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黨的*屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》,集中了全黨智慧,凝聚了全黨共識,體現了全民意愿,是對中國特色社會主義理論體系的充實和完善,是當前和今后一個時期推進農村改革發展的行動綱領。為貫徹落實黨的*屆三中全會精神,全面推進全縣農村改革發展進程,現結合*實際,提出如下貫徹落實意見。
一、推進全縣農村改革發展的總體要求和奮斗目標
推進全縣農村改革發展的總體要求是:認真貫徹落實黨的*大、*屆三中全會、省九屆六次、市十一屆四次全委會精神,以鄧小平理論和“*”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,深入貫徹落實工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針,堅持建設社會主義新農村的戰略任務,堅持走中國特色農業現代化道路的基本方向,堅持加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的根本要求,全面落實加強農村制度建設、積極發展現代農業、加快發展農村公共事業各項任務,堅持以重點突破牽動全局,突出抓好新型鄉鎮建設試點和新農村建設示范工作,引領帶動全縣農村改革發展加速推進,努力建設繁榮、富裕、文明、和諧、民主的社會主義新農村。
到2020年,全縣農村改革發展的奮斗目標是:
農村經濟體制更加健全。建立起以工促農、以城帶鄉的體制機制,形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。
建立起現代農業產業體系。糧食產量穩定在40萬噸,林牧漁業產值占農業總產值的比重達到70%以上;農業產業化經營率達到85%以上;建成畜牧強縣、林木大縣、生態名縣。
農民收入大幅增加。農民人均純收入年均增長9%以上,力爭達到15200元。城鄉居民收入差距逐步縮小,實現全面小康并向更高水平邁進。
新型工業化和特色城鎮化水平明顯提高。園區經濟占縣域經濟總量比重超過70%;建成3個3萬人以上的現代化小城鎮、20個萬人左右的新型農村社區,村居減少到400個以內,縣城、小城鎮、新型農村社區、居住點層次分明、功能互補的現代城鎮體系基本建成,城鎮化率達到45%以上。
城鄉公共服務均等化目標基本實現。初步建立起城鄉一體更高層次的學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的農村社會服務保障體系。
農村社會更加和諧文明。村民自治制度更加健全,社會管理體系比較完善,農民民主權益得到有效保障,守法紀、重誠信、崇科學、講文明蔚然成風,90%以上的村莊社區建成文明平安村莊社區。
農村人居和生態環境顯著改善。資源節約型、環境友好型產業體系基本形成,空心村、舊村改造基本完成,各類污染得到有效控制,村莊道路硬化、街道和庭院綠化、亮化、凈化、美化目標基本實現。
農村黨的建設不斷加強。基層黨組織創造力、凝聚力和戰斗力進一步增強,廣大黨員的先鋒模范作用充分發揮,黨群干群關系密切。
二、落實各項改革措施,推進全縣農村改革發展進程
在推進全縣農村改革發展的進程中,要以新的理念和思路破解發展難題,努力拓寬農業增效、農民增收、農村繁榮的新路子。到2012年,探索創新以工促農、以城帶鄉的體制機制,農民人均純收入達到7600元,城鄉居民收入差距逐步縮小;林牧漁業產值占農業總產值的比重達到50%以上,農業產業化經營率達到55%以上;園區經濟占縣域經濟總量比重超過50%,城鎮化率達到36%以上,初步建立起城鄉一體化的農村社會服務保障體系,農村人居和生態環境得到改善,基層黨組織戰斗力進一步增強,廣大黨員的先鋒模范作用充分發揮。2009年,深度調整農業結構,大力發展畜牧養殖,促進農村勞動力轉移,拓展農民增收渠道;加快提升農業產業化水平,發展一批科技含量高、附加值高的優勢產業,扶持壯大一批龍頭企業,積極推廣公司+協會+基地+農戶的經營模式,增強農業抗御市場風險的能力;加快以農田水利基本建設為重點的農業基礎設施建設,認真落實各項農業補貼政策,不斷優化農業生產條件;深入推進新農村建設,做好新一輪駐村幫扶工作,創建新農村建設樣板村。
(一)全面深化制度改革,推進農村工作體制機制創新
穩定和完善農村基本經營制度。毫不動搖地堅持以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,加快推進家庭經營向采用先進科技和生產手段方向轉變,統一經營向發展農戶聯合與合作、建立各類經營服務體系轉變;加快發展新型農民合作組織和各類專業服務組織。發展壯大集體經濟實力,增強統一服務實力。加快推進集體林權、水權和“四荒”資源使用權制度改革。
積極推進農村土地管理制度改革。一是落實最嚴格的耕地保護制度。劃定永久基本農田,層層落實保護責任,確保完成上級下達的耕地和基本農田保護任務目標。二是落實最嚴格的節約用地制度。三是搞好農村集體土地所有權、使用權和宅基地確權、登記、頒證工作。落實“一戶一宅”政策,依法保障農戶宅基地用益物權。四是扎實推進土地承包經營權流轉。按照依法自愿有償原則,引導鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權,發展多種形式的適度規模經營。五是深化征地制度改革。嚴格界定公益性和經營性建設用地,逐步縮小征地范圍,完善征地補償機制,積極探索留地安置、就業安置、入股分紅安置等多種安置方式,解決好被征地農民的就業、住房和社會保障。六是建立城鄉統一的建設用地市場。對依法取得的農村集體經營性建設用地,必須通過統一有形的土地市場,以公開規范的方式轉讓土地使用權,在符合規劃的前提下與國有土地享有平等權益。
完善農業多元化投入保障制度。嚴格落實中央關于“三個大幅度增加投入”的要求,健全完善財政對農業投入的預決算制度,確保財政對農業投入增長幅度高于經常性收入增長幅度。已經出臺的農業產業化專項扶持資金要繼續保持,穩定增加,列入預算,確保及時到位。按照“管理體制不變、投入渠道不變”的原則,整合各類涉農項目資金,提高專項資金使用效益,每年集中力量辦好關乎農村發展全局的幾件大事。認真落實農業各項直接補貼制度和農業生態環境補償制度。拓寬農業投入來源渠道,按照“以無償帶有償、以政府帶社會”的思路,發揮政府資金引導作用,采取貸款貼息擔保、投資參股、稅收優惠、民辦公助、以獎代補、以物抵資等政策措施,吸引城市工商資本、金融資本、社會資本參與農業開發和新農村建設。
推進農村金融制度改革創新。按照“創新農村金融體制、放寬農村金融準入政策”的要求,加快建立商業性金融、合作性金融、政策性金融相結合的農村金融體系。切實落實縣域內銀行業金融機構新吸收的存款主要用于當地貸款發放的政策,各金融機構存貸比要逐年提高,有效遏制農村資金外流。發揮好農業產業化企業促進會、及時雨畜牧擔保公司等貸款擔保組織的作用,大力發展農村小額信貸組織,鼓勵支持發展鎮村銀行、農村資金互助合作組織等微型金融組織。落實對農村金融定向實行稅收減免和費用補貼政策。加強金融監管,優化農村金融環境,嚴厲打擊逃債行為,有效防范和化解金融風險。健全政策性農業保險制度,不斷擴大保險對象和試點范圍,規避農業災害風險。
健全農村民主管理制度。著力增強鄉鎮政府社會管理和公共服務職能,推進事業站所分類改革,2012年前基本完成鄉鎮機構改革任務。進一步完善村黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制,健全完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督制度,開展好每年兩次的村務公開民主日活動,推進村民自治制度化、規范化、程序化。加強農村法制建設,強化涉農執法監督和司法保護,做好農民負擔監管工作。
(二)積極轉變農業發展方式,加快發展現代農業
加強農業綜合生產能力建設。認真落實國家糧食安全戰略,切實抓好國家優質商品糧基地建設,穩定播種面積,優化品種結構,加強以中低產田改造為重點的農業綜合開發,深入實施“糧食高產創建、中低產田改造、宜農荒地開發、科技支撐能力建設”四大工程,努力提高單產,穩定增加總產。切實抓好大中型水利骨干工程治理,加快推進大型灌區續建配套和節水改造工程建設、農田水利基本建設,加快南水北調影響工程建設步伐,到2010年,基本完成全縣10條河道的治理任務,提高農業抗旱排澇能力。著眼農機農藝結合,調整優化農機裝備結構,實現小麥、玉米等主要農作物生產全程機械化和秸稈綜合利用基本機械化,大力推廣保護性耕作機械化技術。加強農業防災減災設施建設和氣象預測預報,提高農業防災減災能力。
深度推進農業結構調整。圍繞建設“畜牧強縣、林木大縣和生態名縣”目標,做大做強優勢特色產業產品,突出發展畜牧業,圍繞科龍畜牧、臻嘉食品、六和九利等龍頭企業,著力建設和發展高檔肉牛、肉鴨、肉雞、生豬等標準化規模養殖小區和養殖基地,積極構建現代化畜牧產業體系,提高畜牧業綜合生產能力。實施食用菌產業“二一二”工程,即兩條產業帶、一個高效食用菌示范園、兩個特色產業區。發揮好“全國食用菌工廠化生產示范點”的作用,不斷膨脹示范園區規模,以食用菌生產為龍頭,帶動生態農業發展,不斷探索農村經濟可持續發展的新模式。加強農產品質量安全示范區建設和農業標準化體系建設,強化農產品質量安全監管,大力發展無公害農產品、綠色和有機食品生產,提高農產品質量標準和衛生安全水平。
深化農業產業化經營。突出發展農產品加工業,做大做強農業龍頭企業,培育知名品牌,扎實推進農業產業化發展工程,加大政策扶持力度,提高對種養業的輻射帶動作用;扶持發展與龍頭企業和種養基地密切聯接的農民專業合作組織,大力推行“龍頭企業+合作經濟組織+基地+農戶”的生產經營組織形式,支持有條件的龍頭企業在原料主產區建立生產基地,鼓勵農民采取土地、產品、勞動力等生產要素入股形式參與產業化經營,發展與基地和龍頭企業的聯合協作,提高農民組織化程度,完善農業產業化利益聯接機制。加強對農業產業化重點龍頭企業的指導服務和監測管理。
強化農業科技支撐。大力推進農業科技進步,提高農民科學素質和自主創新能力,建設農業科技強縣。按照促進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化的要求,圍繞健康養殖、高產優質栽培、標準化生產、生物質能開發、秸稈綜合利用、農產品精深加工、節水灌溉等農業關鍵性技術難題,組織好科技聯合攻關,加快農業先進技術和高新技術成果轉化應用,提高農業技術組裝配套和集成化水平。深化農業科技推廣體制改革,整合科技資源,集中科技投入,建立多元化農業科普宣傳、科技服務和科技推廣體系,支持農業科技教育、科研、推廣機構同農民專業合作組織、龍頭企業、種養大戶開展多種形式的技術協作,辦好各類農業科技示范園區和科普示范基地,開展新農村建設科技示范鄉鎮、村活動。大力開展農民科技培訓,進一步完善農業科技特派員和科普宣傳員制度,深入推進科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的農業科技進村入戶工程。加強農業科技人才隊伍和科學志愿者隊伍建設,鼓勵支持現有農業科技人員和農業院校畢業生到基層施展才華、建功立業。
推進新型農業社會化服務體系建設。加強農業公共服務能力建設,整合鄉鎮事業站所資源,建立與農村基本經營制度相適應的綜合性農業公共服務體系,力爭三年內在全縣普遍健全鄉鎮或區域性農業科普宣傳、科技培訓、技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構,逐步建立村級服務站點。支持供銷合作社、農民專業合作社、專業服務公司、專業技術協會、科普示范基地、農民經紀人、龍頭企業等提供多種形式的生產經營服務。加強農村流通基礎設施建設,以優勢特色規模化種養基地為依托,規劃建設現代化大型農產品批發交易市場、集散中心和物流園區。深化供銷社體制改革,大力推進“一個網絡、兩個平臺”建設,大力推行連鎖經營和物流配送,加快推廣農產品冷鏈物流和“超市+基地”經營模式。加快建立農業綜合信息服務平臺和網絡,完善農業信息收集和制度,長期實行綠色通道政策。培育壯大多元化流通主體,以供銷社、糧食企業、郵政物流、城市大型商貿企業為龍頭,組建一批大型農產品和農資購銷流通企業集團,加快建設城鄉統一的現代流通網絡。加強農村市場秩序整頓、規范和監管,嚴厲懲治坑農害農行為。
(三)大力發展縣域經濟,促進城鄉一體化發展
壯大縣域經濟實力。加快轉變發展方式,提高縣域經濟質量效益,增強統籌能力。立足現有基礎和優勢,加快推進拳鋪、*鎮掛車產業,館驛、小路口食用菌產業,開發區出版印刷產業,壽張集酒曲產業,西北鄉鎮木材深加工產業等特色經濟,盡快形成“集群擴張”、“塊狀隆起”的產業格局。堅持走新型工業化道路,壯大規模,優化結構,加快創新,改進管理,用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業,大幅提高縣域工業整體實力。加快實施中小企業成長計劃,大力發展民營經濟,進一步增強縣域經濟發展活力。
推進城鄉融合發展。按照城鄉經濟社會發展一體化新格局的要求,統籌縣域發展總體規劃,實現城鄉規劃、產業布局、基礎設施、公共服務等一體化,促進城鄉市場統一開放、公共資源均衡配置、生產要素自由流動、經濟社會協調發展。堅持縣域空間布局統一規劃建設,科學測算、合理確定小城鎮和新型農村社區設置,推進鄉鎮合并、村莊合并,優化鄉鎮、村居布局。有條件的地方要以中心村為載體,兼并臨近村,撤并弱小村,改造空心村,建設新型農村社區,形成以縣城為中心、小城鎮為骨干、新型農村社區為基礎的現代城鎮體系,逐步實現農村基礎設施城鎮化、生活服務社區化、生活方式市民化。堅持農業現代化、產業化與新型工業化同步推進,綜合開發利用土地和自然生態、人文資源,統籌整合勞動力、技術、資本等要素,優化農村產業結構,做大做強園區經濟,大力發展農村二三產業,引導城市人才、技術、資金、管理等生產要素向農村流動,資源加工型、勞動密集型產業向農村擴散,城市服務業向農村延伸。加快建立城鄉統一的人力資源市場和覆蓋城鄉的公共就業服務體系,加強農民工權益保護,逐步實現農民工勞動報酬、子女就學、公共衛生、住房租購等與城鎮居民同等待遇。
加快小城鎮建設。按照統籌城鄉、合理布局、節約土地、以大帶小的原則,加快發展小城鎮,更好地發揮承接服務城市、輻射帶動農村的作用。加強小城鎮基礎設施和公共事業建設,完善服務功能,優化發展環境,把小城鎮建設成為區域性人口聚集中心、產業集聚中心、商品集散中心和文化教育衛生中心,促進工業向園區集中,農民向小城鎮集中,居住向社區集中。把小城鎮發展與推進農村工業化結合起來,辦好特色經濟園區、加工園區和商貿物流園區,不斷壯大經濟實力。突出重點,做大做強*鎮、拳鋪鎮、楊營鎮等中心鎮。依據產業優勢和區位條件,培育發展農業產業化集聚型、鄉鎮工業主導型、商貿流通集散型、生態旅游觀光型、歷史文化保護型等各具特色的小城鎮。
抓好試點示范工作。新型鄉鎮建設試點和新農村建設示范工作是深化農村配套改革、加快推進城鄉一體化的重要抓手,必須進一步加大推進力度,務求率先突破。新型鄉鎮建設試點,通過推行鎮園合一新模式,努力走好以園帶鎮、以鎮促園、以鎮帶村、鎮村聯動、統籌建設、融合發展的新路子,在行政體制、財政體制、社會發展體制、土地使用管理制度、農村金融制度改革創新上取得突破性進展,盡快把新型鄉鎮建設成為統籌城鄉發展的樣板區、社會主義新農村建設的示范區。新農村建設示范工作,按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以新型鄉鎮為重點,全縣每年建成10個市級示范村、30個縣級示范村。各鄉鎮要選擇確定有自己特色的示范村,與縣級示范村相呼應,分層次、有重點、有計劃地抓好各類示范村建設,為完成更高水平的示范村打下基礎,充分發揮示范村的樣板效應和拉動效應。
(四)加強公共服務體系建設,促進農村社會全面進步
加強農村基礎設施建設。統籌規劃鎮村基礎設施,完善網絡體系,健全管理養護機制。加強農村飲水安全工程建設,推進村村通自來水工程聯網和改造升級,建立健全水網管理體制,三年內全部解決農村飲水安全問題。加強農村公路管理和建設水平,搞好村莊與公路干線銜接。推進廣電網、電信網、互聯網信息基礎設施建設,繼續辦好“*農網”等農業信息載體,加快建設縣、鄉、村三級農業信息網絡,加強農村信息員隊伍建設,拓展農業信息應用和服務領域,加快推進信息進村入戶,提升農村信息化水平。加強農村生態環境建設,繼續推進農村“一池三改”生態家園建設工程,到2010年,建設200個生態村。以實施林業六大工程為主,大力開展植樹造林和綠化、美化活動,到2012年全縣林木覆蓋率達到30%。加強濕地恢復和保護,建設水泊濕地公園。大力加強高效生態漁業生產,確保水產品質量安全,到2012年,全縣無公害水產養殖面積達到5萬畝,名特優比重達到70%。大力推進農作物秸稈綜合利用產業化,到2010年主要農作物秸稈基本實現綜合利用。加大農村環境綜合整治和農村各類污染治理力度,切實改善農村人居和生態環境。
大力繁榮農村文化。圍繞建設文化名縣,大力弘揚水滸文化,加快建立以社會主義核心價值體系為主導、覆蓋全社會的公共文化服務體系。大幅度增加農村文化事業投入,深入實施文化信息資源共享、廣播電視村村通、農村電影放映、鄉鎮文體活動中心和村文體活動中心等文化惠民工程,到2010年全縣實現縣有文化館、圖書館,鄉鎮有文體活動中心、廣播電視服務站,村有文化大院或文化活動室、社區有文體活動中心。建立文化衛生科技“三下鄉”長效機制,探索縣直教師、醫生輪流到鄉鎮工作新機制。挖掘優秀傳統民間文化,加大物質和非物質文化遺產保護,培養鄉土文化人才,打造鄉村文化品牌,發展壯大文化產業。繼續實施農民體育健身工程,2009年力爭50%的村建成全民健身工程示范村;廣泛深入開展群眾性精神文明創建活動,2012年前,力爭50%的村建成文明小康村或文明生態村。
大力發展農村教育事業。全面實施教育優先發展戰略,統籌基礎教育、職業教育、成人教育,進一步整合農村教育資源,調整優化布局,完善縣鄉村三級教育網絡,完善和落實農村義務教育經費保障機制,改善農村義務教育辦學條件,提高農村義務教育質量,推進城鄉教育均衡發展。加快發展農村學前教育、普及高中階段教育。實施農村職業教育“2315”工程,2010年前建成一處達到省級標準的農村中等教育中心。結合專用汽車、食用菌等優勢產業,延伸職業教育內容,培養特色專業人才。深入實施農村青壯年勞動力技能提升和農村實用人才培訓工程,三年內使所有適齡農民掌握1-2項專業技能。加強農村師資隊伍建設,建立農村中小學教師補充機制,引導鼓勵城鎮教師和優秀大學生到農村任教、支教,建立城鎮學校與農村中小學對口幫扶制度,解決農村中小學教師缺編老化問題。
大力發展農村衛生事業。統籌配置城鄉衛生資源,完善縣鄉村三級衛生服務網絡。深化農村衛生管理體制改革,建立縣鄉衛生資源共享機制。完善新型農村合作醫療、農村醫療救助制度,落實惠民醫療服務政策。加強鄉村衛生設施建設和重大疾病預防控制工作,完成鄉鎮衛生院基礎設施改造和619處規范化村衛生室建設任務。加強農村人口和計劃生育工作,完善和落實計劃生育獎勵扶助政策,穩定農村低生育水平,有效治理出生人口性別比例偏高問題。
健全農村社會保障體系。按照廣覆蓋、保基本、多層次、可持續原則,加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。按照上級扶持、縣級財政列支相結合的辦法,進一步完善與經濟發展水平相適應的農村最低生活保障制度,不斷提高保障標準。健全農村養老保險、醫療保險、社會救助等制度,積極探索城鄉養老保障制度有效銜接辦法,采取多種形式,加快建立失地農民生活保障和養老保險制度,到2012年適齡農民養老保險參保率達到70%以上。
搞好農村扶貧開發。以灘湖區為重點,實施產業化開發、規模化推進,到2010年全面完成扶貧開發十年規劃,幫助貧困鄉村盡快實現穩定脫貧,促進區域經濟協調發展,消除農村絕對貧困現象。
三、加強黨的領導,為農村改革發展提供組織保障
健全完善農村工作領導體制和工作機制。強化黨委統一領導、黨政齊抓共管、農村工作綜合部門組織協調、有關部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制。各級黨委、政府要始終堅持把工作重心和主要精力放在農村工作上,在政策制定、工作部署、財政投入、干部配備上切實體現重中之重的要求,主要領導同志要親自抓農村工作。加強縣級農村工作綜合部門建設,發揮好組織指導和綜合協調作用,縣直農口和涉農部門要認真履行職責,強化為基層和農民服務意識,實行工作重心向下、利益向下,明確工作任務,落實目標責任,每年辦成幾件促進農村改革發展、惠及農民群眾的實事。
加強農村基層組織和干部隊伍建設。認真落實農村基層黨建責任制,以領導班子建設為重點、健全黨組織為保障、“三級聯創”和“雙強雙富”活動為載體,把基層黨組織建設成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強領導核心。創新農村基層黨組織設置形式,構建城鄉一體黨員動態管理機制、城鄉黨的基層組織聯建機制和互幫互助機制,推廣在農村社區、農民專業合作社、專業協會、產業鏈上建立黨組織和大村聯小村、強村聯弱村、村企村居聯建黨組織的做法。拓寬農村基層干部來源,鼓勵黨政機關和企事業單位優秀年輕干部到村幫助工作,鼓勵引導縣直部門、鄉鎮機關退休、退居二線的黨員干部回村擔任黨組織書記。繼續實施一村一名大學生計劃,深入開展新農村建設幫扶工作。探索村黨組織書記跨村任職。實施農村干部“素質提升工程”,加大對農村基層干部培訓力度。辦好黨員干部現代遠程教育,加強對農村黨員干部的培訓,提高思想政治素質和帶領群眾增收致富的能力。探索新時期發展黨員新機制,注重在優秀青年農民中發展黨員。完善基層組織正常運轉的保障機制,加大財政轉移支付力度,實行村級組織運轉經費最低保障標準,2010年底前為現任村黨支部書記全部辦理基本養老保險。加快村級組織活動場所建設,兩年內覆蓋全部行政村。關心愛護農村基層干部,切實幫助解決好工作中的實際困難。
加強農村黨風廉政建設。加強督促檢查,切實糾正損害農民利益的突出問題,嚴肅查處涉農違法違紀案件,確保黨在農村的各項政策落到實處。充分尊重群眾的首創精神和主體地位,做到謀劃發展思路向人民群眾問計,查找發展問題聽取人民群眾意見,改進發展措施向人民群眾請教,落實發展任務靠人民群眾努力,衡量發展成果由人民群眾評判。
建立健全農村工作激勵考核機制。把糧食生產、農民增收、耕地保護、農業產業化建設、環境治理、和諧穩定和新農村建設及試點示范工作作為考核鄉村領導班子績效的重要內容,建立嚴格的約束激勵機制,加強定期調度、督導、檢查和考核,兌現獎懲。
全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾一定要以全面貫徹落實黨的*屆三中全會、省九屆六次、市十一屆四次全委會精神為新的起點,進一步解放思想,改革創新,乘勢而上,加快發展,不斷把農村工作提高到新水平,為順利實現增創新優勢、實現新跨越、建設新*的目標而努力奮斗!