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我區各鎮的污水處理設施建設項目已于去年全部建成并投入通水調試，今年將全面進入試運行及達標排放階段，為做好污水處理設施建設的各項工作，進一步加快工程進度，明確有關事項，確保目標任務圓滿完成，根據相關法律法規，結合我區實際，特制定此指導意見：

一、總體目標

2009年，我區的污水處理設施建設工作將按照省、市、區污水處理設施建設的總體部署和要求，緊緊圍繞“上半年確保試運行、年底前達標排放”的總體目標，重點做好6個污水處理廠調試運行管理、54.5公里污水管網建設(包括*中心城區污水截流工程15公里和練市城區污水截流工程5公里)和3個污水處理廠升級改造(一級B升一級A)等三項主要工作，確保圓滿完成各項目標任務。

二、具體要求

(一)廠區建設

做好廠區場地平整、圍墻、道路、照明、綠化等建設和工程竣工驗收等掃尾工作，加快工程進度，確保盡早完成并投入試運行。廠區土地證由各鎮會同區國土主管部門抓緊辦理。

(二)管網建設

完成54.5公里污水管網建設任務，納污量確保達到設計容量的60%。污水管網主要由各鎮負責建設完成，支管延建到企業門口，廠區內部分由企業負責建設。污水處理廠運行后,符合污水納管的企業(包括已建污水處理設施的企業在內)，由區環保主管部門負責督促排污企業納入污水處理廠集中處理(納管前，企業須對污水進行預處理，并達到有關排放標準)，污水處理廠與納污企業簽訂污水處理協議，并報區環保主管部門備案。

(三)運行管理

1.盡快完成企業人事安排，加快技術骨干業務培訓，落實人員到崗到位，實現帶證上崗等工作，確保工作人員盡快進入工作角色。

2.編制各類化驗和運轉的原始記錄報表，建立和完善各項規章制度，逐步建立較規范的組織和管理模式，確保啟動與正式運行的有序進行。

3.根據日后運行管理需要，備足必需的營養物(碳源、氮源、磷源)等工作材料，以備不時之需。有條件的污水處理廠需進行最基本的常規化驗測試，用以指導活性污泥的培養過程和日常運行。

4.做好基礎數據的調查摸底、化驗、統計等相關工作，包括污水流量晝夜變化情況，水質及其變化情況，各種設施和設備的技術參數。

5.做好單機試車、聯動試車等設備調試及企業接管、細菌培養、工藝程序等各項調試準備工作，確保在6月底前完成試運行，12月底前實現達標排放。

(四)費用征收

1.收取范圍和對象：區域內的所有排污單位；鎮規劃區范圍內和污水管網覆蓋范圍內的個人。

2.收取標準：各鎮會同區物價主管部門，根據有關規定和運行成本核定后確定征收標準，予以收取。

3.收取方式：城鎮公共供水的單位或個人，其污水處理費由區建設主管部門統一協調委托供水企業在收取水費時一并代征；屬于自備取水的單位，其污水處理費由區水利主管部門代為征收(由污水廠負責統一安裝污水排放計量裝置，污水處理費按污水排放量計收)。

4.財務管理：污水處理費必須納入同級財政專項資金管理，嚴格實行收支兩條線，嚴格實行專款專用。

5.開征時間：自2009年3月1日起開始征收。

未盡事宜，請參照《*區污水處理費征收使用管理規定(試行)》及相關法律法規執行。

三、工作措施

(一)加強領導抓推進

繼續高度重視污水處理設施建設工作，將其作為今年的重要工作來抓，擺上議事日程，做到班子不撤、人員不減、精力不散，切實加強對污水設施建設的組織領導。不斷健全分管領導聯系責任制，進一步明確分工，落實責任，加強銜接和協調，形成“壓力層層傳遞、工作環環相扣、責任人人落實”的良好格局，確保工作任務保質按時完成。

(二)細化目標抓推進

根據“上半年確保試運行、年底前達標排放”的總體目標，精心制定工作計劃，科學安排施工環節、注重創新工作舉措，扎實做好廠區工程掃尾、調試運行、升級改造工程等的各項工作。進一步細化工作目標，倒排工作時間，制定工作進度表，將工作任務逐項分解到項目、到責任人，將工作進度分解到季度、到月、到周，加快工作進度。

(三)突出重點抓推進

抓好污水處理設施建設工程重點環節，想方設法籌集建設資金，強勢推進污水管網建設，努力擴大管網覆蓋范圍，增加納污數量和能力；切實做好人事安排、人員培訓、規章制度、企業納管等試運行前的各項準備工作，確保如期順利運行；加快升級改造工程的環評、可研、初步設計、召投標前期及土建工作，全力以赴抓開工，保障工程順利運行。

(四)形成合力抓推進

各相關部門根據各自的工作職責分工，主動對接，通力合作，千方百計籌集建設資金；積極爭取政策支持和技術上的指導，以有效緩解資金、政策、技術方面的壓力。同時，加強協作和溝通，優化服務和督查，定期通報有關情況，及時解決項目推進過程中的困難和問題，合力推進污水處理設施建設工作。

(五)強化措施抓推進

注重創新工作舉措，健全四方例會制度、工程管理制度、跟蹤督查機制、定期現場辦公制度等制度，及時掌握各項工程進展情況和問題；加強工程安全、質量管理、項目進展、工藝優化、設備運行、財務管理等方面的督查監管，強化考核力度，繼續實行工作責任保證金制度，明確目標責任的考核及獎懲措施，充分調動各方工作積極性，確保圓滿完成工作任務。