藝術(shù)花會(huì)、全市公務(wù)員藝術(shù)才華大賽、*市咸水歌大賽、新年音樂(lè)會(huì)、迎新倒數(shù)嘉年華晚會(huì)、第三屆全市戲劇小品大賽、香山講壇、“藝術(shù)之門(mén)”以及各重大節(jié)日文化活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展“先進(jìn)文化廣場(chǎng)”和“先進(jìn)文藝社團(tuán)”評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)廣場(chǎng)文化建設(shè)。扶持和動(dòng)員業(yè)余文藝團(tuán)體開(kāi)展“文化下鄉(xiāng)”、“公益文藝匯演”等常態(tài)化的群眾公益文化活動(dòng)，推動(dòng)文藝團(tuán)體通過(guò)組織公益文化活動(dòng)不斷成長(zhǎng)。以“一鎮(zhèn)一品”、“一村一品”、“一企一品”為目標(biāo)，樹(shù)立鎮(zhèn)區(qū)、村企各具特色的文化品牌。各單位還要提前策劃建國(guó)60周年系列紀(jì)念活動(dòng)等。

（二）積極構(gòu)建“三名文化工程”，打造和擴(kuò)大我市文化影響力。

加快培養(yǎng)和引進(jìn)文藝創(chuàng)作專(zhuān)才，加大力度打造本土原創(chuàng)名篇名作，努力扭轉(zhuǎn)我市高級(jí)文藝專(zhuān)才和名篇名作匱乏的局面。重點(diǎn)抓好影響力強(qiáng)、文化層次高、彰顯地方文化特色的大型文藝作品的策劃和創(chuàng)作。加強(qiáng)《咸水謠》等文化精品的策劃、推廣，加強(qiáng)我市有發(fā)展?jié)摿Φ乃囆g(shù)家的培養(yǎng)、宣傳和推廣工作。抓好業(yè)余編劇家、作曲家、舞蹈編導(dǎo)的組織聯(lián)系工作，發(fā)揮其創(chuàng)作帶頭人作用。重視菊花藝術(shù)、醉龍、民歌、沙田風(fēng)情、名人資源等地方特色題材和現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作，培育藝術(shù)精品，樹(shù)立我市特色的藝術(shù)品牌。繼續(xù)抓好各門(mén)類(lèi)文藝沙龍創(chuàng)作活動(dòng)，重點(diǎn)抓好戲劇、曲藝、舞蹈等藝術(shù)門(mén)類(lèi)的創(chuàng)作和作品上送工作，爭(zhēng)取在廣東省第六屆群眾戲劇曲藝花會(huì)和全國(guó)群星獎(jiǎng)評(píng)選項(xiàng)目中獲取好成績(jī)。

（三）積極構(gòu)建“歷史文化工程”，大力創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城。

配合創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城的部署，推動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建歷史文化名鎮(zhèn)工作，繼續(xù)加強(qiáng)物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用工作。繼續(xù)推進(jìn)第三次全國(guó)文物普查工作,2009年?duì)幦⊥瓿扇刑镆罢{(diào)查工作。加強(qiáng)歷史文化名人資源的保護(hù)，重點(diǎn)保護(hù)和利用好現(xiàn)有的歷史遺跡、名人故居、歷史文化街區(qū)、古舊建筑等歷史文化資源，加強(qiáng)對(duì)*近現(xiàn)代文物和名人資料、華僑文物的征集研究工作。充實(shí)和加強(qiáng)孫*研究隊(duì)伍，組織開(kāi)展多層次、多視角的孫*研究。構(gòu)建傳統(tǒng)文獻(xiàn)與電子數(shù)據(jù)相結(jié)合的“孫*研究信息中心”，加強(qiáng)與相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者、單位的交流合作。加快落實(shí)歷史文化名村規(guī)劃，保護(hù)翠亨村和孫*故居的核心景區(qū)，擴(kuò)大孫*故居范圍，加強(qiáng)對(duì)翠亨舊村的保護(hù)開(kāi)發(fā)，積極配合市政府將孫*故居片區(qū)申報(bào)為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。

繼續(xù)做好我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，挖掘整理散落在民間的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，申報(bào)一批“廣東省第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄”和“國(guó)家級(jí)第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄”項(xiàng)目；建立*市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。加快制定我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)規(guī)劃。繼續(xù)扶持有條件的鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)民族民間藝術(shù)之鄉(xiāng)。完成《*非物質(zhì)文化遺產(chǎn)》叢書(shū)出版。

（四）積極構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)文化工程”，培育我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

要積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的影響，抓住文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，大力扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大文化內(nèi)需，拉動(dòng)文化消費(fèi)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。大力扶持培育電子游戲游藝、影視動(dòng)漫、工業(yè)設(shè)計(jì)、會(huì)展策劃、演藝策劃、藝術(shù)培訓(xùn)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。舉辦我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)議，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家、學(xué)者為*文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀獻(xiàn)策。繼續(xù)組織好第二屆*市游戲游藝機(jī)博覽會(huì)。探索采用市場(chǎng)化運(yùn)作模式舉辦*市第三屆文化消費(fèi)節(jié)。推動(dòng)小欖文化藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)基地、三鄉(xiāng)古典家具名鎮(zhèn)、坦洲伊泰蓮娜首飾文化產(chǎn)業(yè)基地等特色文化園區(qū)的建設(shè)，努力提升火炬區(qū)中國(guó)包裝印刷基地建設(shè)水平。深入挖掘我市區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)文化，重點(diǎn)進(jìn)行“游戲游藝與動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)結(jié)合”、“*裝的產(chǎn)業(yè)發(fā)展探討”、“三鄉(xiāng)古典家具未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)”、“古鎮(zhèn)燈飾文化內(nèi)涵的挖掘”等課題研究。大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)和品牌的建設(shè)，用好*市服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持資金與政策，積極引導(dǎo)民營(yíng)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。深入鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)展調(diào)查研究，推動(dòng)*文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)“版權(quán)興業(yè)示范基地”建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)新增1-2家“掛牌”企業(yè)。

（五）積極構(gòu)建“陽(yáng)光市場(chǎng)工程”，營(yíng)造健康有序的文化市場(chǎng)環(huán)境。

在文化市場(chǎng)管理方面，開(kāi)發(fā)“*市文化市場(chǎng)綜合管理平臺(tái)”，構(gòu)建統(tǒng)一、高效、現(xiàn)代化的文化市場(chǎng)管理和執(zhí)法辦公系統(tǒng)，共享各類(lèi)文化市場(chǎng)管理和執(zhí)法信息，提高管理質(zhì)量和效率。推進(jìn)網(wǎng)上審批工作，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。積極穩(wěn)妥做好我市新一輪網(wǎng)吧的審批設(shè)立工作。籌備成立歌舞娛樂(lè)行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)開(kāi)展行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。規(guī)范演出市場(chǎng)管理工作。推動(dòng)文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目向連鎖化、品牌化發(fā)展。開(kāi)展調(diào)查研究，掌握全市新建居民小區(qū)和工業(yè)區(qū)情況，審批設(shè)立相配套的“便民書(shū)店”、“便民報(bào)刊亭”。努力克服客觀(guān)困難，爭(zhēng)取企業(yè)正版化工作有一個(gè)較大的突破。

在文化市場(chǎng)監(jiān)管方面，落實(shí)《*市娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》，積極排除安全隱患問(wèn)題，構(gòu)建平安文化市場(chǎng)。加大對(duì)出版物市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)查、嚴(yán)堵政治性非法出版物的進(jìn)入和流通；重點(diǎn)截?cái)嗖┎暑?lèi)非法出版物的流通渠道，深挖地下非法出版物和電子出版物的批發(fā)窩點(diǎn)，清源堵流，促進(jìn)我市出版物市場(chǎng)的健康發(fā)展。狠抓無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為的整治工作，探索長(zhǎng)效機(jī)制解決無(wú)證照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。要在網(wǎng)絡(luò)“掃黃打非”工作方面取得突破，運(yùn)用信息化技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，制止網(wǎng)絡(luò)違禁信息的傳播，探索網(wǎng)絡(luò)“掃黃打非”新路子。提升執(zhí)法隊(duì)伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)質(zhì)量，提高執(zhí)法案件的辦理質(zhì)量。

（六）積極構(gòu)建“人才興文工程”，加強(qiáng)文化隊(duì)伍的思想建設(shè)和能力建設(shè)。

鞏固*年我市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)的成果，加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)化基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政和民主作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)文化隊(duì)伍培訓(xùn)，爭(zhēng)取繼續(xù)舉辦“*市文廣新系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部公共管理研修班”。加快引進(jìn)高端文化專(zhuān)業(yè)人才，創(chuàng)造條件成立文藝創(chuàng)作中心，做好機(jī)關(guān)高級(jí)雇員和文藝創(chuàng)作中心的人員招聘工作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面人士積極參與我市公益文化建設(shè)，成立文化義工隊(duì)，并建立起一套相關(guān)的管理制度。繼續(xù)開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)秀青年干部掛職鍛煉工作，培養(yǎng)新一批后備干部人才。健全執(zhí)法大隊(duì)業(yè)務(wù)考核系統(tǒng)，提高文化市場(chǎng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)文化站干部隊(duì)伍建設(shè)，年內(nèi)舉辦兩期文化站專(zhuān)干培訓(xùn)班。堅(jiān)持和優(yōu)化文化顧問(wèn)會(huì)議制度。修訂和健全各項(xiàng)管理制度，促進(jìn)各項(xiàng)管理工作走上規(guī)范化、科學(xué)化軌道，創(chuàng)造共享和諧、持續(xù)發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境。

2009年，隨著市委市政府“建設(shè)文化名城”和“創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城”工作部署全面展開(kāi)，我市文化工作將迎來(lái)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期。全市文化廣電新聞出版工作者要搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，乘勢(shì)而上，以更加昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，更加務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，共同譜寫(xiě)建設(shè)文化名城的新篇章！