前言：本站為你精心整理了民政局矛盾糾紛化解意見市范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

為了切實(shí)發(fā)揮基層司法所和人民調(diào)解組織在排查化解矛盾糾紛中的“第一道防線”作用，根據(jù)市局（榕司〔*〕26號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層矛盾糾紛排查化解工作的意見》的要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層矛盾糾紛排查化解工作提出如下意見：

一、整合力量，部門聯(lián)動(dòng)，積極構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的矛盾糾紛多元化調(diào)解機(jī)制

（一）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）矛盾糾紛排查調(diào)處中心。積極與區(qū)綜治辦聯(lián)動(dòng)，于今年6月底前，在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面建立矛盾糾紛排查調(diào)處中心，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治副書記擔(dān)任中心主任，司法所所長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副主任，成員由綜治辦、信訪辦、派出所、法庭、國土資源所、勞動(dòng)保障事務(wù)所、林業(yè)站、城建等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成，中心依托在司法所，日常工作由司法所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。在中心設(shè)立接待受理平臺(tái)，由成員單位指派人員輪流值班，對(duì)群眾的糾紛訴求實(shí)行“統(tǒng)一受理、分流辦理、歸口負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)”。

（二）建立健全聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以基層司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)，對(duì)重大疑難糾紛實(shí)行相關(guān)部門聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大勞資糾紛、征地拆遷糾紛、土地權(quán)屬糾紛、醫(yī)患糾紛、消費(fèi)爭(zhēng)議等糾紛的聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)范圍。司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)受理上述類型糾紛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與相關(guān)部門對(duì)接，實(shí)行聯(lián)合調(diào)解或邀請(qǐng)相關(guān)部門派員參與調(diào)解；對(duì)群體性糾紛或可能引發(fā)群體性事件的重大糾紛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府，并以口頭或書面形式通報(bào)公安派出所，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

二、積極作為，充分發(fā)揮基層司法所和人民調(diào)解組織在化解矛盾糾紛中的作用

（一）全面落實(shí)矛盾糾紛定期排查分析制度。區(qū)司法局和基層司法所要按照《晉安區(qū)民間糾紛排查分析例會(huì)制度》的要求，切實(shí)做好民間糾紛的定期排查分析工作，區(qū)司法局及基層司法所每個(gè)月必須召集一次排查分析例會(huì)，對(duì)當(dāng)?shù)刂卮蠹m紛苗頭和隱患，對(duì)久拖不決的疑難糾紛進(jìn)行認(rèn)真的排查分析，并形成書面排查分析報(bào)告，報(bào)同級(jí)黨委、政府和上級(jí)司法行政部門，為有效預(yù)防和化解矛盾糾紛提供預(yù)警信息。

（二）建立重大疑難糾紛信息報(bào)告制度。基層司法所和人民調(diào)解組織對(duì)以下矛盾糾紛必須在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告：

1、矛盾糾紛涉及人數(shù)在5人以上的（含5人）；

2、糾紛爭(zhēng)議事項(xiàng)涉及兩個(gè)村（社區(qū)）以上的；

3、糾紛當(dāng)事人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦公場(chǎng)所或其他公共場(chǎng)所聚眾吵鬧滋事的；

4、糾紛當(dāng)事人打架斗毆的；

5、糾紛當(dāng)事人有糾集人員上訪跡象的；

6、糾紛當(dāng)事人有其他危害社會(huì)秩序、公共安全行為的。

（三）服務(wù)大局、關(guān)注民生，主動(dòng)參與、防范在前。基層司法所要圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的工作中心，圍繞涉及公民生產(chǎn)生活的熱點(diǎn)問題，組織開展矛盾糾紛排查化解工作。對(duì)土地征用、房屋拆遷和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可能引發(fā)的矛盾糾紛要預(yù)測(cè)在前、防范在前、介入在前。在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，基層司法局要根據(jù)實(shí)際需要，組織人員參與土地征用、房屋拆遷和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的法制宣傳、糾紛排查、疏導(dǎo)化解等工作，做到有預(yù)案、有隊(duì)伍、有責(zé)任、有實(shí)效。

三、明確措施，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)和工作保障

（一）以提高素質(zhì)為核心，加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)《區(qū)委*年第一次常委會(huì)議紀(jì)要》精神，配齊配強(qiáng)基層司法所工作人員。區(qū)司法局將組織基層司法助理員參加市局今年在全市開展的“司法助理員崗位練兵”活動(dòng)，各基層司法所要認(rèn)真做好村（社區(qū)）調(diào)解員的培訓(xùn)工作，努力提升司法助理員和調(diào)解員的四種基本能力，即對(duì)潛在矛盾糾紛的預(yù)警能力，對(duì)各類矛盾糾紛的化解能力，對(duì)重大矛盾糾紛的處置能力，對(duì)突發(fā)矛盾糾紛的應(yīng)對(duì)能力。

（二）以規(guī)范管理為目標(biāo)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是管理要規(guī)范，建立健全司法所人員管理制度和考評(píng)制度，完善考核評(píng)價(jià)體系；二是工作要規(guī)范，司法所要設(shè)置專門的調(diào)解場(chǎng)所和服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范調(diào)解程序和文書制作；三是標(biāo)識(shí)要規(guī)范，在基層司法所和人民調(diào)解委員會(huì)會(huì)全面啟用司法行政標(biāo)識(shí)和人民調(diào)解標(biāo)識(shí)。

（三）以有為有位為導(dǎo)向，加強(qiáng)基層工作保障。基層司法所工作人員要愛崗敬業(yè)，履行職責(zé)、積極作為，區(qū)司法局將基層司法所工作人員的工作態(tài)度、工作績(jī)效和工作能力作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲依據(jù)。對(duì)表現(xiàn)一貫突出、工作業(yè)績(jī)顯者的司法所長(zhǎng)，向區(qū)委區(qū)政府匯報(bào)和推薦，優(yōu)先解決副科級(jí)職務(wù)問題。同時(shí)，加強(qiáng)基層工作保障，切實(shí)解決司法所公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)問題，為矛盾糾紛排查化解工作提供必要的財(cái)政保障。